УИД 37RS0012-01-2023-003056-55

№12-367/2023

РЕШЕНИЕ

21 декабря 2023 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи Высоких Ю.С. (адрес суда: <...>),

с участием прокурора – прокурора отдела прокуратуры Ивановской области Куприяновой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение заместителя прокурора <адрес> Мугу А.Х. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.14 КоАП РФ, в отношении Управления федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя прокурора <адрес> Мугу А.Х. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 13.14 КоАП РФ в отношении УФССП России по <адрес> в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с жалобой на данное определение, в которой просит его отменить, ссылаясь на следующее. Обжалуемое определение не соответствует задачам, предусмотренным ст. 1.2, 24.1 КоАП РФ, а также требованиям ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ. Обстоятельства определены не верно. Фактического определения наличия или отсутствия состава и события правонарушения не осуществлено. Повод для подачи заявления подробно указан им (ФИО1) в заявлении о возбуждении дела – жалоба не рассматривалась его. Прокурор при рассмотрении дела лишь установил направление ему письма 15397141142471, якобы, в котором было постановление о частичном удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ. Им ведется активная переписка с УФССП России по <адрес>, в связи с чем письмо могло свидетельствовать о направлении другой корреспонденции, тем более, что указанного постановления, на которое ссылается прокурор, он не получал, и если бы даже было вынесено постановление о частичном удовлетворении его жалобы, то оно должно было влечь восстановление его прав – однако никакого движения с его жалобой не происходило. Прокурор не вник в суть дела, в возбуждении исполнительного производства было отказано незаконно, идет речь о фальсификации доказательств, для того, чтобы он не обратился в суд с жалобой на постановление судебного пристава, так как при изложенной прокурором в оспариваемом определении версии развития событий, предложенной УФССП России по <адрес>, срок на обращение им (ФИО1) в суд с иском в порядке главы 22 КАС РФ будет пропущен. Прокурор так и не установил дату подачи жалобы, а это имело значение, поскольку жалоба рассматривается в течение 10 дней, и явно дата ДД.ММ.ГГГГ, на которую ссылается прокурор, не могла относится к дате в рамках которой жалоба могла быть рассмотрена, так как жалоба подавалась в июне, тем более, что и даже не ДД.ММ.ГГГГ указанное прокурором письмо направлялось в его адрес, а согласно отчету об отслеживании ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что в его адрес был направлен другой документ, это выгодно УФССП России по <адрес>, поскольку они лишают его права на обращение в суд с иском в порядке главы 22 КАС РФ. Прокурор не учитывал характер поставленных в жалобе вопросов – все они требовали восстановления его прав. Направленных на исполнение решения Октябрьского районного суда <адрес>, а решение суда по делу №а-83/2020 как было неисполненным, так и осталось неисполненным. Возможно прокурор имел ввиду вовсе и другое обращение (жалобу). Определение не мотивированное, много обстоятельств не установлено.Оценка доказательств, как того требует ст. 26.11 КоАП РФ не осуществлена. Прокурор не относился критически к версии, предложенной УФССП России по <адрес>.

Заявитель ФИО1, извещенный о судебном заседании, в него не явился, ходатайств об отложении судебного заседании не представил.

УФССП России по <адрес>, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание уполномоченное лицо и своего защитника не направило.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Прокурор считала жалобу удовлетворению не подлежащей, полагая, что определение заместителя прокурора <адрес> является законным и обоснованным.

Изучив доводы жалобы, заслушав прокурора, проверив дело в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, которые содержат данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27 и ст. 14.52 настоящего Кодекса).

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ).

Такое определение должностное лицо выносит при отсутствии события административного правонарушения, состава административного правонарушения, истечении сроков давности привлечения к административной ответственности и иных обстоятельствах, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Статьей 13.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.33 и ст. 17.13 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуре <адрес> зарегистрировано обращение ФИО1 ВО№ о привлечении УФССП России по Иваново к административной ответственности, предусмотренной ст. 13.14 КоАП РФ, в связи с нарушением конфиденциальности персональных данных.

При рассмотрении указанного обращения заместителем прокурора <адрес> Мугу А.Х. было установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя УФССП России по <адрес> вынесено постановление о признании жалобы обоснованно частично. Между УФССП России по <адрес> и АО «Почта России» заключен государственный контракт №-Ф37 о ДД.ММ.ГГГГ. В рамках заключенного Государственного контракта ДД.ММ.ГГГГ АО «Почта России» принято заказное письмо (ШПИ 15397141142471 от УФССП России по <адрес> в адрес ФИО1 Согласно отчету об отслеживании отправления заказное письмо вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Установив в ходе проверки указанные обстоятельства, заместитель прокурора <адрес> Мугу ДД.ММ.ГГГГ вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 13.14 КоАП РФ в отношении УФССП России по <адрес> ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Суд полагает необходимым с данным определением согласиться.

Согласно положениям ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 6 ст. 6.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудники органов принудительного исполнения обязаны хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие им известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, другую конфиденциальную информацию.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ (вх25363/23/37000-АЖ) в УФССП России по <адрес> от ФИО1 поступила жалоба, поданная в порядке подчиненности. ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) заместителем руководителя Управления ФИО2 вынесено постановление о признании жалобы обонованной частично. Постановление направлено в адрес ФИО1 заказной корреспонденцией (ШПИ №) согласно имеющемуся в материалах списку отправленной корреспонденции № от ДД.ММ.ГГГГ (в котором указано, что направлено постановление по результатам рассмотрения жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 54546/23/37002-ИП. В связи с указанным довод о возможном направлении УФССП России по <адрес> какого-либо другого документа суд полагает несостоятельным.

При таких обстоятельствах заместителем прокурора <адрес> Мугу А.Х. обоснованно не усмотрено в действиях УФССП России по <адрес> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.14 КоАП РФ.

Оснований для отмены обжалуемого определения заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Вопреки доводам ФИО1 определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отвечает требованиям ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ.

Каких-либо иных значимых доводов, ставящих под сомнение законность принятого по данному делу определения, жалоба заявителя не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену оспариваемого акта, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение заместителя прокурора <адрес> Мугу А.Х. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.14 КоАП РФ, в отношении УФССП России по <адрес>, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, в том числе через Октябрьский районный суд <адрес>, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья Ю.С. Высоких