Решение по делу № 2-369/2023 от 03.07.2023

УИД: 56RS0016-01-2023-000263-84

дело № 2-369/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Плешаново 03 июля 2023 года

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Миллер Л.В.,

с участием истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 и ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным, направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 и ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что истцы состоят в браке, в браке у них родился ребёнок: А.У.<данные изъяты>

После рождения ребенка на основании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 20.03.2023 <данные изъяты> был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал <данные изъяты> от 20.03.2023 г. на получение денежных средств в размере 775628,25 рублей.

16.05.2023 г. ФИО2 обратилась с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала через личный кабинет на портале Госуслуги с приложением необходимых документов в офис клиентского обслуживания Социального фонда России в Оренбургской области <данные изъяты>, о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с АО «Сельский дом» на строительство жилья в размере 255652,79 руб. - основного долга целевого займа, а также 441,21 руб. - процентов за пользование займом.

Уведомлением от 18.05.2023 № 9342 было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на отсутствие документа, подтверждающего получения займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, поучившим сертификат или его супругом (супругой) в кредитной организации.

30.03.2018 между ФИО1 и АО «Сельский дом» заключен договор целевого займа <данные изъяты>, согласно п. 1.1. которого заимодавец предоставляет заемщику целевые денежные средства для строительства жилого дома общей площадью 120 кв.м, на земельном участке кадастровый номер <данные изъяты>, расположенном по адресу <данные изъяты> в сумме 400 000 (четыреста тысяч рублей) с уплатой процентов за пользование займом.

Заем по настоящему договору выдается за счет целевых средств АО «Сельский дом», в том числе полученных из областного бюджета в виде взноса в уставный капитал в рамках реализации областной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной законом Оренбургской области №1446/240-111-03 от 14.09.2004 г., и подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области №751 -пп от 31 августа 2012 года.

Исполнение обязательств заемщика обеспечивается поручительством двух физических лиц, залогом земельного участка, а также объектов недвижимого имущества, расположенных на указанном земельном участке, права на которые зарегистрированы в порядке, установленном для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. (пп. 1.3-1.4 договора).

Согласно записи в ЕГРН <данные изъяты> от 13.06.2019 супруг ФИО1 является собственником жилого дома, кадастровый № <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>

Согласно п. 1.1. Займодавец предоставляет Заемщику целевые денежные средства в сумме 400000,00 (четыреста тысяч) рублей.

Займодавец выдает Заемщику заем путем оплаты строительных материалов, работ и услуг, необходимых Заемщику для строительства и ввода жилого дома в эксплуатацию, на основании согласованной сторонами настоящего договора заявки в соответствии с договором, заключенным заемщиком в соответствии с действующим законодательством, в течение срока строительства, указанного в п. 5.1. договора. В зависимости от подтвержденной соответствующим актом готовности жилого дома определяются этапы строительства и суммы поэтапного предоставления займа. Оплата строительных материалов производится поэтапно в соответствии с этапами строительства на основании заявления Заемщика об оплате строительных материалов с приложением договора, счета на оплату и иных оправдательных документов в подтверждение исполнения договора. После получения заемщиком всей суммы займа или по истечении срока строительства, указанного в п.5.1, договора, стороны составляют акт сверки, в котором отражается сумма настоящего договора. Сумма, указанная в акте сверки является окончательной суммой займа.

Заем считается полученным Заемщиком с момента оплаты Заимодавцем предоставленного счета, указанного в п.2.4 договора. Факт оплаты подтверждается платежным(и) документом(ами).

Отсутствие документа, свидетельствующего о получении заемщиком займа путем безналичного перечисления на его счет, является формальным основанием для отказа в направлении средств материнского капитала и не может ограничивать право заявителя на дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойную жизнь.

Поскольку совершенная ФИО1 сделка по получению займа на строительство жилого дома направлена на реальное улучшение жилищных условий семьи истца, в том числе их несовершеннолетних детей, истцами в пенсионный орган представлены необходимые предусмотренные законом документы, у ответчика не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В соответствии со справкой о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование целевым займом № 1169 от 05.04.2023 остаток основного долга целевого займа составляет 255 652,79 руб. - основного долга целевого займа, а также 441,21 руб. - процентов за пользованием займа.

С учетом уточнения исковых требований, истцы просят суд признать незаконным Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) за счет средств материнского (семейного) капитала <данные изъяты> от 18.05.2023. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области перечислить средства материнского (семейного) капитала в размере 256094,00 (двести пятьдесят шесть тысяч девяносто четыре) руб. по следующим реквизитам: АО «Сельский дом», ИНН/КПП <***>/561001001, Расчетный счет: <***> в АО Банк «Оренбург», г. Оренбург, БИК 045354885, Корреспондентский счет: 30101810400000000885, вид платежа: перечисление средств материнского капитала, в счет погашения задолженности по договору целевого займа <данные изъяты> от 30.03.2018 г.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В направленном суду заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, поддерживая исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по указанным в нем доводом, однако, уточнил, что 21 июня 2023 года им был осуществлен платеж в погашение задолженности по договору целевого займа. Согласно справке АО «Сельский Дом» от 29 июня 2023 года, остаток задолженности по состоянию на 29.06.2023 года составляет 243 572,42 руб.

Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В направленном суду отзыве, представитель ответчика ФИО3 указала на отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований ФИО2 и ФИО1, мотивируя, что ФИО2 вместе с заявлением не был предоставлен документ, подтверждающий перечисление средств по договору займа в безналичном порядке на счет, открытый владельцем сертификата (супругом владельца сертификата) в соответствии с частью 8 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Кроме того, указала, что права и законные интересы ФИО4 Отделением не нарушены, поскольку ФИО1 не является ни получателем сертификата на материнский (семейный) капитал, ни заявителем на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Представитель третьего лица АО «Сельский Дом» в судебном заседании участие не принимал, извещался надлежащим образом. В направленном суду отзыве, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, мотивируя тем, что 30.03.20218г. между ФИО1 («Заемщик»), ФИО2, («Созаемщик») и АО «Сельский дом» («Займодавец») заключен договор целевого займа <данные изъяты>, согласно п. 1.1 которого, заимодавец предоставляет заемщику целевые денежные средства для строительства жилого дома и ввода его в эксплуатацию общей площадью 120 кв.м. на земельном участке кадастровый номер <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты> в сумме 400 000 (Четыреста тысяч) рублей с уплатой процентов за пользование займом. Заем по настоящему договору выдается за счет целевых денежных средств Займодавца, полученных из областного бюджета в виде взносов в уставный капитал в рамках реализации областной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», исполнение обеспечивается поручительством двух физических лиц, залогом приобретаемого недвижимого имущества. Согласно п. 1.1. договора целевого займа, Займодавец выдает Заемщику заем путем направления по заявлению Заемщика денежных средств в оплату стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в п.1.13, договора, на банковский счет продавца в течение трех дней с момента государственной регистрации перехода права собственности на приобретаемое жилье к заемщику. Оплата строительных материалов производится поэтапно в соответствии с этапами строительства, на основании заявления заемщика об оплате строительных материалов с приложением договора, счета на оплату и иных оправдательных документов в подтверждении исполнения договора (п. 2.4 договора).

Заем считается полученным Заемщиком с момента перечисления денежных средств в оплату стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в п.1.13, договора. Факт оплаты подтверждается платежным документом.

Заключенный 30.03.2018г. договор целевого займа подтверждает факт безналичного получения Заемщиком, Созаемщиком займа, так как из пункта 1.1 договора следует, что заемные денежные средства предоставляются путем направления по заявлению Заемщика денежных средств в оплату стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в договоре.

Поскольку совершенная Заемщиком, Созаемщиком сделка по получению займа на строительство жилого дома направлена на реальное улучшение жилищных условий семьи истца, в том числе их несовершеннолетних детей, истцами в пенсионный орган представлены необходимые предусмотренные законом документы, у ответчика не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие истца ФИО2, представителей ответчика и третьего лица АО «Сельский Дом».

Заслушав объяснения истца ФИО1, огласив письменные отзывы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи.

Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Право на получение материнского (семейного) капитала непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает и носит временный характер, обусловленный как демографическими задачами, так и финансовыми возможностями государства, условия его предоставления определяются законодателем в рамках его компетенции (пункт 2.1 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3 марта 2015 года N 431-О, пункт 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2016 года N 2686-О).

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В пункте 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007г. №862), лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Частью 8 ст. 10 ФЗ №256-ФЗ предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) кредитной организации.

Требования о предоставлении документа, подтверждающего получение денежных средств по договору займа путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации с 30 апреля 2014 года введены и в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года N 862.

Так, согласно подпункту «д» пункта 13 Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 N 937), представляет документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3 (1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемых посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака <данные изъяты>.

Согласно копии свидетельства о рождении <данные изъяты> от 14 марта 2023 года матерью А.У.<данные изъяты>, является ФИО2, отцом – ФИО1

20 марта 2023 года на основании решения ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ФИО2 выдан государственный сертификат серии <данные изъяты> на право получения материнского (семейного) капитала в размере 775628,25 руб.

16 мая 2023 года ФИО2 обратилась в ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме 256094,00 руб. на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья. К заявлению приобщила копию договора целевого займа для строительства жилого дома общей площадью 120 кв.м. на земельном участке кадастровый (условный) номер <данные изъяты>, 4 от 30 марта 2018 года, заключенного с АО «Сельский дом».

Решением ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 18 мая 2023 года № 9342 в удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий отказано, о чем истец ФИО2 была уведомлена.

В качестве оснований отказа указано на нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (не представлен документ, подтверждающий перечисление средств по договору займа в безналичном порядке на счет, открытый владельцем сертификата (супругом владельца сертификата)).

Истцы, обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями, ссылаются на незаконность отказа ответчика в распоряжении ими средствами материнского (семейного) капитала.

Разрешая спор по существу, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 14 июня 2023 года ФИО1 на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка <данные изъяты> является собственником земельного участка с кадастровым номером № <данные изъяты>, а также жилого дома с кадастровым (условным) номером <данные изъяты>

30 марта 2018 года между ФИО1 (заемщик), ФИО2 (созаемщик) и АО «Сельский дом» заключен договор целевого займа <данные изъяты>, согласно которого, займодавец предоставляет заемщику целевые денежные средства для строительства жилого дома общей площадью 120 кв.м. на земельном участке кадастровый (условный) номер <данные изъяты> в сумме 400000 рублей (п.1.1 договора).

Заем предоставляется заемщику сроком на 10 лет, с уплатой процентов за пользование займом в размере 3% годовых (п.1.2 договора).

Заем по настоящему договору выдается за счет целевых средств АО «Сельский дом», полученных из областного бюджета в виде взноса в уставной капитал в рамках реализации областной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 г) и подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (п.1.3 договора).

Исполнение обязательств Заемщика по настоящему договору обеспечивается поручительством двух физических лиц, залогом земельного участка, указанного в п.1.1 настоящего договора, а также объектов недвижимого имущества, расположенных на указанном земельном участке, права на которые зарегистрированы в порядке, установленном для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.1.4 договора).

Займодавец выдает заемщику заем путем оплаты строительных материалов, работ и услуг, необходимых заемщику для строительства и ввода жилого дома в эксплуатацию, на основании согласованной сторонами настоящего договора заявки (комплектовочной ведомости) в соответствии с договором, заключенным заемщиком в соответствии с действующим законодательством (п.2.2 договора).

Оплата строительных материалов производится поэтапно в соответствии с этапами строительства на основании заявления заемщика об оплате строительных материалов с приложением договора, счета на оплату и иных оправдательных документов в подтверждении исполнения договора (п. 2.4 договора).

Заем считается полученным заемщиком с момента оплаты займодавцем предоставленного счета, факт оплаты подтверждается платежным документом (п.2.5 договора). Сумма, указанная в акте сверки, является окончательной суммой займа (п. 2.7 договора).

Материалами дела установлено, что обязательства займодавца по договору целевого займа № 27/260 от 30 марта 2018 года исполнены.

Так, в соответствии с представленным АО «Сельский дом» актом сверки по исполнению финансирования договора целевого займа на 28 ноября 2018 года, заключенного с ФИО1, АО «Сельский дом» профинансировано 399890,96 руб. Денежные средства перечислены ООО «Оренбургагростройкомплект» по выписке 00000410 от 15 мая 2018 года (платежное поручение № 00001131 от 15 мая 2018 года), ИП ФИО5 по выписке 00000470 от 01 июня 2018 года (платежное поручение № 00001460 от 01 июня 2018 года), ИП ФИО5 по выписке 00000605 от 11 июля 2018 года (платежное поручение № 00002115 от 11 июля 2018 года), ИП ФИО5 по выписке 00000662 от 26 июля 2018 года (платежное поручение № 00002344 от 26 июля 2018 года), ИП ФИО5 по выписке 00000785 от 03 сентября 2018 года (платежное поручение № 00003015 от 03 сентября 2018 года), ООО «Оренбургагростройкомплект» по выписке 00000943 от 17 октября 2018 года (платежное поручение № 00003700 от 17 октября 2018 года).

Доказательств иного использования денежных средств, полученных по договору целевого займа, ответчиком суду не представлено.

Суд считает необоснованным довод ответчика о несоблюдении ФИО2 при обращении с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего ФЗ (не представлен документ, подтверждающий перечисление средств по договору займа в безналичном порядке на счет, открытый владельцем сертификата (супругом владельца сертификата)

В соответствии с п. 8 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Приведенная норма введена Федеральным законом от 07 июня 2013 г. N 128-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", пунктом 2 статьи 2 которого действие ее положений распространено на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения после 07 июня 2013 г. (день вступления в силу Федерального закона от 07 июня 2013 г. N 128-ФЗ).

Поскольку договор займа между АО «Сельский дом» и ФИО1 был заключен после 07 июня 2013 года на спорные правоотношения распространяются положения части 8 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ.

При этом юридическое значение имеет факт безналичного перечисления денежных средств заемщику.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что заключенный между АО "Сельский дом" и ФИО1 договор подтверждает факт безналичного получения ФИО1 займа, так как из пункта 2.2 договора следует, что заемные денежные средства предоставляются заемщиком путем оплаты строительных материалов, работ и услуг.

При этом суд учитывает, что данный договор заключен в рамках специальной программы, созданной для активизации строительства в селах, по которой средства на строительство выделяет бюджет области. Данный договор ограничивает возможность использования денежных средств в других направлениях, помимо строительства конкретного жилого дома.

С указанной целью денежные средства не перечисляются на счет заемщика, а направляются на возмещение понесенных лицом, заключившим договор, расходов.

С учетом вышеизложенного суд считает, что факт перечисления займодавцем денежных средств непосредственно за оплату строительных материалов для жилого дома, а не на счет заемщика, с которого бы он в дальнейшем оплатил стоимость приобретаемых строительных материалов, не может служить основанием для отказа в распоряжении средствами материнского капитала.

Таким образом, отсутствие документа, подтверждающего перечисление средств по договору займа в безналичном порядке на счет, открытый владельцем сертификата (супругом владельца сертификата) является формальным основанием для отказа в направлении средств материнского (семейного) капитала и не может ограничивать право истца ФИО2 на дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойную жизнь, при том, что в судебном заседании было достоверно установлено использование заемных средств на строительство жилья, а не иные потребительские нужды.

У ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении заявления истца ФИО2 о направлении части средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору целевого займа на улучшение жилищных условий семьи.

Таким образом, установив, что в результате совершения не противоречащих закону сделок произведено улучшение жилищных условий семьи А-вых, суд приходит к выводу, что направление части средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по целевому займу на строительство жилья не противоречит целям и задачам Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ.

Таким образом, суд приходит выводу о неправомерности действий ответчика в отказе о направлении части средств материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по договору займа.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании незаконным решения и возложении на ответчика обязанности направить часть средств материнского (семейного) капитала на оплату по договору целевого займа обоснованны.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что после подачи ФИО2 заявления (16.05.2023), истцом ФИО1 в погашение задолженности по целевому займу в АО «Сельский Дом» было выплачено 14 443,54 руб.

Согласно справке АО «Сельский Дом» о размерах остатка основного долга и задолженности по выплате процентов за пользованием целевым займом №2321 от 29.06.2023 по договору целевого займа, обеспеченному ипотекой в силу закона построенного (строящегося) жилого помещения (по договору целевого займа № 27/260 от 30.03.2018 г.) по состоянию на 29.06.2023 составляет: остаток основного долга целевого займа- 243192,51 руб.; задолженность по выплате процентов 279,91 руб. В состав задолженности по целевому займу (основного долга и процентов по займу) не включены штрафы, комиссии и пени за просрочку исполнения обязательств.

С учетом изложенного, на ответчика должна быть возложена обязанность по направлению части средств материнского (семейного) капитала на оплату по договору целевого займа № 27/260 от 30.03.2018 г. в размере остатка задолженности (основного долга и процентов по займу) по состоянию на 29.06.2023 в размере 243572, 42 руб., в связи с чем, в указанной части исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

Одновременно суд отказывает в удовлетворении аналогичных требований, заявленных истцом ФИО1, поскольку в силу положений ч.1 ст.3 и ч.1 ст.4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Только лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения. ФИО1 таковым лицом не является, с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий не обращался, решение ОСФР по Оренбургской области в отношении ФИО1 не выносилось, его права ответчиком не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение <данные изъяты> от 18 мая 2023 года об отказе ФИО2 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области (ОГРН <***>) обязанность перечислить часть средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии <данные изъяты> от 20 марта 2023 года, выданного на имя ФИО2 <данные изъяты>, в размере 243 572 рубля 42 копейки (Двести сорок три тысячи пятьсот семьдесят два рубля 42 копейки) на оплату по договору целевого займа <данные изъяты> от 30 марта 2018 года, заключенного между ФИО1, ФИО2 и акционерным обществом «Сельский дом», на расчетный счет АО «Сельский дом» (ИНН/КПП <***>/561001001) № 407028109000000030 в АО «Банк Оренбург» г. Оренбург, БИК 045354885, корреспондентский счет №30101810400000000885, вид платежа: перечисление средств материнского капитала, в счет погашения задолженности по договору целевого займа <данные изъяты> от 30 марта 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья : Д.Р. Стройкина

Решение в окончательной форме составлено 04 июля 2023 года.

Судья : Д.Р. Стройкина