Дело № 2- 2537/2022

73RS0025-02-2022-000724-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Старая Майна 27 октября 2022 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Школенок Т.Р.

при секретаре Горовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску ФИО1 к клиентской службе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области по Ульяновской области, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении в страховой стаж периодов обучения, перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к клиентской службе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области по Ульяновской области, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении в страховой стаж периодов обучения, перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии. Требования мотивировала тем, что является получателем трудовой пенсии по старости с 04.03.2014. При назначении пенсии не был учтен стаж периода ее обучения с 01.09.1977 по 31.02.2082 в Ульяновском сельскохозяйственном институте. Также полагает, что ответчиком в период с 01.01.2022 по 31.08.2022 не доплачена пенсия в сумме 3478, 23 руб., согласно полученной от ответчика справки от 29.08.2022. Фактически истица получала меньше, что подтверждается выпиской по счету. Указывает, что что в соответствии со ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный период трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30 ФЗ-173, либо в порядке, установленном п. 6 ст. 30 ФЗ- 173 До 1992 года пенсия назначалась согласно ранее действующего законодательства - на основании Постановления Совета министров СССР №590 от 03.08.1972 г. С 1992 по 2002 г. — по закону о пенсиях №340-1 от 20.11.1990 г. В соответствии с этими законодательными актами, годы учёбы входят в общий трудовой стаж, если гражданин получил образование в высших и средних специальных учебных заведениях. С 2002 года в России введен в действие Федеральный закон №173 от 17.12.2001 г. о пенсиях. В соответствии со cт. 10-11 этого закона, период обучения не учитывается при назначении пенсии. В 2015 году законодательство опять поменялось. Вступил в действие ФЗ №400, принятый ещё 28.12.2013 г. и действующий по сей день. Он увеличил количество периодов, засчитываемых в трудовую выработку, но период получения образования в него не вошел. В соответствии со cт. 11 нового 400-ФЗ, в страховую выработку входят периоды: служба в Армии, получения пособия по безработице или нетрудоспособности и т.д. Таким образом по законодательству получается, и это указано в п.8 cт. 13 400-ФЗ, что учёба входит в стаж для пенсии, если она осуществлялась до 2002 г. Просила возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период обучения с 01.09.1977 по 31.02.1982 в Ульяновском сельскохозяйственном институте. Обязать ответчика осуществить перерасчет пенсии по п. 3 ст. 30 ФЗ 173- с учетом включения в страховой стаж периода обучения с 01.09.1977 по 31.02.1982 в Ульяновском сельскохозяйственном институте с даты назначения пенсии 04.03.2014. Обязать ответчика выплатить недополученную пенсию за период с 01.01.2022 по 31.08.2022 в сумме 3478, 23 руб. Взыскать судебные расходы на юридические услуги в размере 42 000 руб.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 уточнила исковые требования, снизив взыскиваемый размер недополученной пенсии до 2250, 96 руб.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании просили уточненные исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что полагают, что несмотря на то, что копия диплома истицей не была приложена к заявлению о назначении пенсии, сотрудники пенсионного фонда при назначении пенсии должны были установить данный факт и предложить истцу включить этот период в стаж, поскольку из записей в трудовой книжке следовало, что у нее имеется образование. На основании чего полагали, необходимо осуществить перерасчет по п.3 ст.30 ФЗ 173-ФЗ с момента назначения пенсии, а не с 01.01.2022, как это сделал ПФ. Относительно требований о взыскании недополученной пенсии дополнительно пояснили, что вывод был им сделан из справки, согласно которой размер пенсии указан выше, чем фактически полученный.

Представитель ответчика клиентской службы ГУ ОПФ РФ по Ульяновской области в Чердаклинском районе не явился.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явилась. Из отзыва следует, что с иском не согласна, относительно требования о перерасчете пенсии по п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учётом включения в страховой стаж периода учебы с 01.09.1977 по 29.07.1982 пояснила, что порядок расчета размера пенсии, установленный вышеуказанной нормой, не предусматривает возможность включения периода обучения в трудовой страховой стаж. Относительно требования о включении в страховой стаж периода обучения указала, что 15.08.2022 обратилась в Отделение с заявлением о перерасчете размера пенсии предоставив необходимые документы - диплом об обучении в Ульяновском сельскохозяйственном институте в период с 01.09.1977 по 29.02.1982. Данного документа в материалах пенсионного дела не было, при назначении пенсии диплом не предоставлялся. Распоряжением от 17.08.2022 ей был произведен перерасчет пенсии с учетом оценки пенсионных прав по п. 4 ст. 30ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при этом стаж в целях оценки пенсионных прав ей был включен период учебы в Ульяновском сельскохозяйственном институте. Указанный период включен в страховой стаж истицы и учтен при определении размера пенсии с 01.01.2022 по заявлению истицы о перерасчете размера пенсии от 15.08.2022 с учетом разъяснения ПФР. Размер недополученной пенсии за период с 01.01.2022 по 31.08.2022 истице выплачен в полном размере в сентябре вместе с пенсией за сентябрь 2022 года. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года в Российской Федерации назначение и выплата страховых пенсий производится в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Пенсионные права, сформированные до 31 декабря 2014 года, учитываются по нормам Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при этом общий трудовой стаж и заработная плата при определении расчетного размера пенсии засчитываются только до 01 января 2002 года, а после указанной даты учитываются только страховые взносы, поступившие на индивидуальный лицевой счет застрахованных лиц от работодателей. Продолжительность трудового стажа, приобретенного после 01 января 2002 года, на размер страховой пенсии не влияет.

Назначение и выплата трудовой пенсии по старости с 01 января 2002 года регулировались положениями Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Другие законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применялись в части, ему не противоречащей.

До вступления в силу названного Закона № 173-ФЗ виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в частности: в общий трудовой стаж включалась учеба в учебных заведениях.

В статье 2 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" дано понятие страхового стажа, как учитываемой при определении права на трудовую пенсию суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды учебы статьи 10 и 11 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрены в качестве периодов, включаемых в страховой стаж. Как следует из содержания названного Федерального закона, имеется два самостоятельных правовых института - страховой стаж и общий трудовой стаж, которые не являются тождественными.

Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, его величина не влияет на размер трудовой пенсии.

Понятие же "общий трудовой стаж" применяется в статье 30 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, а также учитывается при досрочном назначении пенсий отдельным категориям граждан.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию названной нормой права предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал; и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке

Расчетный размер пенсии на 01 января 2002 года определяется по наиболее выгодному варианту (либо в порядке, установленном пунктом 3, либо пунктом 4, либо пунктом 6 статьи 30 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

При расчете пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" значение имеет стажевой коэффициент и общий трудовой стаж, куда не включены периоды учебы; по пункту 4 статьи 30 указанного Закона значение имеет стажевой коэффициент и общий трудовой стаж, куда периоды учебы засчитываются.

В соответствии с пунктом 3 ст. 30 в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи; в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте (подпункты 3, 4).

В подпункте 5 пункта 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" судам следует иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 01 января 2002 года.

Таким образом, период обучения при расчете пенсии по примененному пенсионным органом варианту (пункту 3 статьи 30 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") в общий трудовой стаж для определения расчетного размера пенсии не засчитывается.

Материалами дела установлено, что ФИО1 с 04.03.2014 года является получателем трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии со ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» с 27.03.2015 – страховой пенсии по старости, установленной в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях»

В подсчет общего трудового (страхового) стажа при назначении пенсии засчитан периоды работы и оценка пенсионных прав произведена с учетом страхового стажа – 19 лет 9 месяцев 29 дней,; общего трудового стажа на 01.1.2002. - 19 лет 9 месяцев 29 дней; стажевой коэффициент - 0,55; отношение неполного стажа к требуемому 0, 99. Начальный расчетный размер пенсии 660 руб. начальный пенсионный капитал -47474, 65.

В связи с обращением истца в пенсионный орган, было установлено, что при назначении пенсии истцу был выбран наиболее выгодный вариант и пенсия назначена по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,в страховой стаж включен период состояние на учете в качестве безработного. Период учебы при подаче заявления о назначении пенсии подтвержден не были, диплом об обучении ответчику не предоставлялся, что не оспаривается сторонами.

Так, как указано выше, в пункте 3 статьи 30 закреплен календарный порядок исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года исходя из продолжительности общего трудового стажа, а в пункте 4 этой же статьи установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года, - исходя из продолжительности общего трудового стажа, в который включаются в том числе периоды обучения в учебных заведениях.

Данное положение статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обеспечивает исчисление расчетного размера трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии исходя из продолжительности общего трудового стажа (при условии, что такой вариант является наиболее благоприятным для застрахованного лица), направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение с учетом их интересов.

Право оценки документов, представляемых к назначению страховой пенсии по старости, а также принятие решения о назначении пенсии или об отказе в назначении пенсии принадлежит территориальным органам, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

При этом законодательством не установлена обязанность пенсионного органа самостоятельно запрашивать какие-либо документы.

Согласно заявления ФИО1 о перерасчете размера пенсии по старости от 15.08.2022 и представленной копии диплома, 17.08.2022 ОПФ произведен перерасчет пенсии по старости в сторону увеличения с 01.01.2022 с учетом разъяснения ПФР, особенностей организации территориальных органов ПФР в период действия на территории РФ ограничительных мер в связи с распространением короновирусной инфекции и учитывая положения ч. 7.2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях», действующей с 01.01.2022. Оценка пенсионных прав истице при пересчете проведена по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173 от 17.12.2001, как наиболее выгодного.

Таким образом, установлено, что период обучения истца в учебном заведении уже учтен в трудовой стаж и оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется. Разрешая требование истца об учете в страховой трудовой стаж периода обучения в Ульяновском сельскохозяйственном институте по п. 3 ст. 30 Закона ФЗ № 173, пересчете пенсии с 04.03.2014 суд не находит оснований для удовлетворения, поскольку как установлено материалами дела истцу был произведен расчет размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, с учетом поданного заявления о назначении пенсии и представленных документов, среди которых не имелось диплома, в трудовой книжке период обучения не отражен, заявлений о переходе на иной расчет пенсии в установленном порядке истцом не подавалось. Более того, пунктом 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ включение в общий страховой стаж периода учебы не предусмотрено. 15.08.2022 истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной трудовой пенсии по старости, диплом об образовании, перерасчет пенсии истца в соответствии со статьей 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" произведен ответчиком с 01.01.2022 года. Поскольку заявление о перерасчете и документы, подтверждающие необходимость перерасчета, представлены истицей только в августе 2022 года, то оснований для перерасчета пенсии с даты ее назначения (с 04.03.2014) не имеется.

Как установлено из представленных ответчиков материалами, что справка от 29.08.2022, выданная ОПФ, на которую ссылается в иске, составлена с учетом данных о перерасчете по распоряжению ОПФ от 17.08.2022, сумма перерасчета, рассчитанная с указанного периода в размере 2250, 96 руб., выплачена истице вместе с пенсией за сентябрь 2022 года. Согласно представленных сведений размер пенсии без перерасчета составил на январь 2022 года составил 9864, 66 руб., с учетом перерасчета -10135, 86 руб., с 01.06.2022 – 11 149, 50 руб., разница за период с января 2022 года по август 2022 года- 2250, 96 руб.

При таких данных, проверив представленные в материалы дела пенсионным органом документы, и признав, что все необходимые корректировки размера пенсии произведены истцу своевременно и правильно с учетом представленных документов, суд приходит выводу, что перерасчет и корректировка пенсии были произведены истцу, согласно действующему законодательству. Учитывая, что сумма перерасчета выплачена истцом, нарушений при его пересчете не установлено, оснований взыскания с ОПФ суммы 2250, 96 руб. в пользу истца не имеется.

Заявленная истцом в качестве ответчика Клиентская служба ГУ ОПФ РФ по Ульяновской области в Чердаклинском районе является структурным подразделением ОПФ Ульяновской области, самостоятельным юридическим лицом не является. Требования к данному ответчику являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что в удовлетворения основных требований отказано. Оснований для удовлетворения требований о взыскании судебных расходов на уплату услуг представителя не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к клиентской службе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области по Ульяновской области, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении в страховой стаж периодов обучения, перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии -отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Т.Р. Школенок

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2022