86RS0001-01-2025-004524-85

дело №2-3215/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года г. Ханты - Мансийск

мотивированное решение

изготовлено 03 октября 2025 года

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при ведении протоколирования с использованием аудиозаписи секретарём судебного заседания Иванищевым А.А.,

с участием:

представителя истцов ФИО1 и ФИО2 – ФИО3, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

представителя ответчика – Департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты – Мансийска – ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3215/2025 по иску ФИО1 и ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6, к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Ханты – Мансийска и Администрации г.Ханты-Мансийска, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

истцы ФИО1 и ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6, обратились в суд с иском к ответчику Департаменту муниципальной собственности администрации г. Ханты – Мансийска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением Главы г. Ханты-Мансийска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, на состав семьи 4 человека, включая дочь ФИО7, члена семьи ФИО5, члена семьи ФИО6, предоставлено муниципальное жилое помещение - <адрес> <адрес>, общей площадью 17,3 кв.м, и заключен договор договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключено дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Департамента муниципальной собственности администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 составом семьи 3 человека, включая дочь ФИО6, мать ФИО1, приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по месту жительства в <адрес>. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ №-р) многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, включая дочь ФИО2, членов семьи ФИО6, ФИО5 взамен аварийного жилого помещения предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда - однокомнатная квартира №» 50 в доме <адрес> в <адрес>, общей площадью 43,2 кв.м., на условиях договора социального найма жилого помещения. Многоквартирный <адрес>, в котором в настоящее время проживает заявитель, включен в Адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденную постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п под №. Нормативно-правовым актом автономного округа (приложение 16 к постановлению Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Строительство») предусмотрено, что гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, занимают жилые помещения по договорам социального найма, при переселении из жилых домов признанных аварийными, жилые помещения предоставляются не менее нормы предоставления, установленной в соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с Решением Думы города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения в городе Ханты-Мансийске» установлена норма по договору социального найма в размере не менее 18 квадратных метров общей площади жилого помещения - на одного члена семьи из двух и более человек. Таким образом, истцам в составе семьи из 4 человек подлежит предоставление жилого помещения обшей площади не менее 72 квадратных метров. На основании изложенного, истцы просят суд: обязать Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска предоставить ФИО1, на состав семьи 4 человека, включая дочь ФИО7, члена семьи ФИО5, члена семьи ФИО6 по договору социального найма благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 72 квадратных метра.

По инициативе суда в качестве в качестве соответчика по делу привлечена Администрация г. Ханты-Мансийска (л.д.1-5).

Истцы ФИО1, ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явились, о причинах своей неявки суд не известили, в исковом заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истцов.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании настоял на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска – ФИО4 в судебном заседании иск не признал, суду показал, что на момент признания дома аварийным на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояло только два человека – ФИО1, ФИО2, решением суда ответчикам уже предоставлено жилое помещение по договору социального найма площадью 43 кв.м.

Ответчик Администрация г. Ханты-Мансийска, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя не обеспечил, о причинах неявки суд не известил, возражений на иск не представил. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации г. Ханты-Мансийска.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры городской округ <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Жилищным управлением администрации г.Ханты-Мансийска (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в благоустроенной квартире, общей площадью 17,3 кв.м., в том числе жилой площадью 11,7 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (л.д.14-18).

В соответствии с п. 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО8 (дочь нанимателя).

ДД.ММ.ГГГГ между ДМС Администрации <адрес> (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер №, в соответствии с которым в п.1 раздела 1 договора «<адрес>» заменена на «<адрес>». Также совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 (дочь нанимателя), ФИО5 (член семьи нанимателя), ФИО6 (член семьи нанимателя) (л.д.20, 21).

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции (л.д.21, 22).

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение - <адрес> в <адрес> отнесено к муниципальному жилищному фонду социального использования (л.д.24, 25).

На Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> возложена обязанность предоставить гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования по договорам социального найма, заключить договоры социального найма жилых помещений с гражданами, в том числе с ФИО1, включая членов семьи: ФИО2 (дочь), ФИО6 (член семьи нанимателя), ФИО5 (член семьи нанимателя), на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 43,2 кв.м.

Согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за ответчиками ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО1 объекты недвижимости на праве собственности не зарегистрированы.

Приказом Департамента муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 составом семьи 2 человека, включая мать ФИО1, признаны малоимущими, поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении (л.д.26, 27).

Решением Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты – Мансийска к ФИО1 и ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6, о выселении из жилого помещения, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Судом постановлено: «Выселить ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6 из жилого помещения – <адрес> в <адрес> – Мансийске Ханты – Мансийского автономного округа – Югры с предоставлением другого жилого помещения – <адрес> в <адрес> Ханты-Мансийского автономно округа-Югры» (л.д.41-48).

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ).

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч. 2 ст. 50 ЖК РФ).

Учётной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч.4 ст. 50 ЖК РФ).

Учётная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ).

В соответствии с п. 7 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, в том числе в случае признания занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания, предоставление другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, совокупность приведённых правовых норм и актов их толкования в системном единстве предполагает, что компенсационная природа предоставления жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу исключает применение иных гарантий, включая условие о соблюдении нормы предоставления.

Фактически механизм предоставления жилого помещения взамен изымаемого аварийного жилья предоставляет собой возмещение «равным имеющегося» и не предполагает возможности получения жилья большей площади, нежели лицо занимало.

Многоквартирный <адрес>, в котором в настоящее время проживают истцы, включён в Адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утверждённую постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п под №.

Нормативно-правовым актом автономного округа (приложение 16 к постановлению Правительства ХМАО - Югры от 29.12.2020 № 643-п «О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Строительство») предусмотрено, что гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, занимают жилые помещения по договорам социального найма, при переселении из жилых домов признанных аварийными, жилые помещения предоставляются не менее нормы предоставления, установленной в соответствии со ст. 50 ЖК РФ.

При определении размера субсидии гражданам применяется средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения, не превышающая норматив средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, установленный Региональной службой по тарифам автономного округа для соответствующего муниципального образования автономного округа, средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения, утверждённая Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для части территорий автономного округа, относящихся к сухопутным территориям Арктической зоны Российской Федерации, но не свыше: 33 кв. м общей площади жилого помещения - для семьи, состоящей из 1 человека; 42 кв. м общей площади жилого помещения - для семьи, состоящей из 2 человек; 18 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - для семьи, состоящей из 3 или более человек.

Пунктом 2 ст.10 Закона ХМАО - Югры от 06.07.2005 № 57-оз (ред. от 09.07.2025) «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ДД.ММ.ГГГГ) установлена норма предоставления жилого помещения в размере: 18 квадратных метров общей площади жилого помещения - на одного члена семьи из двух и более человек; 33 квадратных метров общей площади жилого помещения - на одиноко проживающего человека.

Суд признает несостоятельными доводы истцов о наличии правовых оснований для предоставления им жилого помещения в соответствии с учётной нормой, жилого помещения большего по площади, поскольку жилое помещение, как было указано выше, предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, то есть предоставляемое жилье имеет компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Кроме того, согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Поскольку истцы состояли на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении составом семьи два человека (ФИО2, ФИО1,) ранее занимали жилое помещение площадью менее предоставленной ответчиком, не приводящего к ухудшению жилищных прав истцов по сравнению с существующим, оснований для применения положений ст. 50 ЖК РФ при переселении из ветхого жилья, у суда не имеется.

Кроме того, судом учтено, что несовершеннолетние ФИО5, ФИО6, проживающие в предоставленном жилом помещении в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях не значатся, в связи с чем самостоятельного права на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным в соответствии с требованиями статьи 32 ЖК РФ не имеют.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленных требований и присуждения истцу понесённых им судебных расходов согласно правилам ст.ст.98, 100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 (паспорт РФ серии № №) и ФИО2 (паспорт РФ серии № №), действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО5 (свидетельство о рождении II-ПН №) и ФИО6 (свидетельство о рождении II-ПН №) к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Ханты – Мансийска (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Администрации г.Ханты-Мансийска (ОГРН <***>, ИНН <***>) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ханты – Мансийский районный суд.

Председательствующий подпись С.В. Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В. Вахрушев