Решение по делу № 2-1740/2022 от 20.12.2022 - о признании права на улучшение жилищных условий в форме обеспечения жилищной субсидии, возложении обязанности включить в реестр военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с формой обеспечения жилищной субсидией.

Дело № 2-1740/2022

УИД 27RS0002-01-2022-002238-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Степенко О.В.

при секретаре Пасека П.В.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО11 к филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)», Министерства обороны Российской Федерации о признании права на улучшение жилищных условий в форме обеспечения жилищной субсидии, возложении обязанности включить в реестр военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с формой обеспечения жилищной субсидией,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)», Министерства обороны Российской Федерации о признании права на улучшение жилищных условий в форме обеспечения жилищной субсидии, возложении обязанности включить в реестр военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с формой обеспечения жилищной субсидией. В обоснование исковых требований указал, что является военнослужащим в отставке. В период, предшествующий его отставке ему не было разъяснено право на получение жилищной субсидии, не были разъяснены правовые последствия не включения в списки очередников на улучшение жилищных условий на состав семьи 6 человек в декабре 2014 года, а также право на иную форму обеспечения, отличную от ГЖС. Из ответчика филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» следует, что 12.02.2013г. истцу на состав семьи 4 человека выдан жилищный сертификат, который реализован им 24.05.2013г. Однако истец принимая решение о выборе жилищного обеспечения в форме ГЖС был введен в заблуждение, так как размер жилищной субсидии в денежном выражении значительно выше, чем ГЖС. Лист беседы перед увольнением истцом оформлен самостоятельно, без присутствия командования части, где указано, что истец жилой площадью обеспечен. Полагает, что по вине ответчика право истца на жилье осталось нереализованным, так как он не имел возможности ознакомиться с документами, регулирующими порядок признания военнослужащего нуждающимся в жилых помещениях и предпринять действия для реализации своих жилищных прав. Согласно корешку ГЖС от 17.12.2012г., последний выдан истцу на состав семьи 4 человека. На денежные средства ГСЖ истцом приобретено жилое помещение по адресу: <адрес> на состав семьи 4 человека, с распределением долей по 1/4. Истец уволен из состава Вооруженных Сил РФ в 2014 году. В августе ДАТА Сын истца женился, а ДАТА. у него родилась дочь ФИО12. То есть до исключения из списков личного состава части до декабря 2014г. Состав семьи истца увеличился до 6 человек, и с учетом площади жилого помещения норма обеспечения на одного члена проживающих составила 82,5 кв.м. / 6 = 13,75 кв.м., что ниже нормы предоставления на одного человека. Таким образом, право истца на получение жилищной субсидии нарушено. Просил признать за ним как за военнослужащим, подлежащим увольнение с военной службы, право на улучшение жилищных условий с составом семьи 6 человек, в форме обеспечения – жилищная субсидия, на момент увольнения, возложить обязанность на начальника филиала «Восточный» ФГОУ «Росжилкомплекс» включить истца в реестр военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с формой обеспечения жилищная субсидия с составом семьи 6 человек, с возникшим правом на момент увольнения ФИО4 с военной службы.

Истец участия в судебном заседании не принимал, о дате и времени проведения судебного заседания извещался в установленном законом порядке.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, пояснила о вышеизложенном.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поскольку на момент исключения истца из списков военнослужащих отсутствовал способ обеспечения жильем посредством предоставления жилищной субсидии.

Представитель третьего лица участия в судебном заседании участия не принимал, извещался о дате и времени проведения судебного заседания в установленном порядке.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Право военнослужащих на жилище закреплено в статье 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ, согласно которой государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абзац первый пункта 1).

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абзац 12 пункта 1 статьи 15).

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства (положения абзаца третьего пункта 1 статьи 15).

Право военнослужащих на жилище установлено п.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно которому государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных названным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абз.1).

Исходя из положений пункта 13 статьи 15 Федерального закона Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (абзац первый пункта 14 статьи 16 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

В заявлении ФИО4 от 27.07.2012г. в адрес ФГУ «Востокрегионжилье» истец указал, что в состав его семьи помимо него входит супруга ФИО6, сыновья ФИО7, ДАТА ФИО7, ДАТА<адрес> обеспечения жильем – ГЖС.

Согласно заявлению ФИО4 от 16.08.2012г., истец просил включить его в состав участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством», составом семьи 4 человека (он, супруга, два сына). При этом отсутствует указание, что вместе с ними проживают иные члены семьи.

Из заявления ФИО4 от 07.02.2013г. также следует, что он просит выдать ему государственный жилищный сертификат на состав семьи 4 человека.

Из представленных справок также следует, что ФИО4 уволен из Вооруженных Сил РФ в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе в ВС РФ, дата увольнения – ДАТА., а также подтверждается состав семьи – 4 человека.

Согласно заявлению от 01.11.2012г., ФИО4 согласен на получение государственного жилищного сертификата по избранному месту жительства в <адрес>. Выдача государственного жилищного сертификата на состав семьи из четырех человек подтверждается корешком от 17.12.2012г.

Согласно выписке из приказа № от 05.07.2014г., ФИО4 обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства.

Из листа беседы со ст. прапорщиком ФИО4 от 24.12.2013г. следует, что жилой площадью по нормам жилищного законодательства он обеспечен. Выслуга лет в календарном выражении составила 28 лет 7 месяцев, в льготном – 41 год 7 месяцев.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДАТА. №, ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/4 на жилой дом по адресу: <адрес>

ДАТА. у ФИО5 и ФИО8 родилась дочь, ФИО9 согласно свидетельству о рождении № № от ДАТА.

Согласно сообщению филиала «Восточный» ФГОУ «Росжилкомплекс» от 19.01.2022г., во всех имеющихся у организации ответчика документах на момент обеспечения сертификатом ФИО4 подтверждается его состав семьи из четырех человек: супруга ФИО6 и два сына ФИО13. ФИО4 как военнослужащий реализовал вое право на обеспечение постоянным жилым помещением по линии Минобороны России, получив и реализовав ГЖС, в связи с чем обязательства государства перед истцом по обеспечению его и членов его семьи государственным жилищным сертификатом выполнены.

В судебном заседании установлено, что истец являлся военнослужащим, уволен из Вооруженных Сил РФ в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе в ВС РФ ДАТА. Выслуга лет в календарном выражении составила 28 лет 7 месяцев, в льготном – 41 год 7 месяцев. В период прохождения военной службы истец поставлен на учет участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством», составом семьи 4 человека (он, супруга, два сына). В представленных суду документах прослеживается, что состав семьи как на момента постановки на учет, так и при получении государственного жилищного сертификата оставался неизменным – 4 человека. После увольнения из Вооруженных Сил РФ истец был обеспечен государственным жилищным сертификатом для приобретения жилья, приобрел в общую долевую собственности жилой дом по адресу: <адрес>. Доводы истца о том, что ему не были разъяснены его права на получение жилищной субсидии, объективного подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли. Также представленными материалами дела опровергается, что помимо супруги и двух сыновей в состав семьи истца входили иные лица, в том числе внучка и невестка. Кроме того, в силу действующего законодательства супруга и дочь истца не могут быть признаны членами семьи военнослужащего ФИО4

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО14 к филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)», Министерства обороны Российской Федерации о признании права на улучшение жилищных условий в форме обеспечения жилищной субсидии, возложении обязанности включить в реестр военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с формой обеспечения жилищной субсидией отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение суда составлено 13.03.2023г.

Судья О.В. Степенко

Копия верна: О.В. Степенко

<данные изъяты>