Дело № 2-590/2025
УИД 33RS0006-01-2025-000620-53
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 июля 2025 года г. Вязники
Вязниковский городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Константиновой Н.В.,
с участием прокурора Щадриной С.О.,
при секретаре Елагиной И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску Вязниковского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о взыскании денежных средств за приобретение лекарственных препаратов,
УСТАНОВИЛ:
Вязниковский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ФИО2, ФИО3, в котором просит взыскать с ответчиков денежные средства за приобретение лекарственного препарата в сумме <данные изъяты> руб.
В обоснование требований указано, что проведенной проверкой установлено, что ФИО1 состоит на учете в ФИО3 с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, является инвалидом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу консилиума врачей ФИО9 ФИО1 рекомендовано лечение препаратом <данные изъяты> непрерывно в течение 3 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выписан рецепт на указанный препарат, однако своевременно им получен не был в связи с отсутствием в аптечной сети. ДД.ММ.ГГГГ за счет собственных денежных средств ФИО1 приобретен жизненно необходимый для него лекарственный препарат <данные изъяты>, что подтверждается товарным чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. ФИО1 относится к особой категории граждан, подлежащих государственной защите, испытывает переживания за свои жизнь и здоровье. Таким образом, ФИО2, ФИО3 допущены нарушения прав ФИО1 на своевременное обеспечение лекарственными препаратами.
Помощник Вязниковского межрайонного прокурора Щадрина С.О. в судебном заседании исковые требования полностью поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Исковые требования просила удовлетворить в отношении надлежащего ответчика.
Истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, подтвердив, что в августе 2024 года спорным лекарственным средством он обеспечен не был и был вынужден приобретать его за свой счет.
Представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4 в суде возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что ФИО1 в связи с его заболеванием имеет право на бесплатное обеспечение спорным лекарственным препаратом. Лекарственный препарат <данные изъяты> был назначен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. врачом ФИО9. На основании данного заключения ФИО1 вошел в плановую пофамильную заявку <адрес> на 2024г и 2025г. по лекарственному препарату <данные изъяты> в количестве 13 упаковок в год по региональному бюджету. Данные заявки были направлены в ФИО2 через единую цифровую платформу и лично в учреждение. Факт их получения подтверждается скриншотом из единой цифровой платформы о том, что все заявки были утверждены. ФИО1 были выписаны следующие рецепты: серия № № от ДД.ММ.ГГГГ. согласно реестра отпущенных рецептов ФИО5 рецепт обслужен ДД.ММ.ГГГГ с обеспечением лекарств до ДД.ММ.ГГГГ.; серия № № от ДД.ММ.ГГГГ. обслуженный в тот же день с обеспечением до ДД.ММ.ГГГГ.; серия № № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком действия 90 суток. При поступлении информации о том, что срок обслуживания рецепта прошел, а ФИО6 не направил в аптечное учреждение ФИО5 вышеуказанный препарат, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ № было направлено ходатайство в ФИО2 и ФИО6 о немедленном осуществлении закупки лекарства пациенту, вошедшему в заявку по Региональному бюджету на 2024г. в количестве 3 упаковок до конца 2024г. После отправки заявки рецепт серии № № был обслужен ДД.ММ.ГГГГ. с обеспечением ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. за счет собственных денежных средств приобрел лекарственный препарат <данные изъяты> - это один препарат, одно наименование торговое, другое международное), однако ДД.ММ.ГГГГ. он был обеспечен данным препаратом. Рецепты на льготных условиях выписывались ФИО1 в день обращения к лечащему врачу, на основании изложенного просила в иске отказать.
Ответчик ФИО2 извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, возражений и ходатайств на иск не представил.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО7 ФИО5», ФИО6.
Третьи лица ФИО7 ФИО5 ФИО6», извещенные надлежащим образов о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителей, ФИО6 представили отзыв на иск.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Подпунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции РФ установлено, что координация вопросов здравоохранения, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, среди которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.
К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Статьей 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
В силу части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав набора социальных услуг включаются социальные услуги, в том числе, обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».
Согласно указанному перечню лица, страдающие <данные изъяты>, подлежат обеспечению бесплатно всеми лекарственными средствами, средствами медицинской реабилитации.
Кроме того, заболевание которым страдает ФИО1 включено в Перечень социально значимых заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>
В соответствии с частью 3 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан в том числе оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.
Лекарственное средство <данные изъяты> включен в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также Перечень лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
Согласно Государственного реестра лекарственных средств <данные изъяты> выпускается под торговым наименованием <данные изъяты>
В целях обеспечения государственных гарантий бесплатного оказания населению медицинской помощи в соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
Указанной Программой установлены перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.
В разделе III названной программы указано, что гражданин имеет право на бесплатное получение медицинской помощи по видам, формам и условиям ее оказания в соответствии с разделом II Программы, в том числе <данные изъяты>.
Аналогичные права граждан, страдающих заболеваниями <данные изъяты> установлены в Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 81 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность утверждения территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в которой устанавливается перечень заболеваний (состояний) и перечень видов медицинской помощи, оказываемой гражданам без взимания с них платы за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования; перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых, лекарственные средства изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
В соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания населению Владимирской области медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной постановлением администрации Владимирской обл. от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Программой государственных гарантий бесплатного оказания населению Владимирской области медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025-2026 годов, утвержденной постановлением администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам медицинская помощь оказывается бесплатно, в том числе при заболеваниях <данные изъяты>.
В рамках Программы (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) бесплатно предоставляются первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная медицинская помощь. Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается бесплатно в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара в плановой и неотложной формах. Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачамитерапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами). Специализированная медицинская помощь оказывается бесплатно в стационарных условиях и в условиях дневного стационара врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.
Указанной Программой предусмотрено, что за счет средств областного бюджета осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно; меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению отдельных категорий граждан лекарственными препаратами в соответствии с Законом Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области».
Лекарственный препарат <данные изъяты> поименован в Перечне лекарственных препаратов, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно, утвержденном Программой государственных гарантий бесплатного оказания населению Владимирской области медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов, утвержденный постановлениями администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки и социального обслуживания отдельным категориям граждан, проживающих на территории Владимирской области, в том числе категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки и социального обслуживания, формы и содержание указанных мер социальной поддержки и социального обслуживания, а также порядок и условия их предоставления регламентированы законом Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» (далее Закон №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ).
Пунктами 1 и 4 части 1 статьи 57 Закона № 120-ОЗ от 02.10.2007 установлено, что граждане, страдающие заболеваниями, указанными в перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (далее - Перечень № 890 от 30.07.1994), граждане, страдающие заболеваниями, указанными в перечнях, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» обеспечиваются бесплатно лекарственными препаратами при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях.
Положением о порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий населения области за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен порядок предоставления и финансирования мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан Владимирской области за счет средств областного бюджета, в том числе в виде обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения при оказании амбулаторно-поликлинической медицинской помощи бесплатно гражданам, отнесенным к группам населения, указанным в Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (далее - постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); а также гражданам, страдающим заболеваниями, указанными в перечнях, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».
Заболевание, которым страдает истец ФИО1 поименовано в указанных Перечнях.
Указом Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Министерстве здравоохранения Владимирской области, в соответствии с которым Министерство является правопреемником Департамента здравоохранения Владимирской области. К полномочиям и функциям Министерства относится, в т.ч. разработка и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; организация оказания населению Владимирской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных Министерству, координация деятельности исполнительных органов области, субъектов государственной и частной систем здравоохранения на территории Владимирской области; организация предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Владимирской области, и обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами; установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях; участие в установленном порядке в закупках лекарственных препаратов, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детейинвалидов; контроль за предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению отдельных категорий граждан Владимирской области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях за счет средств областного бюджета.
ФИО2 выполняет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на осуществление деятельности Министерства. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счет средств федерального бюджета, переданных в виде субвенций на осуществление переданных в соответствии с действующим законодательством полномочий.
Пунктом 4 части 2 статьи 73 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрена обязанность медицинских работников назначать лекарственные препараты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 3.6 Положения о порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий населения области за счет средств областного бюджета, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения при оказании медицинской помощи и лекарственном обеспечении», граждане, имеющие право на получение мер социальной поддержки, обращаются по месту жительства или прикрепления в медицинские организации, оказывающие амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь, для выписки рецептов на получение необходимых лекарственных препаратов или изделий медицинского назначения.
При обращении гражданина в медицинскую организацию врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения, включенные в Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Отпуск лекарственных препаратов и медицинских изделий осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении граждан в аптечные организации (пункт 3.7 Положения).
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-н «Об организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований Федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов за счет средств Федерального бюджета» на руководителей медицинских организаций Владимирской области возложена обязанность обеспечить: предоставление гражданам социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с разделом II Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 929н, Министерства здравоохранения Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ; организацию обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов с учетом стандартов медицинской помощи, клинических рекомендаций (протоколов лечения) и средней курсовой дозы лекарственных препаратов; формирование потребности-заявки и направление ее в установленном порядке в Министерство здравоохранения Владимирской области; еженедельное проведение анализа назначения лекарственных препаратов с целью мониторинга за своевременным их назначением льготополучателям; выявление причин отсутствия назначения заявленных лекарственных препаратов, наличия в аптеке невостребованных лекарственных препаратов.
На основании распоряжения ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения при оказании медицинской помощи и лекарственном обеспечении» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 осуществляет централизованную закупку лекарственных средств, изделий медицинского назначения для постоянно проживающих на территории Владимирской области, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение из средств регионального бюджета.
На ФИО6 возложена обязанность по обеспечению своевременного заключения контрактов и договоров в порядке, установленном действующим законодательством, и в пределах объемов субсидий на иные цели для предоставления мер социальной поддержки, по обеспечению организации закупок лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, в том числе вновь выявленных граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, а также граждан, которым изменена схема лечения, и в иных случаях, обоснованных решением врачебной комиссии. Отпуск лекарственных препаратов и медицинских изделий осуществляется в соответствии с действующим законодательством аптечными организациями.
С 01.03.2022 вступил в силу Минздрава России от 24.11.2021 № 1093н, которым утверждены Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями… (Приложение 1), согласно которым отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли (пункт 11 Правил № 1093н от 24.11.2021).
Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. В числе таких гарантий - оказание лицам, страдающим онкологическими заболеваниями, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого входит обеспечение за счет соответствующих бюджетных средств в соответствии со стандартами медицинской помощи лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам вне зависимости от наименования и стоимости препарата.
В соответствии с положениями статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
ФИО1 наблюдается в ФИО3 с диагнозом <данные изъяты>
Протоколом консилиума врачей ФИО9 от №. № ФИО1 назначен препарат «<данные изъяты>., вместо <данные изъяты> можно принимать <данные изъяты>, длительно непрерывно до прогрессирования заболевания..
Приказом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об организации противоопухолевой лекарственной терапии взрослому населению в дневном стационаре" определено, что лечение пациентов с онкологическими заболеваниями, в том числе проведение противоопухолевой лекарственной терапии, в соответствии с решением консилиума врачей осуществляется в дневных стационарах центров амбулаторной онкологической помощи медицинских организаций или дневных стационарах противоопухолевой терапии иной медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь пациентам с онкологическими заболеваниями.
Приказом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема маршрутизации пациентов при оказании медицинской помощи взрослому населению по профилю <данные изъяты> и схема территориального закрепления медицинских организация Владимирской области. Согласно Схеме маршрутизации при оказании медицинской помощи взрослому населению по профилю <данные изъяты> пациенты ФИО3 получают специализированную помощь в амбулаторных и стационарных условиях по профилю <данные изъяты> в <данные изъяты>
Протокол консилиума врачей от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит сведений о необходимости лечения ФИО1 в условиях стационара.
По сведениям, представленным ФИО7 истец был обеспечен лекарственным препаратом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается представленным реестром рецептов по льготнику. Снятых с обслуживания рецептов в связи с истечением срока действия рецептов не имелось.
По сведениям, ФИО3 в <данные изъяты> рецепт на препарат был выписан, но не был обслужен по причине отсутствия в аптеке лекарственного препарата. Факт выписки рецепта подтверждается материалами дела.
Принимая во внимание нуждаемость истца в лекарственном препарате <данные изъяты> а также непрерывность курса лечения истец был вынужден приобрести его самостоятельно на общую сумму <данные изъяты> руб., что подтверждается кассовым чеком <данные изъяты>.
Как пояснил в суде представитель ответчика ФИО3 заявка на обеспечение лекарственным препаратом была направлена в ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, о чем в материалы дела представлена соответствующая заявка.
Из амбулаторной карты материального истца усматривается, что ФИО1 обратился на прием к терапевту ДД.ММ.ГГГГ, в карте имеется запись терапевта о том, что направлено письмо в Центр закупок на 4 упаковки спорного лекарственного препарата.
Вместе с тем, доказательств направления данной заявки в Центр закупок ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Представленная в материалы дела распечатка о направлении заявки от ДД.ММ.ГГГГ не позволяет достоверно установить ее направление, поскольку приложенное письмо в Центр закупок не содержит подписи уполномоченного лица, регистрационного номера.
По сведениям, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. в 2024-2025г. в адрес учреждения не поступало распоряжение Министерства с протоком врачебной комиссии из медицинского учреждения на закупку лекарственных препаратов для ФИО1
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что достоверных доказательств направления в отношении ФИО1 заявки на спорный лекарственный препарат в материалы дела не представлено.
Согласно Приказа ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 2-н "О порядке организации предоставления мер социальной поддержки по обеспечению отдельных категорий граждан Владимирской области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях", на руководителей медицинских организаций Владимирской области (в том числе ФИО3 возложены обязанности при временном отсутствии лекарственных препаратов, медицинских изделий на дату их назначения, в том числе в случае назначения лекарственных препаратов, медицинских изделий сверх заявленной медицинской организацией потребности (вновь выявленный пациент, установление диагноза, изменения схемы лечения), незамедлительную организацию подбора аналоговой замены назначенных лекарственных препаратов, медицинских изделий, альтернативной терапии либо организацию обеспечения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями льготополучателей в условиях стационара (дневного стационара) (п. 2.4).
Кроме того, указанным Приказом на медицинские организации Владимирской области возложена обязанность по назначению лекарственных препаратов в соответствии с приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов"; по формированию потребности-заявки на лекарственные препараты, медицинские изделия и ее представление в установленном порядке в Министерство здравоохранения Владимирской области (далее - Министерство). Планомерное, рациональное и эффективное использование лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, отгруженных в соответствии с разнарядками в аптечные организации, осуществляющие отпуск лекарственных препаратов и медицинских изделий льготополучателям, при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях. Организацию и проведение текущего контроля за предоставлением льготополучателям мер социальной поддержки в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях в медицинских организациях.
Еженедельному проведению анализа:
назначения лекарственных препаратов и медицинских изделий с целью контроля за своевременным их назначением льготополучателям, выявлению причин отсутствия назначения заявленных лекарственных препаратов, наличия в аптеке невостребованных лекарственных препаратов.
рецептов, находящихся на отсроченном обслуживании, с целью контроля нахождения рецептов на очереди и принятия мер по обеспечению пациента по каждому рецепту (выявление рецептов, по которым льготополучатель обеспечен в результате перераспределения: проведена аналоговая замена с выпиской другого рецепта, льготополучатель получил лечение в условиях дневного стационара или стационара, приняты другие меры по обеспечению льготополучателя).
Согласно Распоряжения Департамента здравоохранения Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении лекарственных препаратов, медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания» утверждено Положение, регулирующее вопросы, в том числе, перераспределения лекарственных средств, которое осуществляется, в том числе, медицинскими организациями.
ФИО3 надлежало своевременно предпринять действия по перераспределению лекарства среди других медицинских организаций Владимирской области в случае временного отсутствия необходимого препарата в <адрес>, согласно Распоряжения Департамента здравоохранения Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, либо, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № направить пациента в <данные изъяты> для получения препарата до момента его закупки. Кроме того, ФИО3 надлежало направить потребность-заявку, которая была направлена только спустя более четырех месяцев с момента выявления «нового» пациента.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии виновного бездействия со стороны ФИО3 в связи с чем, понесенные истцом расходы в сумме <данные изъяты> руб. подлежат возмещению за счет ФИО3, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации лекарственного обеспечения населения, на основании статьи 15 ГК РФ как убытки.
Анализируя фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что в результате виновного бездействия ФИО3, ФИО1 был вынужден за счет собственных средств приобретать жизненно необходимый ему лекарственный препарат.
Исходя из вышеизложенного, при рассмотрении настоящего спора судом установлена совокупность юридически значимых обстоятельств, а именно наличие у ФИО1 права на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом, неполучение им лекарственного препарата, имевшие место со стороны ФИО3 выразившиеся в неисполнении возложенной на организацию законом обязанность по обеспечению инвалида, имеющего <данные изъяты>, в установленном порядке лекарственными препаратами.
Суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ФИО3 <данные изъяты> руб. в возмещение затрат на приобретение лекарственного препарата.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Вязниковского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к ФИО3 удовлетворить.
Взыскать с ФИО3 (ОГРН №) в пользу ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей в возмещение затрат на приобретение лекарственного препарата.
В иске к ФИО2 - отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.В. Константинова
Мотивированно решение изготовлено 25 июля 2025 года.