Решение по делу № 2-173/2025 от 28.03.2025

Дело №2-173/2025 г.

УИД – 05RS0016-01-2025-000092-61

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Дагестанские Огни

Городской суд г. Дагестанские Огни Республики Дагестан в составе:

Председательствующего – судьи Абдуллаева Р.Ф.,

при секретаре с/з – Нефтуллаевой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. ФИО1 К.Г. к ФИО2 об аннулировании записи из Единого государственного реестра недвижимости об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «для индивидуальной жилой застройки» на «среднеэтажная жилая застройка», принадлежащего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с кадастровым номером №, площадью 21 569 кв.м., расположенного по адресу: г. ФИО1, <адрес>,

с участием помощника прокурора гор. ФИО3 М.Ф. и представителя третьего лица – администрации городского округа «город ФИО1» по доверенности ФИО7,

установил:

Заместитель прокурора г. ФИО1 К.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 об аннулировании записи из Единого государственного реестра недвижимости об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «для индивидуальной жилой застройки» на «среднеэтажная жилая застройка», принадлежащего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с кадастровым номером №, площадью 21 569 кв.м., расположенного по адресу: г. ФИО1, <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города ФИО1 проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства при изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Постановлением и.о. главы администрации городского округа «город ФИО1» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 21 569 кв.м., расположенного по адресу: г. ФИО1, <адрес>, с вида разрешенного использования «индивидуального жилая застройка» на вид «среднеэтажная жилая застройка» (Ж З), код вида разрешенного использования 2.5.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> изменен вид разрешенного использования земельного участка с вида разрешенного использования «для индивидуальной жилой застройки» на вид «среднеэтажная жилая застройка».

В нарушение требований законодательства при проведении процедуры публичных слушаний владельцы смежных (соседских) земельных участков не присутствовали, в том числе информация о персональных данных, а также их согласия на обработку данных, сведения о кадастровых номерах земельных участков и др. отсутствует.

В нарушение п. 22 ст. 5.1 ГрК РФ в заключении о результатах публичных слушаний реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний, не указаны.

В нарушение п.п.2 ч. 8 ст. 5.1 ГрК РФ не было распространено оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания), иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города принесен протест на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка».

По итогам рассмотрения протеста прокурора постановлением главы администрации городского округа «город ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ за № отменено постановление и.о. главы администрации городского округа «город ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка» с кадастровым номером №, площадью 21 569 кв.м., расположенного по адресу: г. ФИО1, <адрес>.

В обоснование исковых требований истцом также указано, что отменено заключение от ДД.ММ.ГГГГ о результатах публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка по <адрес> г. ФИО1, с кадастровым номером №.

При таких обстоятельствах, изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 21 569 кв.м. проведено незаконно.

В судебное заседание представитель прокуратуры гор. ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился и причину своей неявки суду не сообщил, при этом возражений против рассмотрения настоящего гражданского дела ив порядке заочного производства, не представил.

В судебное заседание ответчик – ФИО5 С.Г., а также третьи лица – администрация городского округа «город ФИО1» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, также извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив и исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 5.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 настоящего Кодекса, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

Из пункта 12 следует, что участники общественных обсуждений или публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

В пункте 14 приведено, что обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных».

Аналогичные правила приведены и в Положении «О порядке проведения публичных слушаний и (или) общественных обсуждений в городском округе «город ФИО1»» утвержденного Решением Собрания депутатов г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Как установлено судом и подтверждается материалами настоящего гражданского дела, постановлением и.о. главы администрации городского округа «город ФИО1» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 21 569 кв.м., расположенного по адресу: г. ФИО1, <адрес>, с вида разрешенного использования «индивидуального жилая застройка» на вид «среднеэтажная жилая застройка» (Ж З), код вида разрешенного использования 2.5.

По итогам рассмотрения протеста прокурора постановлением главы администрации городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № отменено постановление и.о. главы администрации городского округа «город ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка» с кадастровым номером №, площадью 21 569 кв.м., расположенного по адресу: г. ФИО1, <адрес>.

Отменено также заключение от ДД.ММ.ГГГГ о результатах публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка по <адрес> г. ФИО1, с кадастровым номером 05:47:010024:343.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования заместителя прокурора г. ФИО1 К.Г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора г. ФИО1 К.Г. удовлетворить.

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «для индивидуальной жилой застройки» на «среднеэтажная жилая застройка» принадлежащего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ от ДД.ММ.ГГГГ) с кадастровым номером № общей площадью 21 569 кв.м., расположенного по адресу: г. ФИО1, <адрес>.

Обеспечительные меры, принятые судом по настоящему делу по определению суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета Управлению Росреестра по <адрес> осуществлять в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 21 569 кв.м., расположенного по адресу: г. ФИО1, <адрес>, действия по изменению записи в ЕГРП о праве на это имущество, регистрировать право собственности, проводить действия по изменению вида разрешенного использования земельного участка и о запрете ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и иным лицам вести строительные работы на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. ФИО1, <адрес>, отменить.

Ответчик вправе подать в городской суд гор. ФИО1 Республики Дагестан, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения, в течении семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ Р.Ф.Абдуллаев