Гр.дело № 2-1149/2025

04RS0021-01-2025-001587-89

Мотивированно решение изготовлено 28.05.2025г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 мая 2025 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Герасимова Ю.В.,

при секретаре Пинтаевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия к ФИО8 об обязании произвести уничтожение биологических отходов,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд Управление Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия просит обязать ФИО1 в определенный срок произвести уничтожение размещенных на территории ЛПХ биологических отходов в соответствии с требованиями «Ветеринарных правил, обязать предоставить документы, подтверждающие проведение данных мероприятий. Требования мотивированы тем, что в ходе проверки было установлено, что на животноводческой стоянке ответчика, в ..., выявлены факты хранения навоза вне специализированной площадке, неплотный оградительный забор, как следствие вероятности проникновения диких животных, хранение биологических отходов (шкур животных) вне емкости отходов. Выданное ответчику предписание об устранении нарушений не исполнен. Также было установлено, что не производилось оформление биологических отходов (шкуры животных), в адрес Кяхтинского филиала БУ ветеринарии «БРСББЖ» ФИО1 по вопросу отбора проб биологического или патологического материала для исключения инфекционных заболеваний, уничтожения биологических отходов не обращался. Требование об устранении нарушений не исполнено. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.8 ст. 19.5 КоАП РФ. ЛПХ ответчика находится в местности являющейся пограничной зоной с Монголией. Неблагополучие территории Монголии по эпизоотической обстановке создает высокий риск заноса возбудителя ящура и сибирской язвы в приграничные районы субъектов Российской Федерации посредством трансграничной миграции диких восприимчивых животных, а также нелегальным перемещением восприимчивых животных. Таким образом действия/бездействия ответчика создают угрозу эпизоотического благополучия РФ, нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и создают опасность причинения вреда здоровью гражданам и животным.

Представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала иск в полном объеме.

В судебное заседание не явился ответчик ФИО1 извещен, причины неявки неизвестны, суд считает необходимым рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства с согласия представителя истца.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 18 Федерального Закона от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»: Обязанности организаций и граждан - владельцев животных и производителей продукции животного происхождения, в соответствии с которыми, владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения.

Приказ Минсельхоза РФ от 26.10.2020 № 626 «Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов» п. 12 гласит: «Хранение биологических отходов должно осуществляться в емкостях для биологических отходов, расположенных в помещениях для хранения биологических отходов, оборудованных запирающими устройствами для предотвращения доступа к биологическим отходам посторонних лиц и животных, охладительным или морозильным оборудованием, укомплектованным термометрами (термографами, терморегистраторами) (далее - помещения для хранения биологических отходов), если иное не установлено пунктом 13 Правил»;

п. 18 гласит «Для хранения умеренно опасных биологических отходов, образовавшихся на территории личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйств индивидуальных предпринимателей, организаций, осуществляющих разведение и содержание животных (далее - хозяйства), в течение не более чем 48 часов с момента их образования допускается размещение емкостей для биологических отходов на территории хозяйства на площадке для временного хранения биологических отходов, которая должна быть оборудована навесом, иметь твердое, влагонепроницаемое покрытие с уклонами, обеспечивающими стоки и отвод сточных вод и атмосферных осадков, без учета положений, предусмотренных пунктами 12-17 Правил. Площадка для временного хранения биологических отходов должна быть расположена на границе территории хозяйства с подветренной стороны по отношению к местам для содержания животных и иметь подъездные пути»;

п.29 «Утилизация умеренно опасных биологических отходов путем захоронения в скотомогильниках или отдельно стоящих биотермических ямах должна осуществляться под наблюдением государственного специалиста в области ветеринарии в скотомогильниках или отдельно стоящих биотермических ямах, соответствующих требованиям, указанным в пункте 24 Правил, при соблюдении условий, обеспечивающих изоляцию захораниваемых умеренно опасных биологических отходов от объектов внешней среды (почвы, воды) и недопущение к ним посторонних физических лиц и животных».

Судом установлено, что согласно Акта совместной проверки административно-правовых режимом, установленных на государственной границе, участке отделения (погз) в ... в пределах пограничной зоны на территории ... и отделом ветеринарного и фитосанитарного контроля на Государственной границы РФ и транспорте по РБ Управления Федеральной службы по ветеринарному фитосанитарному надзору по иркутской области и Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения физическими и юридическим лицами правил пограничного режима и режима государственной границы и правил ветеринарии на территории ....

В ходе проверки было установлено, что на животноводческой стоянке, расположенной в ..., владельцем которой является ФИО1 выявлены факты: -хранение вне специализированной площадки навоза; -оградительный забор неплотный, в следствии чего имеется высокая вероятность проникновения диких животных, что не соответствует ветеринарным требованиям; -хранение биологических отходов (шкур животных) вне емкостей для биологических отходов.

Согласно Задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом ... от ДД.ММ.ГГГГ. и Акта по результатам проведения контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением была осуществлена оценка достоверности указанного Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ. сведения, которого полностью подтвердились.

На основании выявленных нарушений ФИО1 было выдано Требование ... от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении нарушений в срок в течение 7 дней с момента получения настоящего требования. Направленное посредством Почта России, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовый идентификатором (...

Согласно акта по результатам проведения контрольного мероприятия ... от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 был осуществлен анализ данных системы ФГИС «ВетИС» и установлено, что оформление биологических отходов (шкуры животных), не производилось.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ ... от Управления Ветеринарии Республики Бурятия установлено, что в адрес Кяхтинского филиала БУ ветеринарии «БРСББЖ» ФИО1 по вопросу отбора проб биологического или патологического материала для исключения инфекционных заболеваний, уничтожения биологических отходов не обращался.

Таким образом, требование об устранении нарушений ... от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением №... гр. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 19.5 КоАП РФ и на ФИО1 наложен штраф в размере 2000 рублей.

Как следует из материалов дела ЛПХ ФИО1 находится в местности "..., что является пограничной зоной с Монголией. Неблагополучие территории Монголии по эпизоотической обстановке создает высокий риск заноса возбудителя ящура и сибирской язвы в приграничные районы субъектов Российской Федерации посредством трансграничной миграции диких восприимчивых животных, а также нелегальным перемещением восприимчивых животных.

Учитывая, что территория не огорожена, шкуры животных (биологические отходы) хранятся в нарушение законодательства РФ в сфере ветеринарии вне специальных ёмкостей, возникает высокий риск заноса возбудителя ящура и сибирской язвы. Источники возбудителя инфекции-больные животные, выделяющие его с калом, мочой, слюной. Факторы передачи возбудителя - обсеменённые им объекты внешней среды. Особенно опасны трупы животных, а также кожа, шерсть, щетина, кости и рога этих животных. Сибиреязвенная бактерия вне организма при доступе кислорода образует споры, вследствие чего обладает большой устойчивостью к высокой температуре, высушиванию и дезинфицирующим веществам. Споры бактерий сибирской язвы могу сохраняться годами, пастбище, зараженное испражнениями и мочой больных животных, может долгие годы сохранять сибиреязвенные споры.

На основании изложенного суд находит подлежащим удовлетворению требования истца, поскольку уклонение ответчика от противоэпизоотических мероприятий, является нарушением ветеринарного законодательства РФ, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает опасность причинения вреда здоровью граждан и животных.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к обязанности в натуре.

В силу ст.206 ГПК РФ учитывая сроки и требования законодательства, подлежит установить срок выполнения обязательств в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования городского округа г. Улан-Удэ государственная пошлина в размере 3 000 руб., от которой истец при подаче иска освобожден в силу п.4 ч.1 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия удовлетворить.

Обязать ФИО9 (паспорт ...) в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести уничтожение размещенных на территории личного подсобного хозяйства в местности "... биологических отходов в соответствии с требованиями «Ветеринарных правил перемещения. Хранения, переработки и утилизации биологических отходов», утвержденных Приказом министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ....

Обязать ФИО10 (паспорт ...) в течение одного рабочего дня, после уничтожения биологических отходов, предоставить в Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия документы, подтверждающие проведение мероприятий по уничтожению.

Взыскать с ФИО11 (паспорт ...) в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 3000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Улан-Удэ в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Герасимова Ю.В.