Решение по делу № 2-1439/2025 от 13.02.2025 - о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы, и назначении досрочной страховой пенсии.

07RS0001-02-2024-008366-71

Дело № 2-1439/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Пшуноковй М.Б.,

при секретаре Тиловой А.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.12.2024; представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности от 09.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы, и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что решением Управления УП ОСФР по КБР от 20.06.2024 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считает решение незаконным, так как ответчик незаконно отказал ей во включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химанализа в химлаборатории Гидрометаллургического завода.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, полагая решение пенсионного органа незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя, который поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать за необоснованностью, поскольку основания отказа в назначении истцу пенсии, указанные в решении ответчика, являются законными.

Выслушав пояснения представителей сторон, проанализировав их доводы, и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув возраста 51 год, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением об установлении ей страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления УП ОСФР по КБР от 20.06.2024 № 02-13-08/2048 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж ответчиком не были включены периоды с 05.04.1993 по 31.10.2008, с 30.07.2011 по 14.01.2013, с 19.01.2013 по 06.03.2013, с 08.03.2013 по 17.03.2013, с 19.03.2013 по 16.05.2013, с 18.05.2013 по 01.06.2014, с 03.06.2014 по 28.07.2014, с 30.07.2014 по 16.06.2015, с 18.06.2015 по 07.06.2016, с 11.06.2016 по 08.11.2016, с 11.11.2016 по 13.03.2017, с 15.03.2017 по 01.05.2017, с 06.05.2017 по 17.05.2017, с 26.05.2017 по 26.09.2018, с 29.09.2018 по 11.12.2018, с 13.12.2018 по 10.02.2019, с 23.02.2019 по 23.05.2019, с 01.06.2019 по 29.07.2019, с 31.07.2019 по 02.10.2019, с 12.10.2019 по 29.03.2020, с 14.04.2020 по 15.04.2020, с 18.04.2020 по 13.08.2020, с 24.08.2020 по 06.09.2020, с 10.09.2020 по 17.06.2021 в должности лаборанта химанализа в химлаборатории Гидрометаллургического завода. Основанием для отказа во включении в стаж указанных периодов работ явилось отсутствие документального подтверждения характера работы с вредными, тяжелыми, особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В числе необходимых условий для установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 названного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 указанной статьи установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктом б пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Подразделом 22 "Производство твердых и тугоплавких сплавов" раздела VII "Металлургическое производство (цветные металлы)" Списка N 1, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены рабочие в производстве солей вольфрама, кобальта, хрома, молибдена, никеля и сернистого натрия, с учетом раздела VIII "Химическое производство", которым предусмотрены работники, занятые в лабораториях с химическими спецвеществами.

Списком № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г., позицией 2110А-1754В в подразделе А раздела Х («Химическое производство») предусмотрены работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятых в производствах, предусмотренных Списком № 1.

В свою очередь, Списком № 1 в разделе VIII «Металлургическое производство» в подразделе А пункт 19 «Производство твердых сплавов и тугоплавких металлов» (код позиции 1072200а) предусмотрены рабочие, занятые в производстве солей вольфрама, кобальта, хрома, молибдена.

Как следует из трудовой книжки истца, 05.04.1993 ФИО3 принята в Гидрометаллургический завод лаборантом химического анализа 3 разряда в химическую лабораторию. На основании приказа № 169-к от 31.03.1993 ей присвоен 4 разряд лаборанта химического анализа центральной химической лаборатории (ЦХЛ). С 01.05.2018 переведена лаборантом-химиком 4 разряда ЦХЛ. 17.06.2021 трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

АО «Гидрометаллург» специализируется на производстве вольфрамового ангидрида и молибденового концентрата. Предприятие открыто в г. Нальчике КБР в начале 1960-х годов. Главная продукция завода – вольфрамовый ангидрид и молибденовый концентрат отправляются на экспорт и используются в оборонной промышленности. Конечный продукт получают с помощью воды и химических реагентов. При этом выделяются аммиак, сероводород и твердая неорганическая пыль. В настоящее время в Кабардино-Балкарии остановили основное производство оксидов вольфрама и молибдена на заводе АО «Гидрометаллург». В августе 2023 года прокуратурой города в ходе проверки предприятия установлено, что выбросы завода загрязняют атмосферный воздух, т.к. значительно превышают установленные предельно-допустимые нормы. АО «Гидрометаллург» неоднократно привлекалось к административной ответственности на основании экспертных заключений, согласно которым в результате исследования отобранных проб зафиксировано превышение норм по взвешенным веществам в 6,6 раз.

В ходе проведенного исследования установлено, что источник 0011 выбрасывает аммиак, который не нормировался на этом источнике, 0012 были выбросы аммиака и сероводорода, источник 0047 выбрасывал сероводород, оксид азота и диоксид углерода, источник 0008 – зафиксированы выбросы аммиака и взвешенных веществ.

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно общесоюзному классификатору профессий рабочих – лаборант химического анализа со 2-го по 5-ый разряды под кодом 13321 относится к профессии рабочего.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике профессий рабочих выпуск 1 раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 и действовавшем на момент внесения записи в трудовую книжку истца, указана профессия рабочего «лаборант химического анализа».

Характеристика работ предусмотрена параграфом 157 Квалификационного справочника, согласно которому проведение сложных анализов составов пульпы, растворов, реактивов, концентратов, поверхностных и буровых вод, нефти и нефтепродуктов, готовой продукции, вспомогательных материалов, отходов, удобрений, кислот, солей по установленной методике. Проведение разнообразных анализов химического состава различных цветных сплавов, ферросплавов, высоколегированных сталей. Определение количественного содержания основных легирующих элементов в сплавах на основе титана, никеля, вольфрама, кобальта, молибдена и ниобия по установленным методикам. Установление и проверка сложных титров. Определение нитрозности и крепости кислот. Выполнение анализа ситовым и электровесовым методом по степени концентрации растворов. Анализ сильнодействующих ядов, взрывчатых веществ. Полный анализ газов на аппаратах ВТИ, газофракционных аппаратах и хроматографах. Составление сложных реактивов и проверка их годности. Проведение в лабораторных условиях синтеза по заданной методике. Определение степени конверсии аммиака или окисленности нитрозных газов. Определение теплотворной способности топлива. Оформление и расчет результатов анализа. Сборка лабораторных установок по имеющимся схемам. Проведение испытаний покрытий изделий на специальных приборах - везерометре, камере тропического климата, приборе Мегера и др. Проведение арбитражных анализов простых и средней сложности. Обработка результатов химического анализа с использованием современных средств вычислительной техники.

В силу Приказа № 38 от 26.02.1997 на основании решения тарифно-квалификационной комиссии истцу присвоен 4 разряд лаборанта химического анализа.

Лаборант химического анализа 4 разряда должен знать: общие основы аналитической и физической химии; назначение и свойства применяемых реактивов; правила сборки лабораторных установок; способы определения массы и объема химикатов; способы приготовления сложных титрованных растворов; правила взвешивания осадков на аналитических весах и проведение необходимых расчетов по результатам анализа; правила пользования контрольно-измерительными приборами и весами различных типов; технические условия и государственные стандарты на проводимые анализы; правила ведения технической документации на выполненные работы. Методы автоматизированной обработки информации.

Как разъяснено в пункте 21 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", по разделам "Химическое производство" Списков N 1 и 2 право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется работникам, занятым в производствах, продукция которых в соответствии с общесоюзным классификатором промышленной и сельскохозяйственной продукции относится к следующим разделам: продукция неорганической химии, органического синтеза, нефтехимическая, резинотехническая и асбестовая; удобрения; полимеры; пластические массы и каучуки; материалы лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии; синтетические красители; химические реактивы и высокочистые вещества. При этом назначение льготных пенсий производится вне зависимости от ведомственной принадлежности производства.

Разделы "Химическое производство" Списков N 1 и 2 состоят из двух подразделов "А" и "Б". К подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу "Б" - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей промышленности народного хозяйства.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства в зависимости от характера основного вида их деятельности.

В соответствии с подразделом "Б" раздела X "Химическое производство" Списка N 2 от 26 января 1991 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Согласно карте аттестации рабочего месты по условиям труда № 102, общая оценка условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса – 3.1, работникам предоставляется повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, компенсация за продолжительность рабочего времени, лечебно-профилактическое питание.

На основании карты специальной оценки труда № 113/2018/110 класс условий труда по вредным (опасным) факторам: химический – 3.2, работникам предоставляется повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, лечебно-профилактическое питание, право на досрочное назначение страховой пенсии.

Как следует из материалов дела, ФИО3 работала строго по ГОСТ 2082.17-81 концентраты молибденовые, ГОСТ 11884.1-78 концентрат вольфрамовый и для проведения анализов применялись разного вида кислоты, такие как: кислота серная, кислота щавелевая, кислота кремниевая, кислота азотная, кислота соляная, аммиак и др.

Цех, в котором истец осуществлял трудовую деятельность, относился к химическому производству, а работа – к вредным условиям труда. Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке истца, в указанные периоды данная работа являлась для него основной, каких-либо сведений об одновременном выполнении иной работы суду не представлено.

Согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда России 21.08.1998 № 37, должность лаборанта относится к категории должности специалистов, а категория «специалист» прямо предусмотрена Списком № 1 и Списком № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Учитывая требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые периоды работы истца подлежат включению в его страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая требования в части назначения досрочной страховой пенсии, суд исходит из следующего.

Исходя из положений частей 1 и 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган 26.01.2024, на дату обращения истца за назначением пенсии ей исполнился 51 год, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в него спорных периодов, составил более 8 лет, страховой стаж более 20 лет, следовательно, истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем, требования в этой части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со Списком № 2 позицией 2110А030-1754В в подразделе А раздела Х «Химическое производство» и с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.201З № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.01.2024, включив в ее страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды его работы: с 05.04.1993 по 31.10.2008, с 30.07.2011 по 14.01.2013, с 19.01.2013 по 06.03.2013, с 08.03.2013 по 17.03.2013, с 19.03.2013 по 16.05.2013, с 18.05.2013 по 01.06.2014, с 03.06.2014 по 28.07.2014, с 30.07.2014 по 16.06.2015, с 18.06.2015 по 07.06.2016, с 11.06.2016 по 08.11.2016, с 11.11.2016 по 13.03.2017, с 15.03.2017 по 01.05.2017, с 06.05.2017 по 17.05.2017, с 26.05.2017 по 26.09.2018, с 29.09.2018 по 11.12.2018, с 13.12.2018 по 10.02.2019, с 23.02.2019 по 23.05.2019, с 01.06.2019 по 29.07.2019, с 31.07.2019 по 02.10.2019, с 12.10.2019 по 29.03.2020, с 14.04.2020 по 15.04.2020, с 18.04.2020 по 13.08.2020, с 24.08.2020 по 06.09.2020, с 10.09.2020 по 17.06.2021.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 13.02.2025.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья М.Б. Пшунокова