ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 декабря 2022 года <адрес>, ЧР
Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:
председательствующего судьи Цакаева Б.А-М.,
при секретаре судебного заседания ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО1 и ФИО3 о признании недействительной выписку из решения исполкома <адрес> ФИО2 народных депутатовг. Грозного № от 11.11.1991г. на имя ФИО3, о признании отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок, общей площадью 600 кв. м. с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> «а», об аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО1, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «а»,
УСТАНОВИЛ:
Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> (далее – Истец, КИЗО Мэрии <адрес>) в лице представителя по доверенности ФИО8 обратился в суд с иском к ФИО1 и ФИО3 с вышеуказанными требованиями.
В обоснование заявленных требований представитель истца в заявлении указывает, что
согласно выписке из ЕГРН, ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> «а». Основание регистрации указанного права собственности неизвестно.
Согласно выписке из решения <адрес> ФИО2 народных депутатов <адрес> № от 11.11.1991г. земельный участок выделен ФИО3, которая, содержит признаки поддельности и подлежит признанию недействительной.
В судебное заседание представитель истца ФИО8, действующий на основании доверенности со всеми правами, предусмотренными ст. 54 ГПК РФ, не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Против вынесения решения в порядке заочного производства не возражает.
Извещенные о месте и времени судебного заседания ответчики ФИО1 и ФИО4 В.А. в суд не явились, о причинах неявки не известили, рассмотреть дело в свое отсутствие или об отложении судебного разбирательства не просили.
Извещенный о месте и времени судебного заседания представитель третьего лица – Управления Росреестра по ЧР в суд не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении деле в его отсутствие.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. В связи с изложенным настоящее дело рассмотрено в порядке заочного производства, в отсутствие ответчиков.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН, ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> «а». Основание регистрации указанного права собственности неизвестно. Согласно выписке из решения <адрес> ФИО2 народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок выделен ФИО3, которая, содержит признаки поддельности и подлежит признанию недействительной.
Земельным кодексом ФИО5 от 1991 года, земельные участки предоставлялись гражданам в постоянное (бессрочное) или временное пользование.
Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.
Граждане или юридические лица, которым земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка.
Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования не могут быть предметами различных сделок. Ими можно только постоянно (бессрочно) владеть, иными словами владеть до конца жизни.
Кроме того, согласно действовавшему в 1991 году земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера. Однако в обжалуемой выписке не указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но указан номер дома.
В соответствии с Земельным кодексом ФИО5 1991 года, действовавшего на момент предоставления земельного участка, право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим ФИО2 народных депутатов. Форма государственного акта утверждена ФИО2. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются ФИО2, а в республиках, входящих в состав ФИО5, - в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.
Земельные участки предоставлялись в пользование в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления ФИО2 или ФИО2 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО2 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО5. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.
Таким образом, гражданин ФИО4 В.А. путем использования поддельных документов (выписку из решения исполкома), незаконно осуществил регистрацию земельного участка и продал его неизвестному нам в настоящее время гражданину. Государственная регистрация права была проведена с нарушением законодательства.
Статья 15 Конституции Российской Федерации гласит, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одобрен ФИО2 Федерации ДД.ММ.ГГГГ и является обязательным для исполнения на территории Российской Федерации.
Так, в соответствии со ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
На территории <адрес> органом, уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению, утвержденному Решением ФИО2 депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>.
Следовательно, Мэрия <адрес> через уполномоченный орган – КИЗО Мэрии <адрес>, осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».
В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Комитет имущественных и земельных отношений <адрес> освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> удовлетворить.
Признать недействительной выписку из решения исполкома <адрес> ФИО2 народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3.
Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок, общей площадью 600 кв. м. с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> «а».
Аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО1, на земельный участок, общей площадью 600 кв. м. с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> «а».
В соответствии со ст. 333.37 НК РФ освободить Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> от уплаты государственной пошлины.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Б. А-М. Цакаев
Резолютивная часть решения суда оглашена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.