Дело №а-3104/2022

25RS0№-79

Мотивированное решение

изготовлено 22.08.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия, возложения обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие должностных лиц Межрайоного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> по непринятию решения должностного лица службы судебных приставов по поданной дата жалобе ФИО2 в отношении не перечисления на указанный взыскателем ФИО2 в заявлении о возбуждении исполнительного производства счет, взысканных с должника денежных средств по исполнительному производству № в форме постановления, как не соответствующее установленному порядку, ст.127 №229-ФЗ «Об исполнительно производстве»; возложить обязанность на должностных лиц Межрайоного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> устранить указанное нарушение. В обоснование требований указал, что дата он в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> подал жалобу, ответ на которую, датированный дата, был получен им дата, что является нарушением ст. 126 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанный ответ не является решением должностного лица службы судебных приставов по жалобе, принятым в форме постановления, что является нарушением ст.127 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании ФИО2 уточнил требования, просил признать незаконным бездействие должностных лиц Межрайоного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> по непринятию решения должностного лица службы судебных приставов по поданной дата жалобе ФИО2 в отношении не перечисления на указанный взыскателем ФИО2 в заявлении о возбуждении исполнительного производства счет, взысканных с должника денежных средств по исполнительному производству № в форме постановления, как не соответствующее установленному порядку, ст.127 №229-ФЗ «Об исполнительно производстве»; возложить обязанность на должностных лиц Межрайоного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> принять решение должностного лица службы судебных приставов по поданной дата жалобе ФИО2 в отношении не перечисления на указанный взыскателем ФИО2 в заявлении о возбуждении исполнительного производства счет, взысканных с должника денежных средств по исполнительному производству № в форме постановления. Пояснил, что в заявлении о возбуждении исполнительного производства, им были указаны реквизиты банковского счета ФИО1.

Представитель Межрайоного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> ФИО5 возражал против заявленных требований, пояснив, что поскольку заявление, поданное ФИО2 не соответствует ст.124 №229-ФЗ Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не является жалобой, поданной в порядке подчиненности, в ней отсутствуют указания на должностное лицо, чьи действия обжалует заявитель. Заявление было рассмотрено в рамках ФЗ № от дата «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Кроме того, реквизиты, указанные ФИО2 в заявлении о возбуждении исполнительного производства, не относятся к реквизитам взыскателя, а принадлежат третьему лицу. Судебный пристав не вправе перечислять денежные средства по реквизитам иного лица. Денежные средства, которые были перечислены ФИО2 по реквизитам, указанным им в заявлении о возбуждении исполнительного производства, банком были возвращены на счет Межрайоного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес>.

Представитель заинтересованного лица ПАО «ДЭК» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

Оспаривая бездействие Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> заявитель ссылается на нарушение срока, установленного ст.126 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 8 ФЗ № от дата «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов

В силу ч.1 ст.12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из ст.126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Требования для формы и содержания жалобы, поданной в порядке подчиненности, установлены в ст. 124 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1 статьи 124 Закона «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

Согласно ч. 2 ст. 124 названного закона в жалобе должны быть указаны: должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются, или наименование, дата и номер обжалуемого постановления Федеральной службы судебных приставов; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; требования лица, подавшего жалобу.

Согласно п.2.1.1 Письма ФССП России от дата N 00153/18/65008-ИС "О направлении методических рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности"), жалобой, поданной в порядке подчиненности является жалоба в письменной форме, содержащая требование по обжалованию постановления должностного лица службы судебных приставов, указанного в частях 1-3 статьи 123 Закона №, действия (бездействия), связанного с исполнением исполнительного документа.

Под исполнением исполнительного документа понимаются действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, на которых в соответствии с требованиями ч.2 ст.5 ФЗ №- ФЗ, абз.8 ч.2 ст.8, абз.5 ч.2 ст.9, абз.13, 15 ч.2, ч.ч.3,4 ст.10 ФЗ № « О судебных приставах», а также должностными регламентами возложено непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению требований исполнительного документа и определены соответствующие полномочия.

В судебном заседании установлено, что 14.12.2021г. в УФССП России по <адрес> поступила жалоба ФИО2, адресованная в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес>, в которой заявитель просит разъяснить причину не поступления взысканных дата денежных средств с должника по исполнительному производству № на указанный ФИО2 счет, дать ответ в установленном порядке и устранить нарушение путем перечисления денежных средств на указанный счет.

С учетом заявленных в жалобе требований, суд приходит к выводу, что данная жалоба по своей правовой природе не является жалобой, требующей рассмотрения в течение десяти дней со дня ее поступления с принятием по ней решения в форме постановления, предусмотренного ст. 127 главы 18 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ФИО2 14.12.2021г. подана жалоба, которая подлежала рассмотрению в рамках ФЗ № от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а не в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На указанную жалобу заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО6 был подготовлен ответ, который получен заявителем, что не оспаривается административным истцом.

Из указанного ответа следует, что на депозитный счет Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> от должника ПАО «ДЭК» дата поступили денежные средства в размере 8000 руб., поскольку в заявлении о возбуждении исполнительного производства указаны реквизиты третьего лица, а не взыскателя- ФИО2, заявителю предложено представить в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> доверенность на получение денежных средств, либо указать банковские реквизиты взыскателя.

Публичное производство направлено на восстановление нарушенных прав и свобод граждан. Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, со стороны Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> не допущено незаконного бездействия, поскольку жалоба ФИО2 от 14.12.2021г. рассмотрена, уполномоченным должностным лицом, заявителю дан ответ.

Суд приходит к выводу, что права ФИО2 административным ответчиком не нарушены.

Для признания незаконным бездействия органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этого действия (бездействия) прав и законных интересов истца.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу ст. ст. 3,4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействия) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца.

Поскольку обращение заявителя не соответствовало требованиям к содержанию жалобы, предусмотренным ст. 124 ФЗ "Об исполнительном производстве", административным ответчиком правомерно принято решение о рассмотрении данной жалобы в рамках Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», что не влечет нарушения прав и законных интересов административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия, возложения обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья О.О.Ясинская