Дело № 2-2/70/2023

УИД 43RS0035-02-2023-000082-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2023 г. пгт Верхошижемье

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Т.Е.,

при секретаре Улановой Ю.А.,

с участием заместителя прокурора Верхошижемского района Кировской области Русских Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхошижемского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Косинского сельского поселения Верхошижемского района Кировской области об обязании организовать площадку накопления твердых бытовых отходов,

установил:

прокурор Верхошижемского района Кировской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Косинского сельского поселения Верхошижемского района Кировской области об обязании организовать площадку накопления твердых бытовых отходов. В обоснование иска указал, что прокуратурой района в деятельности администрации Косинского сельского поселения Верхошижемского района Кировской области выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) к основным принципам земельного законодательства, в том числе, относится приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и приоритет охраны жизни и здоровья человека. Целями охраны земель, установленными ст. 12 ЗК РФ, являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы. В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, а также соблюдать при использовании земельных участков требования санитарно-гигиенических правил. Из положений ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-Ф3 «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли. В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесено к вопросам местного значения городских, сельских поселений. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены СанПиН 2.1.3684-21 санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - СанПиН 2.1.3684-21). Пунктом 65 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что на кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО). Требования к организации контейнерных площадок для накопления ТКО установлены п. 3 СанПиН 2.1.3684-21. Расположенное в границах Косинского сельского поселения кладбище не соответствует вышеуказанным требованиям закона. Проверкой установлено, что в нарушение ст.ст. 12, 42 ЗК РФ, пункта 65 СанПиН 2.1.3684-21 администрацией Косинского сельского поселения не оборудованы площадки накопления ТКО в соответствии с требованиями пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21. Отсутствие площадки для сбора ТКО влечет за собой складирование отходов в несанкционированных для этого местах, использование земельного участка не по назначению может повлечь нарушение санитарных правил, прав неограниченного круга лиц на благоприятную среду. В рамках полномочий, предоставленных ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», главе Косинского сельского поселения прокуратурой района 30.01.2023 вносилось представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены не были. В соответствии ч. 1 ст. 45 ГГГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит обязать муниципальное образование «Косинское сельское поселение Верхошижемского района Кировской области» в лице администрации Косинского сельского поселения Верхошижемского района Кировской области оборудовать площадку накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 на кладбище, расположенном в границах с. Косино.

В судебном заседании прокурор Русских Д.М. заявленные требования по указанным в иске основаниям поддержал.

Представитель ответчика - глава администрации Косинского сельского поселения Верхошижемского района Кировской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика. Направила в суд заявление, в котором указала, что исковые требования признает в полном объеме.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком является самостоятельным основанием для удовлетворения иска.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска, сделанное ответчиком, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с этим суд принимает признание иска ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Косинское сельское поселение Верхошижемского района Кировской области» в лице администрации Косинского сельского поселения Верхошижемского района Кировской области организовать работы пооборудованию площадки накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 на кладбище, расположенном в границах с. Косино Верхошижемского района Кировской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области (<...>).

Судья Т.Е. Зайцева