РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2023 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С.

при секретаре судебного заседания Фроловой К.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-358/2023 по исковому заявлению прокурора Сызранского района Самарской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, Муниципальному казенному учреждению «Служба капитального строительства и эксплуатации», Муниципальному казенному учреждению УСАЖКДХ администрации Сызранского района Самарской области о возложении обязанности осуществить финансирование мероприятий по ремонту школы и детского сада, провести организационно-хозяйственные мероприятия по ремонту школы и детского сада,

установил:

Прокурор Сызранского района Самарской области обратился в суд с иском к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации», МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района Самарской области, уточнив в ходе рассмотрения дела требования, просил обязать администрацию муниципального района Сызранский Самарской области в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование следующих мероприятий:

В ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, расположенном по адресу: <...>:

- на отопительных приборах установить ограждающие устройства, выполненные из материалов, безвредных для здоровья детей;

- устранить дефекты и повреждения покрытия пола в помещениях общеобразовательного учреждения: в коридоре у кабинета №9, в помещении мастерской, в коридоре у кабинета №7 (ЦОС);

- ремонт всей кровли образовательного учреждения;

- устранить дефекты и следы протеканий на потолке и стенах в помещениях лаборантской при кабинете химии, в кабинете заместителя директора, в мастерской, в рекреации (правое крыло), в туалете для мальчиков (около вытяжной трубы), в холле перед входом в учреждение, в кабинетах №№ 4, 1;

- провести замену окон в рекреации;

- устранить трещины и иные нарушения целостности стекла в 2-х окнах рекреации;

- провести замену системы отопления в спортивном зале;

- провести испытание средств обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ) до их замены в установленном порядке.

На пищеблоке ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, расположенном по адресу: <...>:

- провести ремонт кровли всего здания;

- устранить дефекты и следы протеканий на потолке и стенах в помещениях пищеблока;

- устранить дефекты и повреждения покрытия пола в помещениях пищеблока;

- устранить неисправность автоматической пожарной сигнализации.

В структурном подразделении «детский сад» ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, расположенном по адресу: <...>:

- провести ремонт кровли образовательного учреждения;

- устранить дефекты и следы протеканий на потолке в игровой (групповой) старшей группы, в туалете младшей группы, в музыкальном (спортивном) зале;

- устранить дефекты на потолке и стенах в буфетной и в коридоре;

- устранить неисправность санитарно-технического оборудования: в туалете старшей группы неисправность одного унитаза, в туалете младшей группы неисправность двух унитазов; унитазы в младшей группе оснастить сиденьями;

- обеспечить проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ) до их замены в установленном порядке;

- установить дверь эвакуационного выхода № 1 не менее 0.8 м.

В Уваровском филиале ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области (детский сад), расположенном по адресу: <...>:

- заменить систему отопления во всех помещениях образовательного учреждения;

- устранить дефекты и повреждения покрытия пола на веранде (складе);

- провести ремонт кровли всего здания;

- устранить дефекты и следы протечки на потолке в помещении пищеблока;

- устранить дефекты и следы протечки на потолке и стенах на веранде (складе) и веранде у входа в учреждение;

- провести работы по замене материалов на путях эвакуации с технической документацией, содержащей информацию о показателях пожарной безопасности этих материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними;

- помещения различных классов функциональной пожарной опасности (Ф 5.1 – котельная и Ф 1.1 – здания дошкольных образовательных организаций) разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;

- принять меры по не допущению устройства трубы системы отопления на пути эвакуации, препятствующего свободной эвакуации людей из помещений (помещение кухни).

Обязать МКУ муниципального района Сызранский Самарской области «Служба капитального строительства и эксплуатации», МКУ «Управление по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области» в двухмесячный срок с момента финансирования администрацией муниципального района Сызранский, провести следующие необходимые организационно-хозяйственные мероприятия:

В ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, расположенном по адресу: <...>:

- на отопительных приборах установить ограждающие устройства, выполненные из материалов, безвредных для здоровья детей;

- устранить дефекты и повреждения покрытия пола в помещениях общеобразовательного учреждения, а именно: в коридоре у кабинета №9, в помещении мастерской, в коридоре у кабинета №7 (ЦОС);

- ремонт всей кровли образовательного учреждения;

- устранить дефекты и следы протеканий на потолке и стенах в помещениях лаборантской при кабинете химии, в кабинете зам. директора, в мастерской, в рекреации (правое крыло), в туалете для мальчиков (около вытяжной трубы), в холле перед входом в учреждение, в кабинетах №№ 4, 1;

- провести замену окон в рекреации;

- устранить трещины и иные нарушения целостности стекла в 2-х окнах рекреации;

- провести замену системы отопления в спортивном зале;

- провести испытание средств обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ) до их замены в установленном порядке.

На пищеблоке ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, расположенном по адресу: <...>:

- провести ремонт кровли всего здания;

- устранить дефекты и следы протеканий на потолке и стенах в помещениях пищеблока;

- устранить дефекты и повреждения покрытия пола в помещениях пищеблока;

- устранить неисправность автоматической пожарной сигнализации.

В структурном подразделении «детский сад» ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, расположенное по адресу: <...>:

- провести ремонт кровли образовательного учреждения;

- устранить дефекты и следы протеканий на потолке в игровой (групповой) старшей группы, в туалете младшей группы, в музыкальном (спортивном) зале;

- устранить дефекты на потолке и стенах в буфетной и в коридоре;

- устранить неисправность санитарно-технического оборудования: в туалете старшей группы неисправность одного унитаза, в туалете младшей группы неисправность двух унитазов; унитазы в младшей группе оснастить сиденьями;

- обеспечить проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ) до их замены в установленном порядке;

- установить дверь эвакуационного выхода № 1 не менее 0.8 м;

В Уваровском филиале ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области (детский сад), расположенном по адресу: <...>:

- замене системы отопления во всех помещениях образовательного учреждения;

- устранить дефекты и повреждения покрытия пола на веранде (складе);

- провести ремонт кровли всего здания;

- устранить дефекты и следы протечки на потолке в помещении пищеблока;

- устранить дефекты и следы протечки на потолке и стенах на веранде (складе) и веранде у входа в учреждение;

- проведение работ по замене материалов на путях эвакуации с технической документацией, содержащей информацию о показателях пожарной безопасности этих материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними;

- помещения различных классов функциональной пожарной опасности (Ф 5.1 – котельная и Ф 1.1 – здания дошкольных образовательных организаций) разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;

- принять меры по не допущению устройства трубы системы отопления на пути эвакуации, препятствующего свободной эвакуации людей из помещений (помещение кухни).

В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой Сызранского района Самарской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, в ходе которой, при выезде на место, с привлечением специалиста территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Сызрани, инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городским округам Сызрань, Октябрьск и муниципальным районам Сызранский, Шигонский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области, выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и требований пожарной безопасности в ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, расположенном по адресу: <...>; на пищеблоке ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка района Сызранский Самарской области, расположенном по адресу: <...>; в Структурном подразделении «детский сад» ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, расположенном по адресу: <...>; в Уваровском филиале ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области (детский сад), расположенном по адресу: <...>.

По результатам проведенной проверки, прокуратурой района в адрес администрации муниципального района Сызранский Самарской области, как собственника имущества, было внесено представление. Выявленные в ходе проверки нарушения до настоящего времени не устранены.

Означенные нарушения имеют длительный характер и не устраняются на протяжении длительного времени. Учащиеся и воспитанники находятся в зданиях образовательных учреждений, не отвечающих требованиям безопасности.

Условия осуществления образовательного процесса, предлагаемые образовательным учреждением, должны соответствовать государственным и местным требованиям в части охраны здоровья учащихся и воспитанников.

Образовательные учреждения муниципального района Сызранский Самарской области являются государственными бюджетными учреждениями, основным предметом деятельности которых является реализация основных и дополнительных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего образования.

Лицами, ответственными за содержание используемых зданий в состоянии, отвечающем требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства и за устранение нарушений таких требований, являются МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации», как лицо, обязанное обеспечить содержание зданий и сооружений в рамках доведённых бюджетных ассигнований, МКУ «Управление по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области» - в части капитального строительства и ремонта объектов образования, администрация муниципального района Сызранский Самарской области - в части обеспечения комплексной безопасности обучающихся, воспитанников и сотрудников государственных бюджетных общеобразовательных учреждений Самарской области.

Выявленные факты свидетельствуют о нарушении прав неопределенного круга несовершеннолетних лиц, обучающихся и воспитанников ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку и противопожарную безопасность.

Обращение прокуратуры с настоящим иском обусловлено необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обеспечения безопасного пребывания в образовательном учреждении, сохранения их жизни и здоровья.

В судебное заседание представитель истца прокурора Сызранского района Самарской области – помощник прокурора Сызранского района Самарской области Ведерникова Н.Н. не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена, просила о рассмотрении дела без ее участия, поддержав уточненные исковые требования (л.д. 200).

Представители ответчиков администрации муниципального района Сызранский Самарской области – ФИО1, действующий на основании доверенности от 04.10.2022; МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации» - руководитель службы ФИО2, действующий на основании распоряжения №375р от 20.09.2022, надлежащим образом извещенные о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Суд, в соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело без участия представителей указанных ответчиков.

В судебном заседании 19.06.2023 представители ответчиков: администрации муниципального района Сызранский Самарской области – ФИО1; МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации» - руководитель службы ФИО2, исковые требования признали в части возложения на администрацию муниципального района Сызранский Самарской области обязанности по обеспечению финансирования мероприятий и по проведению администрацией муниципального района Сызранский с момента финансирования необходимых организационно-хозяйственных мероприятий, указанных в иске. В части предоставления срока просили учесть, что все мероприятия по ремонту здания школы в с. Новая Рачейка проводятся в рамках муниципальной программы «Развитие образования на территории муниципального района Сызранский на 2022-2026 годы», утвержденной постановлением администрации Сызранского района от 22.12.2021 №1221, в которую вносятся изменения постоянно за счет внесения изменений в бюджет. В настоящее время подготовлены и находятся на согласовании изменения, которые включают в себя поэтапные изменения, на которые запрошено порядком 53,4 млн. рублей, в том числе на устранение нарушений требований пожарной безопасности и предписаний Роспотребнадзора. В структурном подразделении «детский сад» ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, расположенное по адресу: <...> по устранению дефектов и следов протеканий на потолке в игровой (групповой) старшей группы, в туалете младшей группы, в музыкальном (спортивном) зале; по устранению дефектов на потолке и стенах в буфетной и в коридоре работы будут проведены в 2023 году. Устранение неисправности санитарно-технического оборудования: в туалете старшей группы неисправность одного унитаза, в туалете младшей группы неисправность двух унитазов; унитазы в младшей группе оснастить сиденьями также будут устранены в 2023 году. На работы по проведению испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ) до их замены в установленном порядке, денежные средства уже выделены и данные мероприятия уже проводятся. Установка двери эвакуационного выхода № 1 не менее 0.8 м включена в текущий ремонт на 2024 год. По Уваровскому филиалу ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области (детский сад), по адресу: <...> в настоящее время решается вопрос о приостановке деятельности данного детского сада, поскольку задние Уваровского филиала 1990 года постройки рассчитано на 16 человек, а выявленные нарушения требуют проведения ремонтных работ капитального характера, что нецелесообразно. В настоящее время здание детского сада эксплуатируется по назначению, но оно нерентабельно и вопрос о его закрытии, будет разрешен в 2023 году. По пищеблоку ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, по адресу: <...> будет произведена приостановка эксплуатации данного здания.

Представитель ответчика МКУ «Управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что все мероприятия по ремонту зданий образовательных учреждений, а также выполнение мероприятий по устранению предписаний надзорных органов выполняются поэтапно в рамках муниципальной программы «Развитие образования на территории муниципального района Сызранский на 2022-2026 годы», утвержденной постановлением администрации Сызранского района от 22.12.2021 №1221.

Для выполнения требований обеспечения противопожарной безопасности в 2023 году предусмотрено 5, 004 млн. руб. (из них 1,9 млн. руб. - «Стрелец -Мониторинг»; 3,104 млн. руб. - устранение предписаний, замена АПС, замена противопожарных дверей, огнезащитная обработка кровель, приобретение противопожарных емкостей и др. мероприятия).

Для выполнения требований Роспотребнадзора в 2023 году предусмотрено 1,8 млн. руб.

В настоящее время подготовлены и находятся на согласовании изменения, включающие в себя поэтапное устранение предписаний Роспотребнадзора в образовательных учреждениях на 2024-2026 годы. Поскольку общая потребность денежных средств на устранение предписаний Роспотребнадзора в образовательных учреждениях составляет 53,4 млн. руб.

Финансовое обеспечение муниципальной программы формируется за счет средств бюджета муниципального района Сызранский, в том числе за счет средств областного бюджета, поступивших и планируемых к поступлению в соответствии с законодательством РФ и Самарской области.

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет района на 2023 - 2025 годы утвержден решением Собрания представителей 22.12.2022г. Бюджет района на 2023 года составлен на основе прогноза социально- экономического развития района, с учётом основных направлений налоговой и бюджетной политики. Общая сумма поступлений по доходам в бюджет района на 2023 год утверждена в сумме 361 250 тыс. руб., расходы бюджета составляет 373 301 тыс. руб. В результате дефицит бюджета сложился в объёме 12 052 тыс. руб., что соответствует предельному размеру дефицита местного бюджета, установленному статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Превышение ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных законодательством Российской Федерации мер принуждения.

С целью соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка, в 2022 году администрацией Сызранского района направлены заявка от 15.08.2022 № 1292-пр и пакет документов в министерство образования и науки Самарской области на проведения капитального ремонта в школе с. Новая Рачейка в 2025 году. В 2023 г. в соответствии с письмом администрации Сызранского района от 22.05.2023 № 916-пр данная заявка продублирована.

С целью соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в здании пищеблока ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка. в 2023 году проведена экспертиза (техническое обследование) на предмет безопасности нахождения в здании столовой школы на сумму 54 300,00 руб. Рекомендации по состоянию здания: функциональная пригодность здания не обеспечена - рекомендации вывести из эксплуатации. Согласно приказа МКУ муниципального района Сызранский «Служба капитального строительства и эксплуатации» от 15.06.2023 № 30, эксплуатация здания пищеблока приостановлена.

С целью соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в структурном подразделении «Детский сад» ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка был произведен ремонт кровли (конек) детского сада. В настоящее время МКУ муниципального района Сызранский «Служба капитального строительства и эксплуатации» составляется сметная документация для включения мероприятия по устранению нарушений в 2024 году.

В связи с вышеизложенным, администрация Сызранского района частично согласна с иском прокурора Сызранского района Самарской области с обязанностью финансирования и проведения заявленных в иске организационно-хозяйственных мероприятий по устранению нарушений, указанных в иске в ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка, пищеблоке ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка, структурном подразделении «Детский сад» ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка, Уваровском филиале ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка и просит установить сроки, в течении которых возможно выполнение данных мероприятий:

В здании ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский, расположенное по адресу: <...> финансирование мероприятий сроком 24 месяца и проведение организационно-хозяйственных мероприятий сроком 6 месяцев с момента финансирования следующих мероприятий: -установка ограждающих устройств, выполненных из материалов, безвредных для здоровья детей, на отопительных приборах; -устранение дефектов и повреждений покрытия пола в помещениях образовательного учреждения: в коридоре у кабинета № 9, в помещении мастерской, в коридоре у кабинета № 7 (ЦОС); -ремонт кровли; -устранение дефектов и следов протеканий на потолке и стенах в помещениях лаборантской при кабинете химии, в кабинете зам. директора, в мастерской, в рекреации (правое крыло), в туалете для мальчиков (около вытяжной трубы), в холле перед входом в учреждение, в кабинетах №/№ 1 и 4; -замена окон в рекреации; -устранение трещин и иные нарушения целостности стекла в 2-х окнах в рекреации; -замена системы отопления в спортивном зале.

Финансирование мероприятий сроком 2 месяца и проведение организационно-хозяйственных мероприятий сроком 2 месяца с момента финансирования следующих мероприятий:

-обеспечение ежегодного проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ) до их замены в установленном порядке (данные мероприятия проводится в рамках муниципальной программы «Развитие образования в муниципальном районе Сызранский в 2022-2026 году» и ежегодно предусматривает мероприятие «Техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем АПС, СОУЭ и ПАК «Стрелец-Мониторинг». В 2023 г. на данные мероприятия выделено 1 987 080 руб.).

Здание структурного подразделения «детский сад» ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский, расположенное по адресу: <...> отказать в требовании прокуратуры Сызранского района в части ремонта кровли учреждения. Данное мероприятие профинансировано (сумма - 89466,55 руб.) и ремонт кровли произведен.

Финансирование мероприятий сроком 24 (двадцать четыре) месяца и проведение организационно-хозяйственных мероприятий сроком 6 (шесть) месяцев с момента финансирования следующих мероприятий: -устранение дефектов и следов протекания на потолке в игровой (групповой) старшей группы, в туалете младшей группы, в музыкальном (спортивном) зале; -устранение дефектов на потолке и стенах в буфетной и коридоре; -устранение неисправностей санитарно-технического оборудования: в туалете старшей группы неисправность одного унитаза, в туалете младшей группы неисправность двух унитазов, оснащение сидениями унитазов младшей группы; -оснащение дверью эвакуационного выхода № 1 не менее 0,8 матера.

Финансирование мероприятий сроком 2 месяца и проведение организационно-хозяйственных мероприятий сроком 2 месяца с момента финансирования следующих мероприятий: -обеспечение ежегодного проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ) до их замены в установленном порядке (данные мероприятия проводится в рамках муниципальной программы «Развитие образования в муниципальном районе Сызранский в 2022-2026 году» и ежегодно предусматривает мероприятие «Техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем АПС, СОУЭ и ПАК «Стрелец-Мониторинг». В 2023 г. на данные мероприятия выделено 1 987 080 руб.).

Финансирование мероприятий в здание Уваровского филиала ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский (детский сад), расположенное по адресу: <...> сроком 36 месяцев и проведение организационно-хозяйственных мероприятий сроком 6 месяцев с момента финансирования следующих мероприятий: -замена системы отопления во всех помещениях образовательного учреждения; -устранение дефектов и повреждений покрытия пола на веранде (складе); -ремонт кровли всего здания; -устранение дефектов и следов протечек на потолке в помещении пищеблока; -устранение дефектов и следов протечек на потолке и стенах на веранде (складе) и веранде у входа в учреждение; -работы по замене материалов на путях эвакуации с технической документацией, содержащей информацию о показателях пожарной безопасности этих материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними; -разделение между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами помещений различных классов функциональной пожарной опасности (Ф 5.1 - котельная и Ф 1.1 - здание дошкольных образовательных организаций); -принятие мер по недопущению устройства трубы системы отопления на пути эвакуации, препятствующего свободной эвакуации людей из помещений (помещение кухни) (л.д. 201 – 204).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка – ФИО3, по доверенности сроком действия до 31.12.2023; Управления социального развития администрации Сызранского района – ФИО4 по доверенности от 01.07.2022, надлежащим образом извещенные о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия представителей указанных третьих лиц.

В судебном заседании 19.06.2023 представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления социального развития администрации Сызранского района – ФИО4 с исковыми требованиями согласилась в части возложения на администрацию муниципального района Сызранский Самарской области обязанности по обеспечению финансирования мероприятий и с момента финансирования по проведению администрацией муниципального района Сызранский необходимых организационно-хозяйственных мероприятий, указанных в иске. С исковыми требованиями в части установления 2-х месячного срока с момента вступления в законную силу решения суда, не согласилась.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства образования и науки Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайство об отложении дела не заявлял. Суд в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии представителя МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации».

В суд от выше указанного третьего лица поступил письменный отзыв, в котором указано, что возлагаемые прокурором мероприятия по устранению нарушений законодательства о противопожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства в школе являются полномочием собственника в лице администрации муниципального Сызранский и балансодержателя – МКУ муниципального района Сызранский «Служба капитального строительства и эксплуатации» (далее - МКУ).

Здания школы являются объектом муниципальной собственности. Финансовое обеспечение расходов, связанных с содержанием и ремонтом зданий образовательных организаций муниципальной собственности, благоустройством прилегающей территории, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 2.2 Соглашения заключенного между Правительством Самарской области и администрацией муниципального района Сызранский Самарской области (далее - администрация) о взаимодействии в области образования от 05.05.2012 органы местного самоуправления муниципального района Сызранский Самарской области обеспечивают наличие и содержание зданий и помещений, пригодных для организации в них образовательного процесса по образовательным программам общего образования; осуществляют функции собственника муниципального имущества, переданного в пользование государственным бюджетным общеобразовательным учреждениям Самарской области, и контролирует его использование.

В контексте данного соглашения под пригодными зданиями и сооружениями подразумеваются объекты, удовлетворяющие требованиям законодательства Российской Федерации в области пожарной, антитеррористической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия.

Согласно договору о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование школе, ссудодатель - МКУ несет расходы по капитальному и текущему ремонту объекта образования, а также обеспечению пожарной безопасности и выполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Таким образом, обеспечение расходов, связанных с содержанием и ремонтом зданий муниципальной собственности, благоустройством прилегающей территории, относится к полномочиям органов местного самоуправления. Предоставление комплекса полномочий собственнику влечет, за собой и возложение на него бремени содержания объектов собственности, если иное не предусмотрено законом или договором. Именно собственник обязан нести все расходы, обусловленные содержанием имущества - объекта права собственности.Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области – ФИО3 в судебном заседании 19.06.2023 с заявленными исковыми требованиями согласилась, поддержав позицию третьего лица Министерства образования и науки Самарской области.

Суд, изучив уточенное исковое заявление, обозрев гражданское дело, приходит к следующему.

Положениями ст. ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами (ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ).

Права и обязанности органов местного самоуправления установлены Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района (п. 3); организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (п. 11).

Статьей 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (ч. 1).

Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям (ч. 2).

Образовательные учреждения муниципального района Сызранский Самарской области являются государственными бюджетными учреждениями, основным предметом деятельности которых является реализация основных и дополнительных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего образования.

Судом установлено, что собственником зданий ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, расположенных по адресу: <...> (школа); <...> (пищеблок); <...> (структурное подразделение «детский сад»); <...> (Уваровский филиал детского сада) - является администрация муниципального района Сызранский Самарской области.

На основании договора №3 «О передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование» от 01.12.2016 (л.д. 53 – 57) МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации» (Ссудодатель), действующее на основании Устава и распоряжения Администрации муниципального района Сызранский Самарской области №334-р от 16.08.2016 «О согласовании передачи имущества в безвозмездное пользование государственным бюджетным учреждениям, расположенным на территории муниципального района Сызранский» передала ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области (Ссудополучатель) недвижимое имущество согласно Приложению №1 к Договору, в том числе: по адресу: <...> (школа); <...> (пищеблок); <...> (структурное подразделение «детский сад»); <...> (Уваровский филиал детского сада), пунктом 3.1 которого установлено, что ссудодатель (МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации») обязан нести расходы по содержанию переданного имущества, в том числе расходы по его капитальному и текущему ремонту; обеспечить ремонт и содержание имущества в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности, антитеррористической защищенности; организовать в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели, выполнение текущего и аварийного ремонтов недвижимого имущества, проведение работ, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства и др.

В соответствии с Постановлением администрации Сызранского района Самарской области №317 от 30.03.2016 создана МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации», основной целью деятельности которой является оказание услуг, выполнение работ в сфере строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, участие в формировании условий, обеспечивающих стабильную работу по реализации социально-экономических программ на территории муниципального района Сызранский в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального района Сызранский Самарской области, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Самарской области.

Согласно Уставу МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации» осуществляет виды деятельности: содержание недвижимого имущества (зданий, нежилых помещений, сооружений, коммуникаций) муниципальных учреждений, являющихся собственностью муниципального района Сызранский, переданных в оперативное управление Учреждению или иных правах, обустройство прилегающих к ним территорий (п. 3.2.12).

Решением Собрания Представителей Сызранского района Самарской области от 30.05.2013 №21 утверждено Положение об Управлении по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области, согласно п. 1.1. которого муниципальное казенное учреждение управление по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области (далее – МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района), является отраслевым органом администрации Сызранского района Самарской области в форме муниципального казенного учреждения и создано для оказания муниципальных услуг, выполнения работ и (или) исполнения муниципальных функций в сфере строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, формирования условий, обеспечивающих стабильную работу по реализации социально-экономических программ на территории муниципального района Сызранский в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий.

Согласно п. 2.2.3. Положения, одним из основных видов деятельности МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района – выполнение функций заказчика по капитальному строительству и ремонту, реконструкции объектов капитального строительства за счет всех источников финансирования.

Учитывая вышеизложенное, судом установлено, что, лицами, ответственными за содержание используемых зданий в состоянии, отвечающем требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства и за устранение нарушений таких требований, являются собственник зданий - администрация муниципального района Сызранский Самарской области, обеспечивающая финансирование по содержанию объектов недвижимого имущества в надлежащие состоянии, МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации», МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района, осуществляющие текущий и капитальный ремонт указанных объектов недвижимости.

На основании Решений о проведении проверки №37 и №38 от 02.02.2023 (л.д. 12, 13) прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в здании ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, по адресу: <...> (школа); <...> (пищеблок); <...> (структурное подразделение «детский сад»); <...> (Уваровский филиал детского сада), в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, расположенном по адресу: <...>:

- в нарушение требований п.2.7.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» на отопительных приборах не установлены ограждающие устройства, выполненные из материалов, безвредных для здоровья детей;

- в нарушение требований п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» покрытие пола в помещениях общеобразовательного учреждения имеет дефекты и повреждения: отбита кафельная плитка в коридоре у кабинета №9, в помещении мастерской шелушится краска, в коридоре у кабинета №7 (ЦОС) кафельная плитка неустойчива, что не допускает проведение качественной влажной обработки и дезинфекции;

- в нарушение требований п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» отделка потолка и стен в помещениях лаборантской при кабинете химии, в кабинете заместителя директора, в мастерской, в рекреации (правое крыло), в туалете для мальчиков (около вытяжной трубы); отделка потолка в холле перед входом в учреждение, в кабинетах №№ 4,1 имеет дефекты и следы протеканий, что не допускает проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- конструкция окон в рекреации не позволяет проводить проветривание помещения в любое время года (конструкция окон ветхая, из-за чего окна не открываются), что является нарушением требований п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- в нарушение требований п.2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» имеются трещины и иные нарушения целостности стекла в 2-х окнах рекреации;

- в нарушение требований п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и п. 98 таблица 5.34 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» не соблюдаются гигиенические нормативы к параметрам микроклимата в организациях воспитания и обучения детей, а именно, на момент проверки температура воздуха в спортивном зале +150С (допустимые значения 18-200С).

- правообладателем объекта защиты не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ) до их замены в установленном порядке, что является нарушением п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением правительства российской федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479).

На пищеблоке ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка района Сызранский Самарской области, расположенном по адресу: <...>:

- в нарушение требований п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» отделка потолка и стен в помещениях пищеблока имеет дефекты и следы протеканий, что не допускает проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- в нарушение требований п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» покрытие пола в помещениях пищеблока имеет дефекты и повреждения (местами порван линолеум), что не допускает проведение качественной влажной обработки и дезинфекции.

- автоматическая пожарная сигнализация находиться в не исправном состоянии, что является нарушением п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением правительства российской федерации от 16 сентября 2020 г.№ 1479).

В Структурном подразделении «детский сад» ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, расположенном по адресу: <...>:

- в нарушение требований п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» отделка потолка в игровой (групповой) старшей группы, в туалете младшей группы, в музыкальном (спортивном) зале имеет дефекты и следы протеканий; отделка потолка и стен в буфетной и в коридоре имеет дефекты (шелушится штукатурка), что не допускает проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- в нарушение требований п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» часть санитарно-технического оборудования не исправна: в туалете старшей группы из 3-х унитазов не исправен один, в туалете младшей группы из 4-х унитазов не исправны два; унитазы в младшей группе не оснащены сиденьями;

- правообладателем объекта защиты не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ) до их замены в установленном порядке, что является нарушением п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением правительства российской федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479);

- дверь эвакуационного выхода № 1 менее 0.8 м. (фактически 0.63), что является нарушением требований ст.ст. 4, 6, 89 Федерального закона РФ от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; ст. 46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 №184-ФЗ "О техническом регулировании"; п. 4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В Уваровском филиале ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области (детский сад), расположенном по адресу: <...>:

- в нарушение требований п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и п. 98 таблица 5.34 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» не соблюдаются гигиенические нормативы к параметрам микроклимата в организациях воспитания и обучения детей, а именно, на момент проверки температура воздуха в раздевалке дошкольного учреждения +170 С (допустимые значения 21-240 С);

- в нарушение требований п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» покрытие пола на веранде (склад) имеет дефекты и повреждения (пол неустойчив, провалы), что не допускает проведение качественной влажной обработки и дезинфекции;

- в нарушение требований п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» отделка потолка в помещении пищеблока имеет дефекты и следы протечки; отделка потолка и стен на веранде (склад) и веранде у входа в учреждение имеет дефекты и протечки, что не допускает проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- на пути эвакуации применен материал без технической документации, содержащей информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними (перед эвакуационным выходом лежит линолеум), что является нарушением ст.ст. 4, 6, 89 Федерального закона РФ от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; ст. 46 Федерального закона РФ от 27.12.2002 №184-ФЗ "О техническом регулировании"; п. 4.3.2, 4.1.2. СП 1.13130.2020;

- помещения различных классов функциональной пожарной опасности (Ф 5.1 – котельная и Ф 1.1 – здания дошкольных образовательных организаций) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, что является нарушением п. 4 ст. 16.1 ФЗ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ст. 4, ст. 6, п. 1, 2 ст. 88 таб. 23, 24 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.9.52, п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты»

- на пути эвакуации допущено устройство трубы системы отопления, препятствующих свободной эвакуации людей из помещений (помещение кухни), что является нарушением пп. А п. 27 Постановления Правительства от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (л.д. 17 – 21).

По результатам проверки в адрес собственника имущества - администрации муниципального района Сызранский Самарской области 27.02.2023 внесено представление (л.д. 22 - 34).

Согласно ответу администрации муниципального района Сызранский Самарской области (л.д. 35 - 39) на территории Сызранского района действует муниципальная программа «Развитие образования в муниципальном районе Сызранский на 2022-2026 годы», в пределах предусмотренного финансирования. За последние 5 лет осуществлялся ряд ремонтных работ в образовательных учреждениях (школа - ул. Панина, д. 2, здание пищеблока - ул. Панина, д. 4) – замечания учтены, проведение работ запланировано в рамках проведения капитального ремонта в 2025 году. По детскому саду – ул. Панина, д. 8 в 2023 году запланирован ряд мероприятий по частичному ремонту кровли (конек), прочистка канализационной трубы, между выгребными ямами, все замечания учтены, проведение работ запланировано по мере поступления финансирования. Администрацией учтены все предписания, проводится составление сметной документации для их дальнейшего устранения. Будут направлены заявки в Министерство образования и науки Самарской области для включения в государственную программу Самарской области «Строительство реконструкция и капитальный ремонт образовательных организаций и их инфраструктуры на территории Самарской области» до 2026 года».

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика представлено Распоряжение администрации Сызранского района от 21.06.2023 №228-р «О прекращении эксплуатации здания пищеблока, находящегося на балансе МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации», расположенного по адресу: <...> в соответствии с которым с 21.06.2023 прекращена эксплуатация здания пищеблока (л.д. 173)

Исходя из установленных судом обстоятельств и проанализировав в соответствии с требованиями ст. ст. 59, 60 и ст. 67 ГПК РФ совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Сызранского района Самарской области требования о возложении обязанности на администрацию муниципального района Сызранский Самарской области обеспечить финансирование, МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации», МКУ «Управление по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области» в пределах своих полномочий провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия по устранению выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в зданиях ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области по адресу: <...> (школа); <...> (структурное подразделение «детский сад»); <...> (Уваровский филиал детского сада), подлежат удовлетворению, поскольку выявленные прокуратурой Сызранского района нарушения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, не устранены, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного суду ответчиками не представлено.

Требования прокурора о возложении на администрацию Сызранского района обязанности по финансированию мероприятия по устранению выявленных нарушений, на МКУ муниципального района Сызранский Самарской области «Служба капитального строительства и эксплуатации», МКУ «Управление по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области» в пределах своих полномочий в шестимесячный срок с момента финансирования администрацией муниципального района Сызранский, провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия по устранению выявленных нарушений, удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с вышеуказанным Распоряжением администрации Сызранского района эксплуатация здания пищеблока с 21.06.2023 прекращена, следовательно, необходимости в проведении ремонта здания пищеблока не имеется.

При решении вопроса о предоставлении срока по финансированию мероприятий по устранению выявленных нарушений, суд принимает во внимание, что для их устранения Постановлением Администрации Сызранского района от 22.12.2021 №1221 утверждена программа «Развитие образования на территории муниципального района Сызранский на 2022-2026 годы», в рамках которой предусмотрено выделение денежных средств на исполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства и противопожарной безопасности. Суд принимает во внимание также то обстоятельство, что бюджет района на 2023 годы сформирован и составлен, финансирование указанных мероприятий формируется, в том числе и за счет средств областного бюджета.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что срок по финансированию мероприятий по устранению выявленных нарушений в здании и возложении обязанности на МКУ муниципального района Сызранский Самарской области «Служба капитального строительства и эксплуатации», МКУ «Управление по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области» в пределах своих полномочий провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия следующие сроки (при этом суд принимает во внимание, что часть работ с меньшим сроком входит в общий срок финансирования и проведения работ, в связи с чем необходимости выделения отдельных сроков на проведение отдельных мероприятий, не имеется): по зданию ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский, расположенное по адресу: <...>: по зданию структурного подразделения «детский сад» ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский, расположенное по адресу: <...>; по зданию Уваровского филиала ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский (детский сад), расположенное по адресу: <...> суд полагает необходимость установить срок финансирования мероприятий - 24 месяца со дня вступления решения в законную силу, проведение организационно-хозяйственных мероприятий сроком 6 месяцев с момента финансирования.

Доводы стороны ответчика о проведении ремонта кровли в структурном подразделении «детский сад» ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, расположенном по адресу: <...>, суд полагает не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку суду не представлено доказательств, из которых можно сделать однозначный и бесспорный вывод о том, что ремонт кровли проведен в полном объеме. Вместе с тем вопрос о проведенном ремонте и исполнении требований прокурора в этой части может быть разрешен в рамках исполнительного производства путем предоставления доказательств исполнения заявленных требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования Прокурора Сызранского района Самарской области поданного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Сызранский Самарской области в срок до 24 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить финансирование мероприятий; МКУ муниципального района Сызранский Самарской области «Служба капитального строительства и эксплуатации», МКУ «Управление по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области» в пределах своих полномочий в шестимесячный срок с момента финансирования администрацией муниципального района Сызранский, провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия:

В ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, расположенном по адресу: <...>:

- на отопительных приборах установить ограждающие устройства, выполненные из материалов, безвредных для здоровья детей;

- устранить дефекты и повреждения покрытия пола в помещениях общеобразовательного учреждения, а именно: в коридоре у кабинета №9, в помещении мастерской, в коридоре у кабинета №7 (ЦОС);

- ремонт всей кровли образовательного учреждения;

- устранить дефекты и следы протеканий на потолке и стенах в помещениях лаборантской при кабинете химии, в кабинете зам. директора, в мастерской, в рекреации (правое крыло), в туалете для мальчиков (около вытяжной трубы), в холле перед входом в учреждение, в кабинетах №№ 4, 1;

- провести замену окон в рекреации;

- устранить трещины и иные нарушения целостности стекла в 2-х окнах рекреации;

- провести замену системы отопления в спортивном зале;

- провести испытание средств обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ) до их замены в установленном порядке.

В структурном подразделении «детский сад» ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, расположенном по адресу: <...>:

- провести ремонт кровли образовательного учреждения;

- устранить дефекты и следы протеканий на потолке в игровой (групповой) старшей группы, в туалете младшей группы, в музыкальном (спортивном) зале;

- устранить дефекты на потолке и стенах в буфетной и в коридоре;

- устранить неисправность санитарно-технического оборудования: в туалете старшей группы неисправность одного унитаза, в туалете младшей группы неисправность двух унитазов; унитазы в младшей группе оснастить сиденьями;

- обеспечить проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ) до их замены в установленном порядке;

- установить дверь эвакуационного выхода № 1 не менее 0.8 м;

В Уваровском филиале ГБОУ ООШ с. Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области (детский сад), расположенном по адресу: <...>:

- по замене системы отопления во всех помещениях образовательного учреждения;

- устранить дефекты и повреждения покрытия пола на веранде (складе);

- провести ремонт кровли всего здания;

- устранить дефекты и следы протечки на потолке в помещении пищеблока;

- устранить дефекты и следы протечки на потолке и стенах на веранде (складе) и веранде у входа в учреждение;

- проведение работ по замене материалов на путях эвакуации с технической документацией, содержащей информацию о показателях пожарной безопасности этих материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними;

- помещения различных классов функциональной пожарной опасности (Ф 5.1 – котельная и Ф 1.1 – здания дошкольных образовательных организаций) разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;

- принять меры по не допущению устройства трубы системы отопления на пути эвакуации, препятствующего свободной эвакуации людей из помещений (помещение кухни).

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10.07.2023.

Судья -