Дело № 2-1677 (2025)

59RS0005-01-2025-000376-91

Решение

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Опря Т.Н.,

при секретаре Исуповой К.И.,

с участием истца ФИО1 представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности, компенсации морального вреда

установил:

ФИО1 (далее - истец) обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ответчик) о признании решения незаконным, возложении обязанности, компенсации морального вреда, указав, что 22.06.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях». Заявление было подано с момента возникновения права для назначения пенсии 22.06.2023. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии Истцу было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда -не менее 12 лет 6 месяцев. По данным Ответчика, страхового стажа 26 лет 4 месяца 20 дней и ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента в 2023 году-25,8) достаточно для назначения досрочной пенсии, но специальный стаж составил 12 лет 1 месяц 22 дня, поэтому за назначением досрочной страховой пенсии по старости Истцу следует обращаться в 2024 году по достижении возраста 56 лет. При вынесении решения не были включены в специальный стаж периоды: с 01.09.1983 по 14.07.1986 - учеба в СПТУ-39 по специальности электросварщика ручной сварки 3 разряда, 2 года 10 месяцев 14 дней; с 01.08.1986 по 26.04.1987 - ПО «Пермский машиностроительный завод имени Октябрьской революции», штамповочно- механический цех, электрогазосварщик 3р., 8 месяцев 26 дней; с 03.02.1992 по ДД.ММ.ГГГГ- Пермский завод крупнопанельного домостроения, арматурный цех №, электросварщик 3р. 1 год 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Росспорт», сварщик по газоэлектросварке 5 разряда, 1год 10 месяцев 19 дней. Не был включен в страховой стаж период: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Маркос», администратор, 1 год 9 месяцев. Вынесенное Ответчиком решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Истец не имел возможности оспаривать так как отбывал наказание в ИК-1 <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ. Повторно за назначением пенсии Истец обратился 09.09.2024 года в 56 лет. Никакие данные о периодах работы, с даты предыдущего обращения 22.06.2023 не изменились, но Ответчик вынес решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. По данным Ответчика, страхового стажа 26 лет 4 месяца 20 дней и ИПК 45.47 (индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 не менее 28.2) достаточно для назначения досрочной пенсии, но специальный стаж составил 9 лет 3 месяца 16 дней при требуемом не менее 10 лет, поэтому за назначением досрочной страховой пенсии по старости следует обращаться в 2025 году по достижении возраста 57 лет. При вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик применил другие правила подсчета, как специального так и страхового стажа. Не были включены в специальный и страховой стаж те же периоды, которые Ответчик не засчитал в стаж в Решении от ДД.ММ.ГГГГ, а также при повторном рассмотрении исключил из специального стажа 2 года 10 месяцев 22 дня период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Пермском заводе крупнопанельного домостроения, цех №, электросварщик 3р.,4 р., работа на котором в Решении от ДД.ММ.ГГГГ была отнесена к специальному виду стажа по списку №. Исключение данного периода из стажа привело к отсрочке обращения за назначением пенсии еще на 1 год. на решение Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Истец подал жалобу от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик от ДД.ММ.ГГГГ №л оставил решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ без удовлетворения. С отказом в назначении пенсии Истец не согласен по следующим основаниям: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в СПТУ -39 должен быть включен в специальный стаж по Списку№г., так как за ним следует работа с льготными условиями труда (п.109 Положения №); копия диплома у Ответчика имелась; дополнительно представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж. В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом подтверждающим стаж до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Дополнительно представлены архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полностью должен быть включен в специальный стаж, полная занятость подтверждена архивной справкой №/С-4240 от ДД.ММ.ГГГГ, которая была представлена Ответчику в период рассмотрения заявления Истца. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж, период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в страховой стаж, так как лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Их право на получение пенсии обеспечивается уплатой страхователями соответствующих взносов в Пенсионный орган. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости. Если работодатель не уплачивает взносы, подает недостоверные, неполные сведения, в том числе по специальному стажу, не отчитывается перед контролирующими органами, то работник не несет ответственность за своего работодателя. Контроль за деятельностью страхователей (работодателей) полностью лежит на Пенсионном фонде, так как он регистрирует работодателей в качестве страхователей. Такие выводы сделал Верховный суд, поэтому Ответчик должен учесть периоды работы, за которые не перечислялись взносы, зачесть их в стаж работы и начислить индивидуальные пенсионные баллы, которые будут учтены при расчете пенсии (Определение ВС №-КГ22-4-К4 от ДД.ММ.ГГГГ). Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в Советской армии по призыву должен быть учтен по п.4 ст.30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере, один день военной службы за два дня работы. При назначении на льготных условиях пенсии по старости, рабочим и служащим, которые до ДД.ММ.ГГГГ работали на работах с вредными и тяжелыми условиями труда периоды службы в армии приравниваются к работе, которая предшествовала службе в армии или следовала за службой в армии и осуществлялась до ДД.ММ.ГГГГ, не превышающем период работы на вредном производстве и зачитываются в специальный стаж, также ч.12 ст.15 ФЗ от 28.12.13г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть начислены пенсионные коэффициенты в размере 1,8 за полный календарный год в таком периоде. В связи с введением с ДД.ММ.ГГГГ нового правого регулирования, оценка пенсионных прав Истца должна быть произведена Ответчиком по более выгодному для него варианту, а именно включением в страховой стаж 4 лет 2 месяцев 22 дней или в специальный стаж 2 лет 1 месяца 11 дней. Причины взыскания морального вреда: незаконный отказ в назначении пенсии лишил Истца положенных выплат от государства, которые ему жизненно необходимы, так как после освобождения из мест лишения свободы он находиться без средств к существованию, найти официальную работу не может, находиться под надзором, перебивается случайными подработками, никакие другие выплаты ему не положены, накоплений не имеет. Невыплата положенных сумм не позволяет жить на достойном уровне, нужны средства на лекарства, оплату коммунальных услуг, продукты питания. Все обстоятельства, в которых находится Истец, могли бы не случиться если бы пенсия была установлена на законных основаниях, в 55 лет. Отсутствие постоянного дохода, долги по коммунальным платежам, нервное напряжение, несправедливость плохо сказываются на здоровье и эмоциональном состоянии Истца и причиняют ему моральный вред.

Просит признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 17.07.2023 и от 21.11.2024 в части отказа в назначении пенсии ФИО1 Зачесть в стаж спорные периоды с 01.09.1983-14.07.1986 ( СПТУ-39), с 01.08.1986-26.04.1987 ( завод им. Октябрьской революции), с 27.04.1987 – 07.06.1989 9армия), с 03.02.1999-29.12.1995 (завод КПД), с 15.10.2002-02.09.2004 (Росспорт), с 01.06.2005-31.03.2007 (Маркос). Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить пенсию на льготных условиях досрочно с момента возникновения такого права 22.06.2023. Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, а также государственную пошлину в размере 1 700 рублей.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просит признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 17.07.2023 и от 21.11.2024 в части отказа в назначении пенсии ФИО1 Включить в специальный стаж периоды работы с 01.08.1986 по 26.04.1987, с 03.02.1992 по 29.12.1995 по Списку №. Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, а также государственную пошлину в размере 1 700 рублей.

Определением суда от 30.06.2025 производство по делу по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в части включения периодов: с 01.09.1983-14.07.1986 (СПТУ-39), с 24.04.1987 – 07.06.1989 – армия, с 15.10.2002- 02.09.2004 (ООО Росспорт») с 01.06.2005-31.03.2007 (ООО «Маркос») в специальный стаж прекращено, в связи с отказом истца от иска в части.

Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивал, поддержав доводы изложенные в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражения на исковое заявление, в которых указано, что ДД.ММ.ГГГГ Истец впервые обратился в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (по Списку №). Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемая продолжительность специального стажа 12 лет 6 месяцев. В специальный страховой стаж Истца не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (00-08-26) - работа в должности электрогазосварщика в штамповочно-механическом цехе ПО «Пермский машиностроительный завод имени Октябрьской Революции»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (01-00-05) - работа в должности электросварщика в арматурном цехе № на Пермском заводе крупнопанельного домостроения. Отсутствуют документы подтверждающие юридически значимый факт - полную и постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками № от 1956 г. и 1991 г. Согласно искового заявления Истец претендует на включение в стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (01-10-17) - работа в должности сварщика по газо- электросварке в ООО «Росспорт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (01-10-00) - работа в должности администратора в ООО «Маркос». Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ. в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют данные периоды работы. Период обучения в ПТУ не может быть приравнен к специальному стажу по Списку № от 1956, так как за ним не следует работа с льготными условиями. При приравнивании к специальному стажу службы в армии по призыву будет недостаточно страхового стажа. Условия для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ не выполнены (отсутствие страхового стажа 25 лет. Правовых оснований для включения в стаж службы в армии по призыву в двойном размере, для определения права на пенсию, не имеется). ДД.ММ.ГГГГ Истец повторно обращается в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (по Списку №). Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу вновь было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемая продолжительность специального стажа - 10 лет. При повторном изучении имеющихся документов в специальный страховой стаж Истца не включены следующие периоды работы: с 01.08.1986 по 30.04.1987 - (00-08-26) - работа в должности электрогазосварпшка в штамповочно-механическом цехе № ПО «Пермский машиностроительный завод имени Октябрьской Революции». Отсутствуют документы подтверждающие юридически значимый факт – полную и постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками № от 1956; с 03.02.1992 по 29.12.1995 - (03-10-27) - работа в должности электросварщика в арматурном цехе на Пермском заводе крупнопанельного домостроения. На основе отдельного запроса Отделением проведена документальная проверка. Характер и условия выполняемой Истцом работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не установлены. Проверка периода работы вызвана следующим. Записи в трудовой книжке сами по себе не подтверждают право на досрочное назначение пенсии и не содержат необходимых данных о характере работы, предусмотренных разделом XXXIII «Общие профессии» код позиции 23200000-19905, 23200000-19906 Списка № года не подтверждаются условия труда в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на автоматических и полуавтоматических машинах с применением флюсов и выполнение указанных работ в течении полного рабочего дня. Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №/с-2290/3 не подтверждается характер и условия выполняемой работы (вид сварки), постоянная занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ. Итого специальный стаж Истца составляет 9 лет 3 месяца 16 дней. При приравнивании к специальному стажу службы в армии по призыву специальный стаж составит 11 лет 4 месяца 27 дней (2 года 4 месяца 2 дня - работа по Списку № г. + 2 года 1 месяц 11 дней - приравниваем службу в армии по призыву + 9 лет 3 месяца 16 дней - работа по Списку № г.), что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, однако при таком расчете специального стажа страховой стаж составит 24 года 3 месяца 9 дней, что недостаточно для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ (включить для определения права службу в армии по призыву в двойном размере правовых оснований не имеется). Страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ Истцу может быть назначена в возрасте 57 лет. Кроме того, Истцом не представлены доказательства причинения ему морального вреда, а также в чем выражается моральный вред, какие конкретно физические и нравственные страдания испытал Истец, не доказана причинно-следственная связь между действиями Отделения и наступившими последствиями, не обоснован размер морального вреда. Просила в удовлетворении исковых требований Истцу отказать в полном объеме (л.д. 231-233).

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Основания приобретения и порядок реализации права на страховую пенсию с 1 января 2015 года устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее –Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на досрочное назначение пенсии определяется с применением норм части 8 статьи 13 и частей 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, предусматривающих возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, которые имели место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ (01.01.2015 г.) и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Как следует из пункта 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется работникам, постоянно полный рабочий день занятым в производствах и на работах в профессиях и должностям, предусмотренных Списками № и №, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и наименования которых приведены в соответствии с ЕКС и ЕТКС.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ устанавливается на основании Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работы, предусмотренных Списком № и Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками 1991 года.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (пп. «б» п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № года.

До ДД.ММ.ГГГГ по Списку № от 1956 года (раздел XXXII «Общие профессии») льготное пенсионное обеспечение предоставлялось электросварщикам и их подручным, газосварщикам и их подручным занятым на ручной сварке (электрогазосварщикам, газоэлектросварщикам ).

По разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № от 1991г. право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено: по позиции 23200000-19756 - электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; по позиции 23200000-19905 - электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; по позиции 23200000 -19906 - электросварщикам ручной сварки.

Согласно информационному письму Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №,06-27/7017 «электрогазосваршик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной и той же профессии, «газоэлектросварщик» - это неточное наименование профессии «электрогазосварщик».

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 22.06.2023 обратилась в УСФР в городе Соликамск и Соликамском районе Пермского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 58-61).

17.07.2023 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда – не менее 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составляет 26 лет 4 месяца 20 дней ( по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, служба в армии по призыву включена в двойном размере), что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. По представленным документам специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составляет 12 лет 1 месяц 22 дня, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ по достижении возраста 55 лет. Период обучения в ПТУ не может быть приравнен к специальному стажу по Списку № г., так как за ним не следует работа с льготным условием труда.

Не включены в с специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ПО «Пермский машиностроительный завод имени Октябрьской Революции», штамповочно-механический цех, электрогазосварщик; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Пермский завод крупнопанельного домостроения, арматурный цех №, электросварщик, так как не представлены ( отсутствуют) документы, подтверждающие полную и постоянную занятость выполнение работ, предусмотренных Списками № и 1991г.г.; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы, так как Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержат правовых норм, устанавливающих включение указанных периодов в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по статье 30 Закона № 400-ФЗ. С учетом имеющегося специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 чт. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ – 12 лет 1 месяц 22 дня, возможно установление досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 56 лет.

При приравнивании к специальному стажу службу в армии по призыву специальный стаж составит 14 лет 3 месяца 3 дня ( 2 года 4 месяца 2 дня – работа по Списку № г. + 2 года 1 месяц 11 дней – приравниваем службу в армии + 9 лет 9 месяцев 20 дней – работа по Списку №), что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, однако при таком расчете специального стажа страховой стаж составит 24 года 3 месяца 9 дней, что недостаточно для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ( включить в стаж для определения права службу в армии по призыву в двойном размере правовых оснований не имеется) (л.д. 56-57).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением федеральной социальной доплаты к пенсии (л.д. 71-73).

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю вынесено решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении ( выплате) пенсии по заявлению ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до поступления информации, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 173).

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю вынесено решение о восстановлении срока рассмотрения заявления об установлении ( выплате) пенсии по заявлению ФИО1 (л.д. 174).

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа не менее 10 лет.

Страховой стаж ФИО1 составляет 26 лет 4 месяца 20 дней, стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составляет 9 лет 3 месяца 16 дней. При требуемом не менее 10 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет – 45, 470 при требуемом не менее 28,2. Подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: работа в качестве электросварщика ручной сварки цеха № Пермского опытно- механического завода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 02/04/22. Работа в качестве электросварщика ручной сварки цеха № АО «Стройпанелькомплект»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 01/10,01. Работа в качестве электросварщика ручной сварки ФГУП «Машиностроительный завод им. Ф.Э. Дзержинского»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00/08/28 с учетом фактической занятости за 1998; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00/11/28 с учетом фактической занятости за 1999; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00/08/06 с учетом фактической занятости за 2000. Работа в качестве электросварщика Пермского МП «Пассажиравтотранс»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00/05/24. Работа в качестве электросварщика НГО ОАО «Пермский научно-исследовательский институт»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00/06/14. Работа в качестве электросварщика ручной работы сварки ТЭЦ №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00/01/03; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00/09/02. Работа в качестве электросварщика ручной работы сварки цеха № АО « Стройпанелькомплект": с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00/01/17; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00/00/27; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00/02/16; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00/02/13; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00/00/14; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00/00/25; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00/00/16. Итого 9 лет 3 месяца 16 дней.

Не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: период обучения в ПТУ не может быть приравнен к специальному стажу по Списку №, так как за ним следует работа с льготными условиями труда. Не представлены (отсутствуют) документы, подтверждающие полную и постоянную занятость выполнение работ, предусмотренных Списком №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00/08/26 – ПО «Пермский машиностроительный завод имени Октябрьской Революции», штамповочно-механический цех, электрогазосварщик; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 03/10/27 – Пермский завод крупнопанельного домостроения, арматурный цех №, электросварщик.

При приравнивании к специальному стажу службу в армии по призыву специальный стаж составит 11 лет 4 месяца 27 дней ( 2 года 4 месяца 2 дня – работа по Списку № г. + 2 года 1 месяц 11 дней – приравниваем службу в армии + 9 лет 3 месяца 16 дней – работа по Списку №), что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, однако при таком расчете специального стажа страховой стаж составит 24 года 3 месяца 9 дней, что недостаточно для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ( включить в стаж для определения права службу в армии по призыву в двойном размере правовых оснований не имеется). Страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ может быть назначена в возрасте 57 лет (л.д. 69-70).

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22.05.2000.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в период с 01.08.1986 по 30.04.1987 ФИО1 работал в ПО Пермский Машиностроительный завод им. Октябрьской Революции в должности электрогазосварщик. В период с 03.02.1992 по 29.12.1995 работал в Пермский опытно-механический завод в должности электросварщик ручной работы (л.д. 176-180).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из возражений ответчика, не подлежат включению в специальный стаж истца спорные периоды времени, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость на тяжелых работах и при решении вопроса о включении в стаж истца спорного периода времени необходимо учитывать полную занятость работника на соответствующих видах работ, не менее 80 % рабочего времени. Документы, подтверждающие льготный характер работы истца, а также подтверждающие соблюдение необходимых условий во время выполнения работы в качестве электросварщика отсутствуют.

Согласно трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят в штамповочно –механический цех ПО Пермский Машиностроительный завод им. Октябрьской Революции электрогазосварщиком 3 р (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом на Советскую Армию ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии); ДД.ММ.ГГГГ принят в арматурный цех № Пермский опытно-механический завод электросварщиком 3 разряда (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех 3 электросварщиком 3 разряда ручной дуговой сварки ( приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); 18.01.1995 присвоен 4 разряд электросварщика ручной сварки ( приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); 29.12.1995 уволен в порядке перевода в АООТ «Стройкомплект» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 17-22).

Согласно архивной справки МБУ «Архив города Перми» от 22.04.2025 в документах Завода крупнопанельного домостроения Пермского проектно- строительного объединения ( 02.11.1992-27.03.1996 г.г. – Завод крупнопанельного домостроения АООТ «Пермское проектно-строительное объединение)- приказах по личному составу за 1992, 1993, 1995 годы о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеются сведения: 03 февраля 1992 года принят в арматурный цех № электросварщиком 3 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех № электросварщиком 3 разряда ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд электросварщика ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности электросварщика по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ, переводом в АООТ «Стройпанелькомплект» ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к). В лицевых счетах (расчетных листках начисления заработной платы) за 1992-1995 годы значится в должности электросварщика. В списках льготных профессий ОАО «ППСО» имеются сведения: «электросварщик – 23200000-19906…» (л.д. 213).

Согласно архивной справке ГКБУ «Государственный архив Пермского края» от 05.12.2024, в документах архивного фонда р-1134 «Открытое акционерное общество «Велта» (г. Пермь) в лицевых счетах по заработной плате работников цеха № Производственного объединения «Пермский машиностроительный завод имени Октябрьской революции» за 1986-1986 г.г. значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – электросварщик (л.д. 46-47).

Согласно архивной справке ГКБУ «Государственный архив Пермского края» от 05.12.2024, в документах архивного фонда р-1134 «Открытое акционерное общество «Велта» (г. Пермь) в личном деле ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются следующие сведения: с ДД.ММ.ГГГГ принят в цех № электросварщиком 3 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с 30.04.1987 уволен по п. 3 ст. 29 КЗоТ РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 48).

Как следует из архивных документов, находящихся в архивном фонде ОАО «Пермское проектно-строительное объединение», представленных по запросу суда МБУ «Архив города Перми», в списках льготных профессий ОАО «ППСО» числится электросварщик – 23200000-19906, газоэлектросварщик – 23200000-19756, электрогазосварщик – 23200000-11620 (л.д. 219-229).

Из ответа ГКБУ «ГАПК» от 21.05.2025 следует, что должностные инструкции электросварщика и электрогазосварщика за период с 1986 по 1987 г.г. в документах фонда отсутствуют, на хранение в ГКБУ «ГАПК» не поступали.

Анализируя представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности предъявления истцом требований о включении в его специальный стаж периода работы для назначения трудовой пенсии как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № с 01.08.1986 по 26.04.1987 в должности электрогазосварщик в ПО «Пермский машиностроительный завод имени «Октябрьской революции», с 03.02.1992 по 29.12.1995 в должности электросварщик в Пермском заводе крупнопанельного домостроения.

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», следовательно, подтверждения постоянной занятости истца при выполняемой им в данный период работы не требуется.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537" Список № от 1956 года может применяться для периодов работы до 01 января 1992. Указанным Списком не предусматривалось в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение работ методом ручной (не ручной) сварки. Кроме того, данным списком к профессии газосварщика и электросварщика не устанавливалось требование о занятости в течение полного рабочего дня, что также было отражено в заключении Министерства труда и социального развития государственной экспертизы условий труда от 20.04.2016 г.

Суд считает, что отсутствие возможности в настоящее время получить архивные сведения о работе истца в спорные периоды времени в ПО «Пермский машиностроительный завод имени «Октябрьской революции», в Пермском заводе крупнопанельного домостроения, либо справку, уточняющую особый характер работ в связи с тем, что предприятием не были сданы документы на хранение в архив, не должно повлиять на реализацию истцом его права на досрочную пенсию. Факт работы истца в спорные периоды времени в занимаемой им должности подтверждается записями в трудовой книжке, в которой содержаться сведения о работе истца газосварщиком ручной дуговой сварки, также имеются записи в архивных документах, работодателя ссылка о подтверждении льготных профессий электросварщик, газоэлектросварщика. Из лицевых счетов на истца не следует, что истец имел отвлечения от работы.

На основании изложенного, требование истца о включении в специальный стаж по Списку № для назначения досрочной пенсии периоды работы с 01.08.1986 по 26.04.1987 в должности электрогазосварщик в ПО «Пермский машиностроительный завод имени «Октябрьской революции», с 03.02.1992 по 29.12.1995 в должности электросварщик в Пермском заводе крупнопанельного домостроения подлежат удовлетворению.

Таким образом, следует признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 17.07.2023 и от 21.11.2024 в части отказа в назначении пенсии ФИО1

Истец просит назначить ему досрочную страховую пенсию за работу с тяжелыми условиями труда с момента возникновения такого права с 22.06.2023.

В соответствии со статье ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент первоначального обращения истца к ответчику с учетом включенного судом периода работы, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникает по достижении возраста 55 лет, т.е с 22.06.2023.

Таким образом, за истцом следует признать право на назначение досрочной страховой пенсии с 22.06.2023.

Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей в связи с незаконным отказом в назначении пенсии.

В силу ч. 3 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По смыслу выше приведенной нормы права компенсация морального вреда возможна только в случае нарушения личных неимущественных прав или иных принадлежащих гражданину нематериальных благ.

В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

Моральный вред истец связывает с причинением ему страданий, вызванных в отказе назначения пенсии и так следствие невыплате пенсии.

Однако, действующее законодательство не предусматривает возможность компенсации морального вреда за нарушение таких имущественных прав, а факт нарушения ответчиком личных неимущественных прав или нематериальных благ истцом не доказан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о компенсации морального вреда, не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю следует взыскать госпошлину в пользу ФИО1 в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 17.07.2023 и от 21.11.2024 в части отказа в назначении пенсии ФИО1.

Включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной пенсии как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда период работы: с 01.08.1986 по 26.04.1987 в должности электрогазосварщик в ПО «Пермский машиностроительный завод имени «Октябрьской революции», с 03.02.1992 по 29.12.1995 в должности электросварщик в Пермском заводе крупнопанельного домостроения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 22.06.2023.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН №) в пользу ФИО1 ( СНИЛС №) расходы по оплате госпошлины в сумме 3 000рублей.

В удовлетворении остальной части требований о компенсации морального вреда ФИО1-отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2025

Копия верна Судья