Решение по делу № 2-9285/2023 от 16.11.2023

дело №2-9285/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Биглер Н.А.,

с участием представителя истца,

представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании отказа незаконным, обязании предоставить земельный участок в аренду сроком на 49 лет,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным в предоставлении в аренду земельного участка, оформленного письмом от ** ** ** №..., возложении обязанности предоставить в аренду земельный участок по адресу: ..., с кадастровым номером №... сроком на 49 лет.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал.

Истец личного участия не принял.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании с иском не согласился, указав, что истцу ранее предоставлялся спорный земельный участок для завершения строительства, объекта завершенного строительства на участке не имеется.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.

Установлено,

Постановлением администрации МО «Город Сыктывкар» от ** ** ** №... ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м. в составе земель поселений (жилая зона) по адресу: ..., участок №... в аренду сроком на 11 месяцев для строительства жилого дома.

В соответствии с указанным постановлением между ФИО2 и Администрацией МО «Город Сыктывкар» ** ** ** заключен договор аренды земельного участка №..., по условиям которого ФИО2 предоставлен в аренду из земель поселений земельный участок площадью 1500 кв.м. по адресу: ..., участок №... для строительства жилого дома сроком до 27.05.2003.

Постановлением администрации МО «Город Сыктывкар» от ** ** ** №... ФИО2 продлено право аренды земельного участка площадью 1500 кв.м. в составе земель поселений (жилая зона) по адресу: ..., участок №... в аренду сроком на 11 месяцев для строительства жилого дома сроком на 5 лет.

В соответствии с указанным постановлением между ФИО2 и администрацией МО «Город Сыктывкар» ** ** ** заключен договор аренды земельного участка №..., по условиям которого ФИО2 предоставлен в аренду из земель поселений земельный участок площадью 1500 кв.м. по адресу: ..., участок №... для строительства жилого дома сроком до ** ** **.

На основании соглашения от ** ** ** договор аренды земельного участка №... от ** ** ** между ФИО2 и Администрацией МО ГО «Сыктывкар» был расторгнут в связи с истечением срока его действия.

** ** ** между ФИО2 и администрацией МО ГО «Сыктывкар» заключен договор аренды земельного участка №..., по условиям которого ФИО2 предоставлен в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером №... площадью 1500 кв.м. по адресу: ..., участок №... (стр.) для строительства индивидуального жилого дома сроком до ** ** **.

Соглашением от ** ** ** между ФИО2 и администрацией МО ГО «Сыктывкар» изменен срок действия договора аренды земельного участка №... от ** ** ** и установлен до ** ** **.

На основании соглашения от ** ** **, заключенного администрацией МО ГО «Сыктывкар» с правопреемником ФИО2 – ФИО3, договор аренды земельного участка №... от ** ** ** между ФИО2 и Администрацией МО ГО «Сыктывкар» был расторгнут в связи с истечением срока его действия.

** ** ** между ФИО3 и администрацией МО ГО «Сыктывкар» заключен договор аренды земельного участка №..., по условиям которого ФИО3 предоставлен в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером №... площадью 1500 кв.м. по адресу: ... для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком до ** ** **.

На основании договора дарения от ** ** ** ФИО3 подарила ФИО1 объект незавершенного строительства с назначением – индивидуальный жилой дом, площадью застройки 161,8 кв.м., степенью готовности 73%, инв. №..., лит. А, расположенный на земельном участке размером 1500 кв.м., находящемся в пользовании у дарителя на основании договора аренды №... от ** ** **.

** ** ** в ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №..., с назначением – жилой дом, площадью застройки 161,8 кв.м., степенью готовности 73%, инв. №..., по адресу ... на земельном участке с кадастровым номером №....

По договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ** ** ** ФИО3 уступила ФИО1 права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды земельного участка №... от ** ** **.

Таким образом, судом установлено, что после вступления в законную силу изменений, внесенных в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» положениями Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ, земельный участок с кадастровым номером №... площадью 1500 кв.м. по адресу: ... был предоставлен правопредшественнику истца в аренду для целей завершения строительства индивидуального жилого дома.

** ** ** ФИО1 обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером №... площадью 1500 кв.м. по адресу: ... аренду сроком на 49 лет для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Письмом администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... истцу отказано в предоставлении земельного участка в аренду, со ссылкой на то, что право на предоставление земельного участка без проведения торгов сроком на три года для завершения строительства индивидуального жилого дома было ранее реализовано и повторное предоставлении участка по данному основанию не предусмотрено.

30.03.2022 ФИО1 повторно обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером №... площадью 1500 кв.м. по адресу: ... аренду сроком на 5 лет для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Решением Сыктывкарского городского суда от 10 августа 2022 года по делу №6562/2022 в удовлетворении исковых требований ФИО1 ... к администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка площадью 1500 кв.м. по адресу: ..., с кадастровым номером №... для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком на три года отказано.

10.04.2023 ФИО1 еще раз обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером №... площадью 1500 кв.м. по адресу: ... аренду сроком на 3 лет для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Данное обстоятельство отражено собственноручно ФИО1 в заявлении о предоставлении муниципальной услуги, в связи с чем довод представителя истца в судебном заседании 16 ноября 2023 года о том, что истец с подобным заявлением не обращался опровергается материалами дела.

В связи с чем, ответ администрации именно на заявление ФИО1 о предоставлении аренду сроком на 3 лет для завершения строительства индивидуального жилого дома является правомерным. Заявление о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 49 лет являлось приложением к заявлению о предоставлении муниципальной услуги, в связи с чем ответчик правомерно не нашел оснований для дачи ответа на него.

Письмом администрации МО ГО «Сыктывкар» от 25 апреля 2023 года №... ФИО1 отказано в удовлетворении заявления от 10 апреля 2023 года.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 указанной статьи установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Согласно п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Пунктом 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Исходя из смысла вышеприведенных правовых норм, при отсутствии совокупности условий, предусмотренных п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

С учетом приведенных норм суд приходит к выводу о том, что право на однократное предоставление земельного участка с кадастровым номером №... площадью 1500 кв.м. по адресу: ... аренду без проведения торгов для завершения строительства индивидуального жилого дома ранее было реализовано арендаторами указанного земельного участка при заключении с администрацией МО ГО «Сыктывкар» договора аренды земельного участка №... от ** ** **.

В силу прямого указания в законе предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов сроком на три года для завершения строительства объекта осуществляется однократно, в связи с чем, у ФИО1 отсутствует право на повторное предоставление ему земельного участка по тому же основанию.

Равно как ФИО1 не имеет права на получение земельного участка с кадастровым номером №... в аренду без проведения торгов сроком на 49 лет как собственник объекта завершенного строительства, поскольку договор аренды, заключенный для завершения строительства прекратил свое действие, в период его действия строительство не было завершено (по данным ЕГРН за ФИО4 на момент рассмотрения дела зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, довод о завершении строительства суд отклоняет, поскольку он противоречит сведениям, имеющимся в ЕГРН).

С учетом установленных обстоятельств, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

на основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 №... к администрации МО ГО «Сыктывкар» ИНН <***> о признании отказа незаконным в предоставлении в аренду земельного участка, оформленного письмом от 25 апреля 2023 года №..., обязании предоставить земельный участок в аренду сроком на 49 лет как собственнику здания – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми, через Сыктывкарский городской суд, в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Ф.А.Автушин

Мотивированное решение составлено 16 ноября 2023 года