Дело № 2-391/2025
УИД 37RS0016-01-2025-000535-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Г. Юрьевец 12 августа 2025 года
Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Алексашиной ЕС., при секретаре Абрамовой Л.А., с участием старшего помощника прокурора Юрьевецкого района Смирновой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Юрьевецкого района Ивановской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области о возложении обязанности организовать ремонт дороги,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Юрьевецкого района Ивановской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации Юрьевецкого муниципального района <адрес> (далее - ответчик, администрация муниципального района) об обязании организовать ремонт автомобильной дороги по <адрес> (от <адрес> до <адрес> с целью проведения элементов дороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района в соответствии с заданием прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлен факт несоответствия покрытия проезжей части автомобильной дороги требования ГОСТ Р 50597-17 в границах Юрьевецкого городского поселения. На дороге по <адрес> (от
<адрес> до <адрес> на проезжей части имеются выбоины, просадки, колеи. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем содержании и ремонте автодорог, что может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые, в свою очередь, повлекут причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также причинение им имущественного вреда. Несоответствие проезжей части автомобильной дороги в обозначенном месте нарушает права граждан на безопасность дорожного движения, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе и несовершеннолетних, поскольку на <адрес> расположен детский сад, образовательная школа, школа интернат, школа искусств.
В судебном заседании старший помощник прокурора Юрьевецкого района Ивановской области Смирнова Л.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Все обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила. Дополнительно просила установить срок исполнения решения суда до 1 ноября 2025 года.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Юрьевецкого муниципального района, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Представил суду ходатайство, в котором указано, что ответчик не возражает против удовлетворения требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ОГИБДД МО МВД РФ «Кинешемский» в судебное
заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела.
Выслушав истца, исследовав и оценив в совокупности представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ
«О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ) основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории РФ является: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожнотранспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определены ст. 12 Закона № 196-ФЗ, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
На основании п.4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Также ряд полномочий органов местного самоуправления в области дорожного движения определен Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее Закон № 257-ФЗ), в соответствии со ст. 13 которого осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. Из п.6 ст. 3 Закона № 257-ФЗ следует, что дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции,
капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В свою очередь, под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст. 3 Закона № 257-ФЗ).
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены «ГОСТ Р
50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (Далее - ГОСТ Р 50597).
Требования ГОСТ Р 50597 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды, что прямо указано в ГОСТе.
В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в результате проведенной прокуратурой Юрьевецкого района Ивановской области проверки, установлено, что покрытие дороги на проезжей части автомобильной дороги по <адрес> (от <адрес> до <адрес> имеет выбоины, просадки, колеи, что подтверждено атом проверки (л.д.7) и фотографиями (л.д. 8-9), ответчиком данный факт не оспаривался.
В соответствии с п. 11 соглашения от 18.09.2015, заключенного между администрациями Юрьевецкого городского поселения и Юрьевецкого муниципального района, с 01.01.2016 полномочия исполнительно-распорядительного органа Юрьевецкого городского поселения в полном объеме осуществляет администрация Юрьевецкого муниципального района (л.д. 10-15).
Ввиду указанного, вопросы о дорожной деятельности в силу вышеприведенных ном права относятся к ведению Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области.
Учитывая, что спорный отрезок дороги на <адрес> (от <адрес> до <адрес> по своему техническому состоянию не соответствует п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Юрьевецкого района Ивановской области к администрации Юрьевецкого муниципального района <адрес> о возложении обязанности организовать ремонт автомобильной дороги (от <адрес> до <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Истцом заявлен срок исполнения решения суда для до ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из объема работ, которые необходимо провести в целях исполнения решения суда, суд приходит к выводу, что срок исполнения решения суда является разумным и обоснованным. Возражений относительно данного срока ответчиком не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Юрьевецкого района Ивановской области (№) в интересах неопределенного круга лиц к администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области (№) о возложении обязанности организовать ремонт дороги, - удовлетворить.
Обязать администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области (№) в срок до 1 ноября 2025 года организовать ремонт автомобильной дороги по <адрес> (от <адрес> до <адрес>) с целью приведения элементов дороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Алексашина Е.С.
Решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2025 года
Председательствующий Алексашина Е.С.