Постановление по делу № 5-29/2023 от 04.04.2023

дело № 5-29/2023

61RS0001-01-2023-000724-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«04» апреля 2023 года город Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Алексеева О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 Кодекса РФ об АП, в отношении:ООО «Торговый Дом «Кроп-Пиво» Краснодар», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: ..., ...,

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда ... поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Торговый Д. «К.-Пиво» Краснодар» (ИНН <***>).

Представитель административного органа – «МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ООО «Торговый Д. «К.-Пиво» Краснодар», в судебное заседание не явился, от генерального директора общества ФИО1 в адрес суда поступили письменные возражения, в которых представитель привлекаемого лица признал вину в совершении административного правонарушения, просил назначить наказание в виде предупреждения, применив положения ст.4.1.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Сотрудниками Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в соответствии с требованиями, установленными статьей 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также подпунктом «б» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ... № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», на основании Решения о проведении внеплановой документарной проверки от ... № Р3-23/09 руководителя Управления ФИО2, проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «ТД «К.-ПИВО» КРАСНОДАР», по результатам которой установлено:

... в адрес Управления поступил материал проверки, зарегистрированный в КУСП ДЧ ОМВД России по ... за № от ... по факту оборота (поставки) алкогольной продукции ООО «ТОРГОВЫЙ Д. «К.-ПИВО» КРАСНОДАР» с нарушением действующего законодательства.

В ходе анализа материала, предоставленного сотрудниками ОМВД России по ... ГУ МВД России по ... было установлено, что ... в 11 час. 45 мин. на автодороге «М4Дон – ... – ...» км 8+700, сотрудниками полиции было остановлено транспортное средство марки АФ47434А с государственным регистрационным знаком <***>, под управлением водителя ФИО3, ... г.р., путевой лист № действителен с 25 по ... перевозчика ООО «ТОРГОВЫЙ Д. «К.-ПИВО» КРАСНОДАР». В ходе проверки перевозимого груза выявлена перевозка пива различного наименования в количестве более 2000 литров. При этом на часть перевозимой продукции, отсутствовали документы, подтверждающие легальность ее оборота.

Оборот (поставка) алкогольной продукции осуществлялся ООО «ТОРГОВЫЙ Д. «К.-ПИВО» КРАСНОДАР ИНН <***>, КПП 6102454001, адрес грузоотправителя: 346720, ..., ...

В ходе осмотра грузового отсека транспортного средства марки АФ47434А с государственным регистрационным знаком <***> ( протокол осмотра места происшествия от ...) обнаружена алкогольная продукция производства ООО «К.-ПИВО», не зафиксированная в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – ЕГАИС), а также без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, а именно:

1. Пиво «СССР» в пластиковой таре объемом 30 л. дата розлива ... в количестве 7 шт.;

2. Пиво «СССР» в пластиковой таре объемом 30 л. дата розлива ... в количестве 24 шт.;

3. Пиво «Бавария» в пластиковой таре объемом 30 л. дата розлива ... в количестве 19 шт.;

4. Пиво «Классическое» в пластиковой таре объемом 30 л. дата розлива ... в количестве 21 шт.;

5. Пиво «Чешское» в пластиковой таре объемом 30 л. дата розлива ... в количестве 2 шт.;

6. Пиво «Легкое» в пластиковой таре объемом 1,35 л. дата розлива ... в количестве 6 шт.;

7. Пиво «Легкое» в пластиковой таре объемом 1,35 л. дата розлива ... в количестве 12 шт.;

8. Пиво «Пятница» в пластиковой таре объемом 1,35 л. дата розлива ... в количестве 42 шт.;

9. Пиво «Жигулевское» в пластиковой таре объемом 1,5 л. дата розлива ... в количестве 6 шт.;

10. Пиво «Жигулевское» в стеклянной таре объемом 0,5 л. дата розлива ... в количестве 24 шт.;

11. Пиво «СССР» нефильтрованное в стеклянной таре объемом 0,5 л. дата розлива ... в количестве 24 шт.;

12. Пиво «Классическое» в стеклянной таре объемом 0,5 л. дата розлива ... в количестве 36 шт.;

13. Пиво «СССР» в стеклянной таре объемом 0,5 л. дата розлива ... в количестве 12 шт.;

14. Пиво «СССР» в стеклянной таре объемом 0,5 л. дата розлива ... в количестве 156 шт.;

15. Пиво «Восточное» Бавария в стеклянной таре объемом 0,5 л. дата розлива ... в количестве 84 шт.;

16. Пиво «Крепкое» в стеклянной таре объемом 0,5 л. дата розлива ... в количестве 12 шт.;

17. Пиво «Легкое» в стеклянной таре объемом 0,5 л. дата розлива ... в количестве 60 шт.;

18. Пиво «Венское» в стеклянной таре объемом 0,5 л. дата розлива ... в количестве 24 шт.;

19. Пиво «Шумерское» в стеклянной таре объемом 0,5 л. дата розлива ... в количестве 48 шт.;

20. Пиво «Ирландский эль» в стеклянной таре объемом 0,5 л. дата розлива ... в количестве 12 шт.;

21. Пиво «Пятница» в стеклянной таре объемом 0,5 л. дата розлива ... в количестве 12 шт.;

22. Пиво «СССР» в пластиковой таре объемом 1,35 л. дата розлива ... в количестве 6 шт.

Согласно фототаблицы к протоколу осмотра места происшествия от ... и Уведомления о готовности передачи на хранение продукции от ... вся вышеуказанная продукция изготовлена ООО «К.-Пиво», адрес производства: 352380, ..., пер. Редкодубный, 10.

Вышеуказанная алкогольная продукция изъята из оборота протоколом осмотра места происшествия от .... Алкогольная продукция передана на ответственное хранение АО «Росспиртпром» ИНН <***> и будет храниться по адресу: ..., Аксайскийрайон, ...А (место ответственного хранения) (Акт приема-передачи продукции и (или) предметов № у3-13914/09-12 от ...).

Водителем транспортного средства представлена ТТН от ... № РР00-001911, согласно которой грузоотправитель: ООО «ТОРГОВЫЙ Д. «К.-ПИВО» КРАСНОДАР» ИНН <***>, КПП 6102454001, адрес: 346720, ..., ... осуществляло поставку алкогольной продукции: в адрес грузополучателя: ИП ФИО4 адрес: .... На указанной ТТН стоит фирменная синяя печать с оттиском ООО «ТОРГОВЫЙ Д. «К.-ПИВО» КРАСНОДАР» ИНН <***>, ОГРН <***>, подпись главного бухгалтера в графе отпуск груза разрешил.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГАИС «Поиск идентификатора по накладной» ТТН от ... № РР00-001911», «Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с ... по 25.10.2022» отсутствует информация о фиксации ТТН от ... № РР00-001911 в ЕГАИС.

Кроме того, факты оборота алкогольной продукции производства ООО «К.-Пиво» на транспортном средстве под управлением водителя-экспедитора ФИО3 подтверждаются следующим.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГАИС «Информация по ТТН № КО00-002278 от 25.10.2022» ... на транспортном средстве под управлением водителя-экспедитора ФИО3 по ТТН № № от ... грузоотправитель: ООО «ТОРГОВЫЙ Д. «К.-ПИВО» КРАСНОДАР» ИНН <***>, КПП 6102454001, адрес: 346720, ..., двлд. 1 А, осуществляло поставку алкогольной продукции в адрес грузополучателя: ООО «Центр Маркет» Ростовская Область, ....

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГАИС ««Информация по ТТН № КО00-002286 от 25.10.2022», ... на транспортном средстве под управлением водителя-экспедитора ФИО3 по ТТН № № от ... грузоотправитель: ООО «ТОРГОВЫЙ Д. «К.-ПИВО» КРАСНОДАР» ИНН <***>, КПП 6102454001, адрес: 346720, ..., двлд. 1 А, осуществляло поставку алкогольной продукции в адрес грузополучателя: ИП ФИО5 ... спуск, ....

Водитель транспортного средства марки АФ47434А с государственным регистрационным знаком № ФИО3 (Объяснение от ... из материала проверки КУСП № от ...) поясняет, что работает в должности водителя-экспедитора ООО «ТОРГОВЫЙ Д. «К.-ПИВО» КРАСНОДАР» около 4 лет, ... он на автомобиле с государственным регистрационным знаком <***> загрузился пивной продукцией на складе по адресу: ... А, получил сопроводительные документы в офисе Организации и выехал примерно около 10 часов к месту отгрузки в .... По пути следования был остановлен сотрудниками ДПС и в ходе проверки были установлены нарушения.

... в адрес Управления поступили пояснения (вх. № от ...) генерального директора Общества ФИО1, согласно которым описанные выше обстоятельства имели место быть на территории деятельности обособленного подразделения «Ростов», по результатам проверки приказом от ... ФИО6 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

На основании вышеизложенного установлено, что ООО «ТОРГОВЫЙ Д. «К.-ПИВО» КРАСНОДАР» (ИНН <***>) ... в 11 час. 45 мин. (дата пресечения правонарушения) по адресу: автодорога «М4Дон – ... – ...» км 8+700 (место совершения правонарушения) осуществило оборот алкогольной продукции (пива) с нарушением установленного порядка учета алкогольной продукции (пива) при ее обороте

На основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информацию о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.

Порядок функционирования ЕГАИС определен Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Согласно пункту 18 Правил - Организации, использующие оборудование для учета объема закупки, хранения и поставки продукции, помимо информации, указанной в пункте 9 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 5, 7, 8, 11 - 14, 17, 19, 23 - 25, 27 и 37 пункта 8 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 6.2 приложения «Формы, порядок заполнения и сроки представления заявок о фиксации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об объеме производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции» к Приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" заявки о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции предоставляется в ЕГАИС не позднее момента выезда транспортного средства с территории поставщика.

Заполнение сведений должно осуществляться на основании сопроводительного документа в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ, подтверждающего факт поставки (в том числе возврата), внутреннего перемещения продукции.

Вина ООО «ТОРГОВЫЙ Д. «К.-ПИВО» КРАСНОДАР», в совершении административного правонурашениея, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ...; Письмом ОМВД России по ... с приложением материалов КУСП № от ... (вх. № от ..., исх.№ от ...), Материалами внеплановой документарной проверки, актом № № от ...,сведениями ЕГАИС и другими материалами дела.

Санкция ст. 14.19 КоАП РФ предусматривает наложение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с санкцией статьи 14.19 КоАП РФ, а также исходя из характера и степени общественной опасности совершенного деяния, а также с учетом того, что условия для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ, предусмотренные статьей 3.4 КоАП РФ, в данном случае отсутствуют, обоснованным и отвечающим принципам соразмерности и справедливости будет соответствовать наказание в виде административного штрафа в размере 150000 руб., то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что информация на изъятую алкогольную продукцию отсутствует в ЕГАИС, данное обстоятельство исключает возможность нахождения указанной алкогольной продукции в обороте, в связи с чем, она на основании ч. 3 ст. 3.7, п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, ст. ст. 12, 25, 26 Федерального закона от ... № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Торговый Дом «Кроп-Пиво» Краснодар», ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей с изъятием предметов административного правонарушения с их последующим уничтожением.

Предметы административного правонарушения: