УИД 36RS0024-01-2025-000330-88

Дело № 2а-211/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года г. Нововоронеж, Воронежской области

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Сериковой Н.И.,

при секретаре Иноземцевой Е.В., с участием

представителя административного истца ОМВД России по г.Нововоронежу по доверенности - ФИО1,

ст.помощника прокурора г.Нововоронеж Крюкова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Нововоронежского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Нововоронежу Воронежской области к ФИО2 о дополнении установленных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по г.Нововоронеж Воронежской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, установив таковыми: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 21 часа до 06 часов; явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз (всего 3 раза) в месяц для регистрации.

Требования мотивированы тем, что с 12.02.2025 по настоящее время ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по г.Нововоронежу. За время нахождения под административным надзором, ФИО2, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, допускает нарушения ограничений, обязанностей и запретов, наказание в виде лишения свободы ФИО2 отбывала в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области и была освобождена 08.05.2025.

Решением Усманкого районного суда Липецкой области от 24.02.2025 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и в отношении которой действовал ряд ограничений таких как: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания 2 (два) раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

С 12.05.2025 года по настоящее время ФИО2 состоит на учете, с заведением дела административного надзора № 10-25 в ОМВД России по городу Нововоронежу. При постановке на учет ФИО2 было оформлено предупреждение, которым ей были разъяснены положения ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также которым она была ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении ее судом и предупреждена о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением ей в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, либо посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, либо на здоровье населения и общественную нравственность. За время нахождения под административным надзором, ФИО2 несмотря на проводимые профилактические мероприятия, допускает нарушения ограничений, обязанностей и запретов, устанавливаемых при административном надзоре, выразившиеся в отсутствии по месту жительства в ночное время суток, а также в неприбытии на обязательною регистрацию в отдел полиции.

Административный истец указывает, что находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно совершает административные правонарушения:

17.05.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 22.05.2025),

18.05.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 22.05.2025)

19.05.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 22.05.2025)

20.05.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 22.05.2025)

21.05.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 22.05.2025)

Участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Нововоронежу Воронежской области капитан полиции ФИО5, обслуживающий административный участок, на котором в настоящее время зарегистрирована и проживает ФИО2, характеризует данную гражданку отрицательно, в связи с тем, что ФИО2 ранее судима, допускает совершение административных правонарушений, в отношении детей лишена родительских прав и ведет аморальный образ жизни.

Учитывая, что ФИО2 ранее судима, состоит под административным надзором, не проявила правового сознания, допускает совершение административных правонарушений, по месту жительства характеризуется отрицательно, административный истец обратился в суд с иском об установлении дополнительных ограничений, мотивировав свои требования со ссылкой на Федеральный закон от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (л.д.8-9).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования по мотивам административного иска, просила его удовлетворить. По представлению документов, в подтверждение обстоятельств на которых административный истец основывает свои требования пояснила, что надлежащих копий постановлений о привлечении ФИО2 к административной ответственности представить не может, не может представить и подлинники дел об административных правонарушениях, поскольку инспектор ИАЗ в настоящее время на работе отсутствует, дела хранятся не в отделе полиции, а на опорном пункте. По поводу даты вступления в законную силу постановлений представила справку на физическое лицо, из которой следует, что постановления вступили в законную силу также как и указано в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, представителем административного истца представлено заявление ФИО2 о рассмотрении дела в отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, который полагал, что административный иск удовлетворению не подлежит, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ст. 8 указанного Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 13 указанного выше Постановления, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что решением Усманского районного суда Липецкой области от 24.02.2025 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел. По решению суда ФИО2 установлены ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период с 22 час. до 06 часов без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 21-23).

Административным истцом, ни при предъявлении настоящего иска, ни в судебное заседание, в котором объявлялся перерыв и представителю административного истца предоставлялось время для представления доказательств, доказательств привлечения ФИО2 к административной ответственности не представлено.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный истец в обоснование своих требований не предоставил безусловных доказательств о том, что ФИО2 привлекалась к административной ответственности, допускает нарушение запретов и ограничений, установленных при административном надзоре, наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, необходимо констатировать, что по данному административному делу правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, судом не установлено, в связи с чем суд оставляет заявленный административный иск без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России по г.Нововоронежу Воронежской области к ФИО2 о дополнении установленных ограничений, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нововоронежский городской суд в течение десяти дней.

Судья Серикова Н.И.

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2025 года