63RS0039-01-2025-006335-03

№ 5-142/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2025 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда г. Самары Чернова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении физического лица – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации: серия <данные изъяты> №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>А по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным агентом, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в Telegram-канале «ФИО1» <адрес>) в мессенджере «Telegram» распространил публикацию <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в Telegram-канале «Разворот» (<адрес>) в мессенджере «Telegram» распространил публикацию <адрес>. Указанные публикации размещены в текстовом формате без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента. Данное нарушение выявлено Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ при проведении анализа публикаций. Telegram-каналы «ФИО1» (<адрес>), «Разворот» (<адрес>) в мессенджере «Telegram» на момент проводимого анализа являлись действующими, находились в открытом доступе для неограниченного круга лиц.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В судебном заседании представители Управления Роскомнадзора по Самарской области Арам Т.М, ФИО2, действующие на основании доверенностей, составленный в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении поддержали в полном объеме, просили привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее – Закона № 255-ФЗ) установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 1 Закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона № 255-ФЗ, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ, к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

Согласно пункту 5 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ форма указания, предусмотренного ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, требования к размещению такого указания и порядок его размещения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные требования установлены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Пунктом 2 Правил № предусмотрено, что материалы, указанные в ч. 3 и 4 ст. 9 Закона № 255-ФЗ, производимые и/или распространяемые иностранным агентом, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму, должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренного Законом № 255-ФЗ, по форме, утвержденной Правилами №, следующего содержания "Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащие в реестре иностранных агентов)".

Административная ответственность по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ наступает за производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 включен в реестр иностранных агентов.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в рамках полномочий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных полномочиях Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» и по поручению Центрального аппарата Роскомнадзора (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ проведен анализ публикаций, распространенных ДД.ММ.ГГГГ в 11:34 в Telegram-канале «ФИО1» (<адрес>) в мессенджере «Telegram» <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в Telegram-канале «Разворот» <адрес>) в мессенджере «Telegram» <адрес>. По результатам проведенного анализа публикаций выявлено нарушение ч. 3 ст. 9 Закона № 255-ФЗ, а также установлено, что страница <адрес>, как и содержащий ее Telegram-канал «ФИО1» (<адрес>), страница <адрес> как и содержащий ее Telegram-канал «Разворот» (<адрес>) принадлежат/администрируются ФИО1. Данный факт установлен Актом № об изготовлении скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ:

1) в профиле telegram-канала «ФИО1» в мессенджере «Telegram» по адресу: <адрес> указана ссылка на адрес пользователя: <адрес>, ссылка активна;

2) по ссылке <адрес> осуществляется переход на telegram-канал «ФИО1» в веб-версии мессенджера «Telegram» (кнопка «<данные изъяты>»). Профиль telegram-канала «ФИО1» в веб-версии мессенджера «Telegram» содержит ссылку на адрес канала - https://t.me/rubin_public, также в профиле размещено фотоизображение ФИО1;

3) в профиле telegram-канала «Разворот» в мессенджере «Telegram» по адресу: <адрес> указана ссылка на адрес пользователя: @rzvrt, ссылка активна;

4) по ссылке @rzvrt осуществляется переход на telegram-канал «Разворот» в веб-версии мессенджера «Telegram» (кнопка «OPEN IN WEB»). Профиль telegram-канала «Разворот» в веб-версии мессенджера «Telegram» содержит ссылку на адрес канала - <адрес>, также в описании профиля размещен текст «ФИО1 и ФИО3 Д.»;

5) в реестре иностранных агентов расположенном на официальном информационном портале Министерства Юстиции Российской Федерации (https://minjust.gov.ru) содержится информация об информационных ресурсах, принадлежащих ФИО1: https://t.me/rubin_public; https://t.me/rzvrt;

6) в Telegram-канале «ФИО1» (<адрес>) в мессенджере «Telegram» по адресу <адрес> размещена публикация от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в которой имеется указание на специальный счёт иностранного агента «Специальный счет иностранного агента **<данные изъяты>» (в реестре иностранных агентов расположенном на официальном информационном портале Министерства Юстиции Российской Федерации (<адрес>) содержится информация о номере специального счета, принадлежащего ФИО1: 40№), а также содержится текст «…это нелогичное государство признало меня иноагентом…»;

7) в Telegram-канале «ФИО1» (<адрес>) в мессенджере «Telegram» по адресу <адрес> размещена публикация от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ со следующим текстом «Ленинский районный суд Самары рассмотрел мою жалобу на назначение меня иноагентом...».

Согласно сведениям, предоставленным ГУ МВД России по <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на запрос Управления Роскомнадзора по <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) администратором каналов в мессенджере «Telegram»: «Разворот» (<адрес>), «ФИО1» (<адрес>) является ФИО1, который разместил информационные материалы по сетевым адресам: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе: заявлением о привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №; актами об изготовлении скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; скриншотами; сообщением ГУ МВД России по <адрес> о месте регистрации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №; сведениями ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об администраторе каналов в мессенджере «Telegram»: «Разворот» <адрес>), «ФИО1» (<адрес>); распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-р о включении в реестр иностранных агентов ФИО1; иными доказательствами.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочих, следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Протокол об административном правонарушении по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит полное описание события правонарушения, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в его виновности, как и доказательств нарушений требований законности не имеется.

Принадлежность каналов ФИО1 подтверждена имеющимися в материалах дела доказательствами, при этом ФИО1 привлекается к административной ответственности не за выражение своего мнения, а за нарушение порядка оформления материала, установленного Федеральным законом и регламентированного постановлением Правительства Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ в настоящее время не истек.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении ФИО1 от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, судом не установлено, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида административного наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, его материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации: серия 3601 №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет:

Получатель: УФК по Самарской области (Управление Роскомнадзора по Самарской области)

Лицевой счет: <***>

ИНН получателя: 6317051799

КПП получателя: 631501001

ОКТМО: 36701325

Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по <адрес>

БИК 013601205

Единый казначейский счет: 40№

Казначейский счет: 03№

КБК: 09№

УИН: 09№

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Е.В. Чернова

Копия верна. Судья