2-8944/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2022 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Стебуновой Е.Ю.

при секретаре Тихомировой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления опеки и попечительства по Одинцовскому городскому округу и городскому округу Краснознаменск Министерства социального развития Московской области в интересах несовершеннолетней подопечной ФИО2 к ФИО4, ФИО5 об обязании осуществить принудительный обмена жилого помещения, не чинении препятствий,

УСТАНОВИЛ:

Управления опеки и попечительства по Одинцовскому городскому округу и городскому округу Краснознаменск Министерства социального развития Московской области в интересах несовершеннолетней подопечной ФИО2 обратились в суд к ответчикам, в котором просят обязать Администрацию Одинцовского г.о. МО произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, обязать ответчиков ФИО4 и ФИО5 не чинить препятствий в принудительном обмене жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС. Свои требования мотивировали тем, что в Управлении опеки и попечительства по Одинцовскому городскому округу и городскому округу Краснознаменск Министерства социального развития АДРЕС на учете состоит несовершеннолетняя подопечная ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относящаяся к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Одинцовского городского суда МО от 26.10.2021г., вступившим в законную силу, родители несовершеннолетней подопечной – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО2 Несовершеннолетняя подопечная ФИО2 передана под предварительное попечительство ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и в настоящее время, с 17.12. 2021г. проживает и воспитывается в семье ФИО6 За несовершеннолетней сохранено право пользования жилым помещением расположенным по адресу: АДРЕС, д. Хлюпино, АДРЕС. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью Одинцовского городского округа АДРЕС. В данном жилом помещении вместе с несовершеннолетней подопечной зарегистрированы ее родители, лишенные родительских прав. Несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является членом семьи нанимателя. Соглашения об обмене жилого помещения с родителями лишенными родительских прав, в добровольном порядке достигнуть не удалось, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд.

Истец Управление опеки и попечительства в судебное заседание представителя не направили, в письменном заявлении просили рассматривать в их отсутствие.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными.

Суд принял все меры к извещению сторон, и, исходя из того, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также сроки рассмотрения гражданских дел, установленных п.1 ст. 145 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.72 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Предоставление заявителям решений органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия может осуществляться через многофункциональный центр.

В соответствии со ст.74 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

В судебном заседании установлено, что 02.10.2007г. родилась ФИО2, родителями которой являются ФИО4, 12.11ю1979 г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 14).

Решением Одинцовского городского суда МО от 26.10.2021г., вступившим в законную силу, родители несовершеннолетней подопечной – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО2 (л.д. 16-19).

ФИО2 стоит на учете в Управлении опеки и попечительства по Одинцовскому городскому округу и городскому округу Краснознаменск Министерства социального развития АДРЕС, относящаяся к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением управления опеки и попечительства Министерства образования АДРЕС по Одинцовскому муниципальному району от 17.12.2021 № 2227-р над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена опека. Опекуном назначена ФИО6 (л.д. 20-21)

Несовершеннолетняя ФИО2 проживает с опекуном ФИО6, по адресу: АДРЕС 3, АДРЕС 17.12.2021г., жилым помещением по адресу регистрации: АДРЕС, д. Хлюпино, АДРЕС, не пользуется.

Несовершеннолетняя ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: АДРЕС, совместно с отцом ФИО3, лишенным в отношении нее родительских прав и матерью ФИО5, лишенной в отношении нее родительских прав, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 24).

На ФИО5 открыт лицевой счет (л.д. 23).

Постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 25.02.2022 № 722, за несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сохранно право пользования вышеуказанным жилым помещением (л.д. 27).

Из представленного в материалы дела письма Администрации Одинцовского г.о. Московской области от 03.06.2022 № следует, что информации о наличии ордера (договора социального найма) на указанное жилое помещение Управление жилищных отношений не располагает (л.д. 28).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Одинцовского г.о. МО от 24.05.2022г. субъект права спорной квартиры – Одинцовского городского округа МО, вид права – собственность (л.д. 29).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1995 г. № 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещения, нанимателями или членами семей нанимателей по договора социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 ЖК РФ); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2)жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

На основании изложенного, суд не находит установленных законом оснований и условий для совершения принудительного обмена, так как однократное право несовершеннолетней ФИО2 на обеспечение жилым помещением по категории «дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лиц из их числа» не подлежат реализации за счет занимаемого ответчиками ФИО4 и ФИО5 жилого помещения по договору социального найма. Кроме того, заявлены требования к Администрации Одинцовского г.о. МО об обязании произвести принудительный обмен, однако Администрация не привлечена к участию в деле ответчиком, доказательств обращения в Администрацию также не представлено.

Применительно к ст. 72 ЖК РФ, принудительный обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма, осуществляется между нанимателями, а не за счет обмена занимаемой ими площади в пользу наймодателя, т.к. обмен представляет собой взаимную передачу между нанимателями прав и обязанностей в отношении занимаемых или жилых площадей, тогда как права нанимателя помещения у наймодателя последнему не переходят, субъектом обмена могут быть только наниматели социального жилья. Правовая природа обеспечения жилым помещением в рамках социальной программы по поддержке детей, оставшиеся без попечения родителей, и принудительный обмен между нанимателями жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма - различна.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования на законе не основаны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований Управления опеки и попечительства по Одинцовскому городскому округу и городскому округу Краснознаменск Министерства социального развития Московской области в интересах несовершеннолетней подопечной ФИО2 об обязании Администрации Одинцовского г.о. МО произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, обязании ответчиков ФИО4 и ФИО5 не чинить препятствий в принудительном обмене жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

С У Д Ь Я :