№ 5-79/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2023 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора ГКУ СО РО «Большелогский центр помощи детям» ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., зарегистрированной по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора Аксайского района в отношении должностного лица - директора ГКУ СО РО «Большелогский центр помощи детям» (далее – ГКУСО РО «Большелогкский центр помощи детям») ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

Судьей установлено, прокуратурой Аксайского района с привлечением специалистов ОВО по Аксайскому району — филиал ФГКУ УВО ВНГ России по Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов в Российской Федерации в ГКУ СО РО «Большелогский центр помощи детям».

Приказом министра общего профессионального образования Ростовской области от 27.12.2021г. №795-к ФИО1 назначена на должность директора государственного казенного учреждения социального обслуживания Ростовской области центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Большелогский цент помощи детям».

ГКУСО РО «Большелогкский центр помощи детям» отнесен к объекту 4 категории опасности по постановлению Правительства РФ №1006 от 02.08.2019 (далее – ПП РФ №1006).

В нарушение п.24-д ПП РФ №1006 в ГКУСО РО «Большелогкский центр помощи детям» отсутствует система экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации), в нарушение п.24-б ПП РФ №1006 отсутствует разработанный план эвакуации работников, обучающихся и иных, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

В судебное заседание должностное лицо – директор ГКУ СО РО «Большелогский центр помощи детям» ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлена телефонограммой.

В судебное заседание помощник прокурора Аксайского района Ростовской области Арутюнян А.Х. доводы, изложенные в постановлении подтвердила, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав помощника прокурора Аксайского района, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" установлено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Таким образом, в деятельности должностного лица - директора ГКУСО РО «Большелогкский центр помощи детям» ФИО1. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Факт нарушения подтверждается актом проверки от 20.01.2023г., справкой начальника ОВО по Аксайскому району - филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Ростовской области от 25.01.2023г.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При указанных обстоятельствах, судья считает необходимым назначить должностному лицу - директора ГКУ СО РО «Большелогский центр помощи детям» ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, поскольку указанное наказание будет соответствовать степени общественной опасности совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ГКУ СО РО «Большелогский центр помощи детям» ФИО1, ... года рождения (паспорт ..., выдан ГУ ... по ..., ....) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам: УИН ФССП России 32261000230000655114, наименование получателя УФК по Ростовской области (УФССП России по Ростовской области, л/с <***>, ИНН получателя 6164229665, КПП получателя 616401001, ОКТМО 60000000, счет 03100643000000015800, корреспондентский счет банка 40102810845370000050, КБК 32211601201019000140, наименование банка получателя отделение Ростов-на-Дону Банка России //УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону, БИК банка получателя 016015102.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья