Судья Лошаков Т.Н.

Дело № 21-98/2023

№ 12-202/2023

УИД 41RS0001-01-2023-004401-92

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Петропавловск-Камчатский 12 июля 2023 года

Судья Камчатского краевого суда Бочкарева Е.Ю. при секретаре Шинкееве М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы защитника Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 62665» -ФИО2 и главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае ФИО3 на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 мая 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 62665»

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае ФИО3 (далее – государственный инспектор труда, должностное лицо) от 30 марта 2023 года № Федеральное казенное учреждение «Войсковая часть 62665» (далее – ФКУ «Войсковая часть 62665») привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 мая 2023 года постановление должностного лица отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Приморском крае.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник ФКУ «Войсковая часть 62665» – ФИО2, повторяя доводы жалобы, направленной в городской суд, просит решение судьи городского суда в части направления дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Приморском крае отменить, производство по делу прекратить в связи с процессуальными нарушениями. Ссылаясь на приказ Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 3910 «О представителях Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», указал, что представителями Минобороны России, осуществляющими полномочия работодателя в отношении работников воинских частей, являются командиры воинских частей. В свою очередь, законный представитель ФКУ «Войсковая часть 62665», командующий Тихоокеанским флотом, осуществляет полномочия работодателя в отношении работников органов управления Тихоокеанского флота. В трудовом договоре с потерпевшим ФИО1 работодателем указан командир войсковой части 25030-16. Таким образом, ФКУ «Войсковая часть 62665» работодателем военнослужащих и гражданского персонала войсковой части «25030-16» не является. Кроме этого, законный представитель и защитник привлекаемого лица не были извещены о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела в установленном законом порядке. Учитывая, что вменяемое правонарушение совершено в отсутствие умысла и не повлекло тяжких последствий, оно подлежит признанию малозначительным.

Государственный инспектор труда ФИО3 в жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, просит отменить решение судьи городского суда, полагая, что дело об административном правонарушении рассмотрено в Государственной инспекции труда в Камчатском крае правомерно, поскольку расследование тяжелого несчастного случая, результаты которого послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, осуществлялось по месту несчастного случая – на территории Камчатского края. Данная территория находится под юрисдикцией указанного административного органа.

Заслушав объяснения защитника Иваськевича М.С., полагавшего, что решение судьи городского суда подлежит отмене, и исчислять сроки давности привлечения к административной ответственности надлежит с 11 июля 2022 года, проверив материалы дела №, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФКУ «Войсковая часть 62665», изучив доводы жалоб, прихожу к следующим выводам.

Порядок и основания пересмотра состоявшихся по делу постановлений и решений установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По правилам указанной главы в порядке производства по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Несмотря на то, что названный Кодекс не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абзаца 6 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Однако решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 мая 2023 года, которым материалы настоящего дела направлены на рассмотрение по подведомственности в Государственную инспекцию труда в Приморском крае, движению дела не препятствует, прав участвующих в деле лиц на судебную защиту не нарушает, следовательно, самостоятельному обжалованию не подлежит.

При этом, исходя из правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, не исключается возможность проверки соблюдения правил подсудности при производстве по делу об административном правонарушении в случае подачи соответствующих жалоб на акты, принятые по существу рассматриваемого дела.

В связи с изложенным производство по жалобам защитника ФКУ «Войсковая часть 62665» - ФИО2 и главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Камчатском крае ФИО3 на решение судьи городского суда подлежит прекращению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда

определил:

производство по жалобам защитника Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 62665» - ФИО2 и главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Камчатском крае ФИО3 на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 мая 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 62665», прекратить.

Судья Е.Ю. Бочкарева