Решение по делу № 2-564/2022 от 27.07.2022.

УИД №60RS0002-01-2022-001332-25

Производство № 2-564/2022

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 27 июля 2022 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Бакис И.Г.,

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточнения, обратилась в Великолукский городской суд Псковской области с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области, в котором просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 1 ноября 1999 года по 26 декабря 2001 года, с 30 декабря 2001 года по 4 июля 2014 года в должностях «диетсестры», «медицинской сестры по диетпитанию», «старшей медсестры диетической» «медицинской сестры диетической» в ГБУЗ ПО «Великолукская городская больница»; с 1 сентября 2014 года по 23 мая 2017 года, с 27 мая 2017 года по 31 декабря 2020 года в должности «Медицинской сестры диетической» в ГУБУЗ ПО «Великолукский дом-интернат для престарелых и инвалидов», а также обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 30 ноября 2021 года.

В обоснование требований указано, что 30 ноября 2021 года истец обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях, представив необходимые документы.

Решением отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области № от 30 декабря 2021 года в установлении досрочной страховой пенсии было отказано.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лица, осуществляющую лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не были включены вышеуказанные периоды работы, поскольку данные должности не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Истец полагает, что отказ ответчика является незаконным и необоснованным, поскольку в указанные периоды осуществляла деятельность по охране здоровья населения.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО4 поддержали заявленные исковые требования, пояснив, что истец работая в указанных должностях осуществляла лечебную деятельность, поскольку в её функциональные обязанности входит подбор питания больным различными заболеваниями, и от правильного питания зависит лечение. Функциональные обязанности истца не менялись на протяжении всей трудовой деятельности, в том числе и в те периоды, которые были учтены ответчиком.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что должности, которые занимала истец, не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель ГБУЗ «Великолукская МБ» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признал.

Представитель ГБУСО ПО «Великолукский дом-интернат для престарелых и инвалидов», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля С.О.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходи к следующему.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу пункта 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом, в случаях, предусмотренных статьей 30 настоящего закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона.

Так, согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» с применением положений абзацев 4-и 5 пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно п.4 Правил, утвержденных Списком №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 18 ноября 1997 года, связи с чем спорные периоды работы истицы должны подтверждаться сведениями индивидуального персонифицированного учета.

При обращении истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Псковской области от 30 декабря 2021 года № ФИО1, как медицинскому работнику, было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы.

Так, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не были засчитаны, в том числе, периоды:

- с 1 ноября 1999 года по 26 декабря 2001 года, с 30 декабря 2001 года по 4 июля 2014 года в должностях «диетсестры», «медицинской сестры по диетпитанию», «старшей медсестры диетической» «медицинской сестры диетической» в ГБУЗ ПО «Великолукская городская больница», так как данные должности не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Кроме того, в выписке из лицевого счета застрахованного лица в индивидуальных сведениях по организации «Великолукская городская больница за указанные периоды код льготы не проставлен, документально организация льготный стаж не подтверждает.

- с 1 сентября 2014 года по 23 мая 2017 года, с 27 мая 2017 года по 31 декабря 2020 года в должности «медицинской сестры диетической» в ГУБУЗ ПО «Великолукский дом-интернат для престарелых и инвалидов», так данная должность не предусмотрена Списками, код льготы не проставлен за указанный период, документально организация льготный стаж не подтверждает.

Вышеизложенное и послужило основанием для обращения в суд с иском. Истец, при этом ссылается, на то, что она, работая в спорных должностях, выполняла обязанности, аналогичные обязанностям «медицинской сестры», занималась вопросами охраны жизни и здоровья. Помимо указанного, в настоящее время должность именуется как «медицинская сестра», в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в льготный стаж.

Оценив представленные сторонами доказательства, в их совокупности, суд не находит правовых оснований для включения спорных периодов в льготный стаж ФИО1

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2022 года №781, медицинская сестра диетическая и диетсестра не поименованы.

Должность медицинской сестры диетической предусмотрена в лечебно-профилактических учреждениях в целях совершенствования организации лечебного питания и повышения эффективности его применения в комплексном лечении больных, однако лица, занимающие указанную должность, не выделены законодателем в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, с учетом специфики выполняемой ими работы.

Каких-либо надлежащих доказательств осуществления непосредственно лечебной деятельности истцом не представлено, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды работы ФИО1 работодателем отражены без кода льготной профессии, работодателем данные обстоятельства также не подтверждены.

Действующие работодатели истца ГБУЗ «Великолукская МБ» и ГБУСО ПО «Великолукский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в своих ответах (№ от 23.05.2002 года и № от 24.05.2022 года) на адвокатские запросы представителя истца сообщают на отсутствие оснований для указания льготных кодов должности истца для зачета периодов работы в льготный стаж.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении иска к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии, в полном объеме заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Андреев

( Решение в окончательной форме принято 1 августа 2022 года)

Председательствующий А.М. Андреев