Дело № 5-209/2023

УИД 36RS0004-01-2023-004296-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2023 года г. Воронеж

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галкин К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АтомЭнергоКомплект», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 394019, <...>,

УСТАНОВИЛ:

22.06.2023 в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении № 9 от 20.06.2023, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении ООО «АтомЭнергоКомплект» и материалы дела об административном правонарушении.

Представитель ООО «АтомЭнергоКомплект» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Ходатайств не поступало.

Представитель Управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области ФИО1 в судебном заседании пояснил, что просил признать юридическое лицо ООО «АтомЭнергоКомплект» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, назначить наказание в минимальном размере, предусмотренной санкцией данной статьи ввиду отсутствия сведений о привлечении ранее к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья пришёл к следующим выводам.

Часть 1 статьи 7.13 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ 110 сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Как следует из материалов дела, Управлением по охране объектов культурного наследия Воронежской области проведен инспекционный визит

Лицом, осуществляющим работы по сохранению объекта культурного наследия «Жилой дом с башней», расположенного по адресу: <...> является ООО «АтомЭнергоКомплект», лицом, осуществляющим научное руководство работами – директор ООО «фирма «ВиС» ФИО2, лицом, осуществляющим технический надзор – технический директор ООО «АтомЭнергоКомплект» ФИО3, лицом, осуществляющим авторский надзор – ведущий инженер проектного отдела ООО «фирма «ВиС» ФИО4, ведущий инженер проектного отдела ФИО5

Согласно сведениям, содержащимся в общем журнале производства работ, работы по сохранению объекта культурного наследия начаты 24.12.2022. Журнал содержит сведения об осуществляемых видах работ по сохранению объекта культурного наследия. Последняя запись осуществлена 28.03.2023 «Замена приборов отопления. Стояков отопления по квартирам. Замена оконных блоков. Устройство подоконных откосов. Ремонт откосов. Вывоз мусора».

Указанный журнал содержит, в частности сведения о работах, проводимых ООО «АтомЭнергоКомплект», на основании разрешения управления по охране объектов культурного наследия Воронежской области от 23.11.2022 № 71-04- 93/95.

Журнал авторского надзора и научного руководства, предоставленный ООО «фирма «ВиС», содержит сведения о выявленных отступлениях от разработанных проектных решений, записи о ходе работ.

Запись № 5 от 14.03.23 «Врезан дополнительный стояк (не по проекту). Согласовать дополнительный стояк отопления.» содержит сведения о несоответствии проведенных работ разработанной проектной документации.

Отметки о выполнении требований авторского надзора отсутствуют. Имеются отметки об ознакомлении с указаниями авторского надзора.

Таким образом, в ходе проведения инспекционного визита установлено, что работы по врезке дополнительного стояка отопления не предусмотрены проектной документацией, на основании которой было выдано разрешение на проведение работ по сохранению ОКН.

Указанные факты приводят к нарушению требований СТ. 40, 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно: несоблюдение требований к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе несоответствие выполненных работ согласованной проектной документации по проведению работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом с башней».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, разрешением на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от 23.11.2022 № 71-04-93/94, решением о проведении инспекционного визита от 23.03.2023, протоколом осмотра объекта контроля(надзора) от 28.03.2023, фотоматериалом, актом инспекционного визита о 28.03.2023 № 21, журналом авторского надзора, выписками из ЕГРЮЛ.

Указанные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и относимыми доказательствами, полученными в соответствии с законом. Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, допущенных при составлении материалов по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АтомЭнергоКомплект», судьей не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих ответственность, исключительных обстоятельств по делу не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия негативных последствий, учитывая личность и имущественное положение виновного, прихожу к выводу, что ему следует назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 7.13, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АтомЭнергоКомплект», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Воронежской области (Минкультуры России), КПП 770301001, ИНН <***>, ОКТМО 45382000, р/с <***> в операционный департамент банка России (Межрегиональное операционное УФК г. Москва), БИК 024501901, КБК 05411601071010013140.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения.

Судья К.А. Галкин