Решение по делу № 2-7226/2022 от 06.03.2023 - о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании решения незаконным.

66RS0007-01-2022-008592-43 <данные изъяты>

Дело № 2-881/2023 Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 г. г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Грязных Е.Н., при секретаре судебного заседания Санниковой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании решения незаконным. В обоснование иска указано, что 29.09.2020 истец обратился в ОПФР по Свердловской области для разъяснения по вопросу назначении досрочной пенсии по старости. Истцу предварительно посчитали льготный стаж 7 лет 3 месяца и определили возможность досрочного выхода на пенсию. 07.10.2020 истцу выдано уведомление о приеме документов. 01.08.2022 истец обратился в ОПФР по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии. Документов, подтверждающих специальный стаж истца, в пенсионном органе нет. Документы, предоставленные ранее истцом, ответчик брать отказался. Истец получил копию запроса из ПФ и лично поехал в Республику Узбекистан, для получения ответа на запрос. Архивные справки были направлены ответчику и выданы истцу на руки. 23.11.2022 истец получил решение об отказе в назначении пенсии по причине отсутствия требуемых 6 лет 3 месяца стажа на соответствующих видах работ.

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просит признать решение ОПФР по Свердловской области № 646407/22 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ периоды работы с 03.09.1984 по 31.12.1991 в ПО «Узбекгидрогеология» в должности техника-топографа; с 01.01.1992 по 24.09.1992 в ПО «Узбекгидрогеология» в должности старшего техника-топографа.

В ходе рассмотрения дела произведено процессуальное правопреемство на стороне ответчика: Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области заменено на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО2 возражала против исковых требований. Суду пояснила, что заявленные истцом периоды не подтверждены надлежащими документами. Просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 01.08.2022 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30.1.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения ФИО1, принятый к зачету, составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Решением ОПФР по Свердловской области от 14.11.2022 № 646407/22 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Ответчиком не включены в стаж истца для назначения досрочно страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды работы с 03.09.1984 по 31.12.1991 в ПО «Узбекгидрогеология» в должности техника-топографа; с 01.01.1992 по 24.09.1992 в ПО «Узбекгидрогеология» в должности старшего техника-топографа по причине отсутствия подтверждения постоянной занятости на геологоразведочных и полевых работах в полевых условиях, отсутствия подтверждения от компетентных органов Республики Узбекистан, отсутствия должности «Техник-топограф» в Списке.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в подп. 6 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В справках, выдаваемых работодателями, указываются сведения о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условия.

Подразделом "б" раздела II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

Право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО1 (записи № 1-4), а именно, ФИО1 с 03.09.1984 принят на работу в Голодностепскую гидрологическую экспедицию Производственного объединения Узбекгидрология на должность техника-топографа (приказ № 80к от 05.09.1984), с 01.01.1987 переведен на должность старшего техника-топографа (приказ № 2к от 08.01.1987), с 24.09.1992 уволен по собственному желанию (приказ № 52к от 22.04.1992).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Между тем данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г., а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, в том числе имевших место до 01.01.1992, которые имели место до принятия указанных разъяснений, в связи с чем данные разъяснения не могут применяться к спорным периодам работы.

В пенсионном деле ФИО1, полученных из ОСФР по Свердловской области отсутствуют надлежащие сведения о том, что пенсионным органом направлялись запросы в уполномоченные органы Республики Узбекистан для подтверждения специального стажа истца (сами запросы, почтовые документы о направлении запросов).

Согласно архивной справке Государственного архива Сырдарьинского района от 11.01.2019 № 185, данной ФИО1, в архивном фонде № 346,555 по ПО Узбекгидрогеологической экспедиции Сырдарьинского района с 05.09.1984 по 22.09.1992 в книгах приказов по личному составу значится следующее: «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

1. Согласно приказа № 80-к № 3 от 05.09.1984 молодого специалиста, окончившего Ташкентский топографический техникум по специальности 1307 «Инженерная геодезия» с 03 сентября принять на должность техника-топографа с окладом 105 рублей, р.к., полевое довольствие с выплатой компенсации в соответствии со ст. 138 КЗоТ УзССР и отпускных в размере месячной стипендии (Основание: выписка из приказа № 93-к от 28.08.1994 ПО «Узбекгидрогеология».

2. Согласно приказа № 52-к № 5 от 22.09.1992 – уволить по собственному желанию, согласно ст. 38 КЗоТ УзССР (основание: л/заявление)».

Также предоставлена архивная справка от 11.01.2019 № 185 о заработной плате за период с сентября 1984 г. по июнь 1992 г., включая ежемесячные премии, доплаты и надбавки.

Архивные справка аналогичного содержания были направлены из Государственного архива Сырдарьинского района в ОПФР по Свердловской области 10.11.2022, получены ответчиком 21.11.2022 (что следует от отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором RQ122458398UZ), однако данные справки в пенсионном деле отсутствуют, ответчиком при решении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу не учтены. Ответчиком не доказано, что данные архивные справки им не получены.

Сведения, указанные в архивных справках, совпадают с данными, внесенными в трудовую книжку ФИО1, оснований не доверять документам, предоставленным истцом, судом не усматривается.

С учетом представленных документов суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы ФИО1: с 03.09.1984 по 31.12.1991 в ПО «Узбекгидрогеология» в должности техника-топографа; с 01.01.1992 по 24.09.1992 в ПО «Узбекгидрогеология» в должности старшего техника-топографа, а решение пенсионного органа от 14.11.2022 № 646407/22 в части невключения в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов – признать незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании решения незаконным – удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы ФИО1:

- с 03.09.1984 по 31.12.1991 в ПО «Узбекгидрогеология» в должности техника-топографа;

- с 01.01.1992 по 24.09.1992 в ПО «Узбекгидрогеология» в должности старшего техника-топографа.

Признать незаконным решение ГУ – ОПФР по Свердловской области от 14.11.2022 № 646407/22 в части невключения в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.Н. Грязных