Постановление

г. Нижневартовск 12 июля 2022 года

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа–Югры Пересыпкин А.Г.,

С участием правонарушителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1,

установил:

16 июня 2022 года сотрудниками ОВМ МОМВД России «Нижневартовский» выявлен факт неуведомления индивидуальным предпринимателем ФИО2 территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Так, в ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 не уведомил Управление по вопросам миграции УМВД России по ХМАО-Югре о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ без номера с иностранным гражданином Республики Кыргызстан ФИО3 в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, чем нарушил ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ИП ФИО2 в судебном заседании виновным в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения (л.д. 2);

- письменным ИП ФИО2, в котором он пояснил, что принял на работу иностранного гражданина ФИО4, однако о необходимости направления копии трудового договора с иностранным гражданином и уведомления о заключении трудового договора он не знал. После того, как ему был разъяснен данный порядок, он сразу направил копию договора и уведомление в ОВМ УМВД России по ХМАО-Югре. Вину признал полностью, просил назначить ему наказание в виде предупреждения (л.д. 3);

- рапортом инспектора ОВМ МОМВД России «Нижневартовский» ФИО5 (л.д.4);

- копией паспорта ФИО2, согласно которому он является гражданином Российской Федерации (л.д. 5);

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО1 внесены в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ за номером № (л.д. 7-10);

- справкой РАИБД, согласно которой ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекался (л.д. 11);

- копией описи вложения почтового отправления, согласно которой 17.06.2022 ФИО2 были направлены копия трудового договора и уведомление о заключении трудового договора (л.д. 12).

Оценивая исследованные доказательства, судья приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В примечании к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Подпунктом 1.13 пункта 1 Приказа МВД России от 04 июня 2019 года № 363 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 13).

В соответствии с п.2 Приложения № 15 к Приказу МВД России от 04 июня 2019 года № 363 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно материалам дела об административном правонарушении 30.03.2022 ИП ФИО2 заключен трудовой договор с иностранным гражданином ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 направлено соответствующее уведомление по форме приложения № 13 к Приказу МВД России от 04.06.2019 № 363, адресованное в ОВМ МОМВД России «Нижневартовский».

Таким образом, ИП ФИО2 не соблюден трехдневный срок направления соответствующего уведомления.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ИП ФИО2 уведомление не было направлено в установленный законом срок, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственности ИП ФИО2, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО2, не установлено.

Учитывая требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за конкретное административное правонарушение, характер совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 11.07.2022 года ИП ФИО2 включен в указанный реестр и отнесен к категории "Микропредприятие", о чем в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" имеются общедоступные сведения.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Сведений о том, что, совершение данного правонарушения нанесло ущерб государству, в материалах дела не содержится.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО2, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1 – 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Пересыпкин А.Г.

КОПИЯ ВЕРНА:

Подлинный документ находится в деле №

Нижневартовского районного суда.

Судья Пересыпкин А.Г.__________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»______________2022 г.

Секретарь суда ______________________

УИД 86RS0№-43