86MS0№-10

Судья: ФИО2

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 сентября 2023 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Филиповой А.Е.,

с участием:

прокурора ФИО5,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Югорского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании расходов на приобретение технических средств реабилитации, по апелляционной жалобе Югорского межрайонного прокурора на решение мирового судьи судебного участка № Ханты-Мансийского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«В иске Югорского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании расходов на приобретение технических средств реабилитации, отказать полностью».

УСТАНОВИЛ:

Югорский межрайонный прокурор обратился к мировому судье с исковым заявлением в интересах ФИО1 к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании расходов на приобретение технических средств реабилитации, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приобрел за своей счет два протеза голени в ООО «Реабилитационно-оздоровительный центр «Жемчужина Югры» на сумму 321 102 рубля.

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился к ответчику за получением компенсации за приобретение указанных протезов, предоставив ответчику соответствующие документы.

На основании приказа ответчика №-ТС от ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата расходов ФИО1 на приобретение протезов в размере 295 208 рублей.

Полагая решение ответчика по частичной компенсации расходов на приобретение протезов, противоречащим положениям законодательства Российской Федерации о социальном обеспечении, прокурор просил взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО1 расходы на приобретение технических средств реабилитации двух протезов голени в размере 25 894 рубля.

Дело рассмотрено с участием прокурора, представителя ответчика, мировым судьей постановлено вышеуказанное решение.

Югорский межрайонный прокурор, не согласившись с решением суда, подал апелляционное представление, в которой мотивируя свои требования неверным установлением фактических обстоятельств дела, просит решение мирового судьи отменить, вынести решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебное заседание лицо, в чьих интересах заявлен иск, ФИО1, представитель третьего лица ООО «Реабилитационно-оздоровительный центр «Жемчужина Югры», будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лицу.

Прокурор ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования, требования апелляционной жалобы поддержала, дала пояснения согласно искового заявления.

Представитель ответчика ФИО4 полагала решение мирового судьи законным и обоснованным, апелляционное представление не подлежащим удовлетворению.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, проверив материалы дела и оценив доводы апелляционного представления, суд усматривает основания для отмены постановленного судебного акта по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является инвалидом по общему заболеванию. Индивидуальной программой реабилитации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен перечень технических средств реабилитации, в который включен протез голени модульного типа в количестве двух штук.

Для изготовления средства реабилитации ФИО1 обратился в ООО «Реабилитационно-оздоровительный центр «Жемчужина Югры», где был осмотрен, обследован комиссией, ему рекомендованы протезы голени определенной комплектации с учетом образа жизни, который он и приобрел.

Согласно товарному чеку, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приобрел за свой счет два протеза голени в ООО «Реабилитационно-оздоровительный центр «Жемчужина Югры», на сумму 321 102 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-РО ФСС по ХМАО - Югре за компенсацией расходов в связи с приобретением протеза голени самостоятельно за счет собственных средств, предоставив для оплаты товарный и кассовый чеки, выданные ООО «Реабилитационно-оздоровительный центр «Жемчужина Югры» на сумму 321 102 рубля (за два протеза голени).

На основании приказа ответчика №-ТС от ДД.ММ.ГГГГ, оплата расходов ФИО1 на приобретение технических средств реабилитации произведена частично ДД.ММ.ГГГГ на сумму 295 208 рублей.

При расчете размера компенсации ответчиком использовалась последняя по времени закупка однородного технического средства реабилитации (государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, подрядчик ООО «Центр протезирования и реабилитации»).

Статьей 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации (ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Статьей 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», к техническим средствам реабилитации инвалидов отнесены устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалид

Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №Н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.

В силу п.3 Порядка компенсации выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера средства технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Размер компенсации за самостоятельное приобретение за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеназванной классификацией.

В соответствии с п.4 Порядка, размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужде.

Последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации и (или) оказания услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами в полном объеме).

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что размер компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, в случае осуществления его закупки уполномоченным органом определяется по последнему по времени на дату подачи заявления о такой компенсации исполненному в полном объеме государственному контракту.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Реабилитационно-технический центр» с ответчиком заключен контракт № на выполнение работ по изготовлению инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов протезов нижних конечностей в № году, общая сумма контракта составляла 7 000 000 рублей.

В техническом задании (приложение №) к контракту предусмотрен соответствующий по характеристикам протезу, приобретенному ФИО1 в ООО «Югорский реабилитационно-технический центр» вид протеза голени модульный (тип №), а именно формообразующая часть косметической облицовки – модульная мягкая полиуретановая; косметическое покрытие облицовки – чулки ортопедические перлоновые; материал индивидуальной постоянно гильзы – литьевой слоистый пластик на основе акриловых смол, листовой термопластичный пластик; допускается применение вкладной гильзы из вспененных; крепление протеза с использованием кожаных полуфабрикатов (без шин), с использованием тканевого наколенника, за счет формы приемной гильзы (по медицинским показаниям); регулировочно-соединительные устройства соответствуют весу инвалида; стопа для пациентов с высоким уровнем двигательной активности.

Стоимость одной единицы протеза голени (тип №) определена в размере 160 551 рубль.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик имеет обязанность произвести компенсацию затрат ФИО1 исходя из вышеуказанной стоимости двух протезов 321 102 рубля, которая им не исполняется.

Соответственно, с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию невыплаченная часть компенсации за самостоятельное приобретение протезов в размере 25 894 рубля (321 102 (расходы на приобретение протеза) – 295 208 рублей (выплаченная компенсация).

В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При изложенных обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что решение мирового судьи подлежит отмене, по делу должно быть постановлено новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.56, 328-330 ГПК РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № Ханты-Мансийского судебного района <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению Югорского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании расходов на приобретение технических средств реабилитации, отменить.

Постановить по делу новое решение, которым исковые требования Югорского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО1 расходы на приобретение технических средств реабилитации – двух протезов голени в размере 25 894 рубля.

Мотивированное апелляционное определение составлено и подписано составом суда 13 сентября 2023 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов