Дело №2-1544/2022

УИД 23RS0001-01-2022-002045-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абинск 02 августа 2022 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Головатовой А.П.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с иском ответчику, в котором просит:

Признать незаконным решение отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю от 09.03.2022 № об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях", период работы ФИО3 в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе (угле и сланца) в «Уссурийский ФИО4 «Дальмостострой» с 01.07.1998 по 14.10.1998, с 01.07.1999 по 14.10.1999, с 16.05.2000 по 14.10.2000, с 01.07.2001 по 14.10.2001, с 01.01.2003 по 14.10.2004 с 01.01.2005 по 07.04.2005, с 16.05.2005 по 01.10.2005 и с 02.10.2005 по 14.10.2005 в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе (угле и сланца) в филиале ОАО «Дальмостострой» Уссурийский Мостостроительный отряд и периоды работы с 01.07.2002 по 14.10.2002 и с 05.12.2002 по 31.12.2002 в страховой стаж.

Обязать отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю назначить ФИО3 рождения страховую пенсию по старости с момента возникновения права – 13.07.2021.

Свои исковые требования мотивировал тем, что 13.07.2021 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии и предоставил все необходимые и имеющиеся у него документы.

23.07.2021 в результате проверки ответчик вынес решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии (решение №1).

Ответчик изменил основания, указанные в решении №1 и вынес новое решение № от 09.03.2022 об отказе в установлении пенсии по другим основаниям, с которым истец частично не согласен.

Периоды работы с 01.07.2002 по 14.10.2002 и с 05.12.2002 по 31.12.2002 не засчитан в страховой стаж по тем основания, что индивидуальный лицевой счет заявителя не содержит сведения о стаже работы в указанные периоды.

Также ответчик указал, что, индивидуальный лицевой счет заявителя не содержит сведения о коде особых условий труда в периоды с 01.07.1998 по 14.10.1998, с 01.07.1999 по 14.10.1999, с 16.05.2000 по 14.10.2000, с 01.07.2001 по 14.10.2001, с 01.01.2003 по 14.10.2004 с 01.01.2005 по 07.04.2005, с 16.05.2005 по 01.10.2005 и с 02.10.2005 по 14.10.2005. Таким образом, страхователи не подтверждают занятость заявителя на работах с особыми условиями труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец не согласен с решением ответчика по следующим основаниям.

Он не мог осуществлять контроль за уплатой работодателем обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование.

В спорные периоды он работал в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе. Эти сведения содержатся в трудовой книжке.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, разделом XXXIII. «Общие профессии», предусмотрена должность «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», код особых условий - 23200000-13786.

В мае 2022 года истец получил заверенные документы из МКУ «Архив Уссурийского городского округа» с указанием всех необходимых данных для зачета в специальный стаж.

В документах архива МКУ указано в том числе: структурное подразделение - механический цех; должность - машинист (кочегар) котельной; а в лицевом счете на начисление и удержание зарплаты указаны месяцы и годы, а в разделе - доплата за вредность указаны помесячно суммы доплат и именно за круглый год. Документы Архива МКУ подтверждают занятость истца в оспариваемые периоды работы круглый год именно с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

Представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика исковые требования просила отклонить и пояснила, что труд в особых условиях должен осуществляться полный рабочий день. Если работодатель не указал код особых условий, значит занятость была не весь рабочий день либо истец выполнял другие работы. Второе более вероятно, т.к. почти все спорные периоды приходятся на время с конца весны до середины осени, когда котельная не работает (нет потребности в отоплении). Также индивидуальный лицевой счёт истца не содержит сведений об отчислениях в периоды с 01.07.2002 по 14.10.2002 и с 05.12.2002 по 31.12.2002, поэтому нет оснований для их включения в страховой стаж.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю от 09.03.2022 № ФИО3 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение обосновано тем, что:

периоды работы с 01.07.1998 по 14.10.1998, с 01.07.1999 по 14.10.1999, с 16.05.2000 по 14.10.2000, с 01.07.2001 по 14.10.2001, с 01.01.2003 по 14.10.2004 с 01.01.2005 по 07.04.2005, с 16.05.2005 по 01.10.2005 и с 02.10.2005 по 14.10.2005 не содержат сведений о коде особых условий труда;

с 01.07.2002 по 14.10.2002 и с 05.12.2002 по 31.12.2002 индивидуальный лицевой счёт истца не содержит сведений о стаже работы.

В трудовой книжке ФИО3 имеются следующие записи о его работе:

№19 от 05.10.1993 - «Присвоена квалификация машиниста водогрейных и паровых котлов 5 разр. С переводом в мех. цех по данной профессии. Пр. 226 от 02.12.1993».

№20 от 25.11.1998 - «В связи с приведением в соответствии с ЕТКС считать машин, водогр. и паровых котлов машинистом (кочегаром) котельной. Пр. №75-Кот 25.11.1998».

№21 от 05.12.2002 - «Переведен машинистом ж/д крана Пр. 65-К от 05.12.2002».

№22 от 06.09.2004 - «Переведен машинистом (кочегаром) котельной 5 разряда. Пр. от 06.09.2004 №62-к».

№23 от 08.04.2005 - «Присвоена квалификация машиниста (кочегара) котельной 6разряда. Пр. от 08.04.2005 №191».

№27от 02.10.2005 - «Принят в механический цех машинистом (кочегаром) котельной 3 разряда в порядке перевода из филиала ОАО «Дальмостострой» Уссурийский Мостостроительный отряд».

№29 от 06.10.2010 - «Переведен на строительный участок машинистом крана (крановщиком) 6 разряда. Приказ от 06.10.2010 №235».

Согласно архивной справке МКУ «Центр хранения документов» администрации г.Хабаровска от 06.07.2015 указаны сведения о работе истца с 1993 по 2005 год, аналогичные трудовой книжке. При этом в справке также указано, что в связи с окончанием отопительного сезона на котельной Базы Мостоотряда водяной котёл затушен с 08.05.1999; в связи с началом отопительного сезона производились доплаты (пр. от 24.11.99); с 03.05.2000 машинист парового котла ФИО3 переведён на должность водителя на автогрейдер ДЗ-180; в связи с началом отопительного сезона производились доплаты (пр. от 19.10.2001); в связи с началом отопительного сезона производились доплаты (пр. от 22.10.2004). Также в справке указано, что документы, уточняющие особый характер работы и условий труда, на хранение в учреждение не поступали. В справке, помимо указанных, содержатся сведений об учёбе и производственной практике истца в различные периоды.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1993.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил № 16 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок № 516).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28.12.2013. №400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с разделом XXXIII. «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 правом на досрочную пенсию по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В соответствии с п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости)…периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, т.к. истцом не представлено доказательств работы в оспариваемые периоды в особых условиях труда полный рабочий день. Также истцом не представлено доказательств трудовой деятельности с 01.07.2002 по 14.10.2002 и с 05.12.2002 по 31.12.2002 для включения этих периодов в страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск ФИО3 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о назначении досрочной страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: