Решение по делу № 2-3060/2022 от 16.03.2023 - о признании незаконным решения, обязательстве включить периоды работы в льготный стаж и назначить досрочную пенсию, .

Дело №

УИД: 91RS0№-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО4, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, обязательстве включить периоды работы в льготный стаж и назначить досрочную пенсию, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив заявленные требования, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, обязательстве включить периоды работы в льготный стаж и назначить досрочную пенсию.

Заявленные требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив документы, необходимые для назначения пенсии. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Так, пенсионным органом не включены в льготный стаж работы истца периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в школе-интернате № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя русского языка и литературы в школе № <адрес>о; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя дошкольного учебного учреждения № Береговского сельского совета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в Государственном учреждении «Детский специализированный санаторий «Волна» (на укр. «Хвиля») Министерства охраны здоровья ФИО2»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего воспитателя Частного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Счастливое детство»; нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ С указанным решением истец не согласна, ссылается на то, что в оспариваемые периоды она трудилась на должностях, дающих право на назначение льготной пенсии, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, ответчик Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> заменен на надлежащего ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в предоставленных суду письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав гражданина в области пенсионного обеспечения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия продолжительности стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии.

Согласно указанному решению страховой стаж ФИО1 составил 29 лет 09 месяцев 10 дней, льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 11 лет 04 месяца 21 день (л.д.19-21, 52-53).

Отказывая истцу в назначении пенсии, ответчиком не были включены в специальный стаж периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в школе-интернате № <адрес>, поскольку отсутствует документальное подтверждение компетентными органами иностранного государства (<адрес>) обстоятельств, необходимых для досрочного назначения пенсии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя русского языка и литературы в школе № <адрес>о, поскольку отсутствует документальное подтверждение компетентными органами иностранного государства (<адрес>) обстоятельств, необходимых для досрочного назначения пенсии, а также отсутствует нотариально заверенный перевод записи об увольнении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя дошкольного учебного учреждения № Береговского сельского совета, так как отсутствуют сведения о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в Государственном учреждении «Детский специализированный санаторий «Волна» (на укр. «Хвиля») Министерства охраны здоровья ФИО2», так как учреждение «санаторий» не предусмотрено Списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего воспитателя Частного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Счастливое детство» в связи с отсутствием сведений о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего воспитателя Частного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Счастливое детство» в связи с отсутствием сведений о стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; а также не включены нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям трудовой книжки серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73-77) ФИО1, в том числе, осуществляя свою трудовую деятельность: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в школе-интернате № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя русского языка и литературы в школе № <адрес>о; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя дошкольного учебного учреждения № Береговского сельского совета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в Государственном учреждении «Детский специализированный санаторий «Волна» (на укр. «Хвиля») Министерства охраны здоровья ФИО2»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего воспитателя Частного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Счастливое детство».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Вышеназванные Список и Правила конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в ранее действовавшем Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1143-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы. Такого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связана с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного толкования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, отказывая истцу во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в школе-интернате № <адрес>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в школе № <адрес>о, пенсионный орган указал на отсутствие документального подтверждения компетентными органами иностранного государства (Республики Узбекистан) обстоятельств, необходимых для досрочного назначения пенсии, а также отсутствие нотариально заверенного перевода записи об увольнении в части периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункту 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Вышеуказанные неучтенные пенсионным органом периоды надлежащим образом отображены в трудовой книжке истца, то обстоятельство, что истец лишена возможности дополнительно предоставить документальное подтверждение компетентными органами иностранного государства (Республики Узбекистан) обстоятельств, необходимых для досрочного назначения пенсии, а также отсутствие нотариально заверенного перевода записи об увольнении, не может служить основанием не включать указанные периоды в льготный стаж истца, а иной подход, по мнению суда, влечет ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Таким образом, вышеуказанные спорные периоды, по мнению суда, подлежат включению в льготный стаж истца для начисления досрочной страховой пенсии.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного учебного учреждения № Береговского сельского совета, пенсионный орган казал об отсутствии сведений о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории ФИО2 по ДД.ММ.ГГГГ и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, при разрешении спора о включении в стаж периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть применены нормы действующего на территории Республики Крым законодательства ФИО2.

Согласно пункту «е» статьи 55 Закона ФИО2 «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХП работники образования, здравоохранения и социального обеспечения имеют право на пенсию за выслугу лет по достижении 55 лет и при наличии специального стажа работы по перечню, который утверждается в порядке, определенном ФИО2.

В утвержденный Постановлением КМУ от ДД.ММ.ГГГГ № Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, включена, в том числе, работа в должности воспитателя дошкольного учебного учреждения (Раздел 1 Перечня).

Выполнение работы на полную ставку в качестве условия включения в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, законодательством ФИО2 предусмотрено не было.

Таким образом, периоды работы ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж независимо от объема ставки в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым в спорные периоды трудовой деятельности истца, в связи с чем спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного учебного учреждения № Береговского сельского совета, подлежит включению льготный в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Государственном учреждении «Детский специализированный санаторий «Волна» (на укр. «Хвиля») Министерства охраны здоровья ФИО2» не включен в льготный стаж истца, так как учреждение «санаторий» не предусмотрено Списком №.

При этом, в утвержденный Постановлением КМУ от ДД.ММ.ГГГГ № Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, включена, в том числе, работа в должности воспитателя в санатории (Раздел 1 Перечня), в связи с чем вышеуказанный период также подлежит включению льготный в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя Частного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Счастливое детство» не включен в льготный стаж истца в связи с отсутствием сведений о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым был переходной период, к указанному периоду могут быть применены нормы действующего на территории Республики Крым законодательства ФИО2, в связи с чем спорный период также подлежит включению в льготный стаж истца по изложенным выше основаниям.

При этом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя Частного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Счастливое детство», по мнению суда, правомерно не включен пенсионным органом в льготный стаж, поскольку отсутствуют сведения о стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, в связи в указанной части заявленные требования истца удовлетворению не подлежат.

Невключение в льготный стаж истца нерабочих (праздничных) дней, установленных органами государственной власти Республики Крым, а именно - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, является неправомерным, поскольку в указанный период истец работала в должности воспитателя дошкольного образовательного учреждения, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионный фонд, в связи с чем у ответчика не имелось правовых оснований не включать указанные дни в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом периодов работы, зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке, а также с учетом спорных периодов, которые, по мнению суда, подлежат зачету в льготный стаж ФИО1, принимая во внимание, что на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, а именно – ДД.ММ.ГГГГ, она имела необходимый льготный стаж (л.д.132), суд полагает возможным обязать ответчика назначить пенсию истцу с указанной даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в льготный стаж для начисления досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в школе-интернате № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя русского языка и литературы в школе № <адрес>о; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя дошкольного учебного учреждения № Береговского сельского совета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в Государственном учреждении «Детский специализированный санаторий «Волна» (на укр. «Хвиля») Министерства охраны здоровья ФИО2»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего воспитателя Частного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Счастливое детство»; нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья З.А. Бойко