Дело № 5-30/2023

УИД 28RS0006-01-2023-000432-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июня 2023 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Шевчик Л.В.,

при секретаре Ивачевой Е.В.,

с участием

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, специалиста -эксперта ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО8,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении гражданина Республики ФИО2:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не работающего, не зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ 30.11.2022 года к штрафу с выдворением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан.

Гражданин республики Узбекистан ФИО1, в нарушении правил пребывания иностранных граждан на территории РФ, нарушил режим пребывания в РФ, а именно уклонился от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания, тем самым нарушил требования ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ФЗ № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Срок пребывания на территории РФ истек 2 июня 2023 года.

19 июня 2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № АО 28 212214 ПР по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

20 июня 2023 года материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступил в Бурейский районный суд Амурской области.

Отводов, самоотводов не поступило. ФИО1 русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

Права, предусмотренные статьёй 51 Конституции РФ и статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 разъяснены и понятны.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, вину в совершённом административном правонарушении признал полностью, с протоколом согласен. Пояснил, что не выехал из РФ по истечению определенного срока пребывания, в связи с отсутствием денежных средств. На территории РФ близких родственников граждан РФ у него нет. В городе Хабаровске проживает его супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На иждивении имеет детей в возрасте 7 и 2 лет, которые проживают с его родителями в Узбекистане. Ранее въезжал на территорию Российской Федерации под фамилией ФИО3, в 2022 году был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ за нарушение миграционного законодательства. Судом был назначен штраф и применено выдворение за пределы Российской Федерации. В настоящее время сменил фамилию ФИО3 на фамилию ФИО1 и вьехал на территорию Российской Федерации с целью работы. В связи с тяжелым материальным положением не продлил срок пребывания на территории РФ, не приобрел патент. Не выехал своевременно в Узбекистан по той же причине в связи с отсутствием денежных средств на билет. Просил не применять принудительное выдворение, так как может найти лиц, которые приобретут ему билет до Новосибирска, откуда он сможет выехать в Узбекистан.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО8 обстоятельства совершения правонарушения подтвердила. Пояснила, что ранее данный иностранный гражданин нарушал миграционное законодательство. В 2022 году подвергнут штрафу по ст.18.8 КоАП РФ с выдворением за пределы Российской Федерации.

Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ), двухсторонними договорами Российской Федерации с иностранными государствами.

В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если это действие не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, нашла своё полное подтверждение, исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № АО 28 21214 ПР от 19 июня 2023 года;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, он въехал на территорию РФ 05 марта 2023 года из Республики Узбекистан с целью работы. Дактилоскопическую регистрацию после въезда в РФ он не проходил. 30.11.2022 года в центре временного содержания иностранных граждан г. Хабаровске в отношении него была проведена дактилоскопическая регистрация, так как он находился незаконно на территории РФ, без регистрации, в связи с чем судом г.Хабаровска был привлечен к административной ответственности, ему был вынесен штраф с выдворением за пределы Российской Федерации, затем его увезли в центр содержания иностранных граждан и далее отправили в Узбекистан. В марте 2023 года в Республике Узбекистан он изменил фамилию с «ФИО3» на «ФИО1», взял фамилию своего отца, получил новый паспорт в связи с изменением установочных данных и 05.03.2023 года въехал в Российскую Федерацию под фамилией «ФИО1». В период с 17.03.2023 г. по 02.06.2023 год он был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> жилое помещение принадлежало другу его знакомого, но по адресу регистрации он никогда не проживал, так как жилое помещение находилось далеко от места его работы. С 12.03.2023 г. по настоящее время он совместно со своей супругой гражданкой Узбекистана Рауфувой Шахиста, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает без регистрации по адресу: <адрес>. Его несовершеннолетние дети проживают в Республике ФИО2 с его родителями. На территории РФ он не имеет действующей регистрации. Он не выехал из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, в связи с отсутствием денежных средств. За время нахождения на территории Российской Федерации он не подавал документы на оформление патента, не подавал заявление о приеме в гражданство РФ. Он знает, что находится на территории Российской Федерации без регистрации по месту пребывания, с нарушением срока. На территории Российской Федерации близких родственников (братьев, сестёр, жены, детей) граждан Российской Федерации у него нет. 19.06.2023 года он ехал в качестве пассажира из г. Хабаровск на работу разнорабочим, на посту автомобиль остановили сотрудники полиции, при нем не было документов, паспорта, регистрации, миграционной карты, его задержали и доставили в отдел полиции;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 2 от 19.06.2023 года в отношении ФИО1 подтверждается, что в ходе установления личности гражданина ФИО1 был дактилоскопирован на контуре оперативных проверок АДИС-Папилон с целью проверки по учетам АДИС ИЦ УМВД ФИО5 по Амурской области, по результатам проверки был установлен под другими установочными данными как ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- справкой МО МВД России «Бурейский» от 19.06.2023 года;

- копией паспорта ФИО1;

- досье иностранного гражданина;

- справкой на лицо по ИБД-Ф в отношении ФИО3;

- рапортом ст. ИДПС взвода 2 рота 2 ОСБ ДПС ГИБДД УМВД России по Амурской области ФИО9;

- справками о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев рук в режиме реального времени;

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином – гражданином республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, в случаях, установленных федеральным законом, совершенном (выявленном) в Бурейском муниципальном округе, а именно, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания до 02 июня 2023 года, не имея документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации (уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания), чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года, ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу, не установлено. Оснований для передачи дела по подсудности по месту фактического проживания ФИО1 не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, тяжелое материальное положение, наличие несовершеннолетних детей на иждивении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Учитывая личность правонарушителя, его семейное положение, что ФИО1 является гражданином иностранного государства, признал вину, принимая во внимание обстоятельства дела, что его действия носили умышленный характер, он понимал и осознавал, что находится на территории Российской Федерации в нарушение законодательства, игнорируя при этом законодательство Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом материального положения – в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, в порядке ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находится на территории РФ незаконно, не имеет средств для приобретения билета для самостоятельного выезда из Российской Федерации; лиц, за чей счет может быть осуществлен контролируемый выезд ФИО1 за пределы Российской Федерации, не установлено, как пояснил ФИО1 в судебном заседании, что у него на банковской карте недостаточно денежных средств на приобретение билета, его супруга имеет незначительный доход, поскольку работает 2 дня в неделю, оснований для административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в порядке ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который должен быть осуществлен в течение пяти дней со дня вступления в законную силу постановления, не усматривается.

В целях исполнения назначенного наказания, до административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ, судья считает необходимым применить к гражданину ФИО1 содержание в специальном учреждении, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

До осуществления фактического административного выдворения поместить ФИО1 в специализированное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: г. Благовещенск, <...>.

Обязанность по препровождению ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специализированное учреждение для временного содержания иностранных граждан возложить на ОСП по Бурейскому району Амурской области.

В случае отсутствия мест в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области поместить ФИО1ёровича в иной территориально близлежащий Изолятор временного содержания Амурской области до появления мест в специализированном учреждении.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель: ОВМ МО МВД России «Бурейский», ИНН <***>; КПП 281301001, расчетный счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области БИК 041012001, ОКТМО 10515000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891289990064903041.

Копию документа об уплате штрафа направить в Бурейский районный суд Амурской области.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Амурский областной суд через Бурейский районный суд со дня получения его копии.

Судья (подпись)

Копия верна: Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик