Дело № 2-940/2025

Уникальный идентификатор дела 07RS0002-01-2025-000857-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2025 года город Баксан

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Алакаева Р.Х.,

при секретаре судебного заседания Мизаушевой Э.Л., с участием:

представителя истца К.М.Р., действующей на основании доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2, действующей на основании доверенности №НБ-7 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 о признании незаконным решение ОСФР по ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № от 28.12.2024г., и направлении средств на улучшение жилищных условий на уплату первоначального взноса при получении займа по договору займа №-В от 13.12.2024г. на приобретение жилья, заключенному с СКПК «Жилфинанс»; О возложении на ОСФР по ФИО2 перечислить денежные средства по заявлению ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о распоряжении средствами материнского капитала на приобретение жилья продавцу ФИО5 на счет 40№ в ПАО «Сбербанк», БИК 042202603, К/С №, ИНН № руб. (восемьсот восемьдесят три тысячи двадцать четыре рубля семьдесят четыре копейки),

установил.

К.М.Р., обратилась в Баксанский районный суд КБР с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 о признании незаконным решение ОСФР по ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № от 28.12.2024г., и направлении средств на улучшение жилищных условий на уплату первоначального взноса при получении займа по договору займа №-В от 13.12.2024г. на приобретение жилья, заключенному с СКПК «Жилфинанс»; О возложении на ОСФР по ФИО2 перечислить денежные средства по заявлению ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о распоряжении средствами материнского капитала на приобретение жилья продавцу ФИО5 на счет 40№ в ПАО «Сбербанк», БИК 042202603, К/С №, ИНН <***>, КПП 072543001 в размере №).

Мотивировав исковые требования, тем что, ДД.ММ.ГГГГ государственным учреждением - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по ФИО2 (ОСФР по ФИО2) по результатам рассмотрения заявления № от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в отношении К.М.Р., было вынесено Решение № об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств, на улучшение жилищных условий на уплату первоначального взноса при получении займа на приобретение жилья, заключенному с С. кредитным потребительским кооперативом в сумме 833 024,74 руб. (восемьсот тридцать три тысячи двадцать четыре руб., семьдесят четыре коп.), в соответствии с частью 2 пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ. Формулировка отказа: «...нарушение порядка подачи заявления - не подтверждены сведения, указанные в сведениях из договора».

Истец К.М.Р., извещенная надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение настоящего дела без ее участия.

В судебном заседании представитель истца К.М.Р. - ФИО1, исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 - ФИО3, исковые требования не признала, представила Возражение, в котором просила суд отказать в заявленных требованиях К.М.Р., в полном объеме.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 7 пункта 3 статьи 10 Федерального закона oт 29.12.2006г. №256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договор) займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с С. кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 193-ФЗ «О С. кооперации». Условия заключения такого договора являются следующими: - осуществление деятельности кооперативом не менее трех лет со дня государственной регистрации, соответствующими требованиям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации для предоставления займов; - включение его в перечень таковых кооперативов, который размешается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Судом установлено, что ФИО4 был предоставлен заём СКПК «Жилфинанс» по Договору займа №-В от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей на покупку жилого дома по адресу: Россия, Кабардино- ФИО6, <адрес>. с целью улучшения жилищных условий в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно условиям договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, недвижимое имущество продается за №.), из которых стоимость жилого <адрес> 024,74 руб. (восемьсот восемьдесят три тысячи двадцать четыре руб. семьдесят четыре коп.), стоимость земельного участка - № шесть коп.) По соглашению сторон договора, расчет производится в следующем порядке: - деньги в сумме №.) за земельный участок выплачены продавцу покупателем до подписания настоящего Договора; - первоначальный взнос при получении займа в счет стоимости жилого дома в размере 833 024 (восемьсот тридцать три тысячи двадцать четыре руб. 74 коп.) должен быть переведен ОСФР по КБР на счет 40№ продавца ФИО5 в ПАО СБЕРБАНК, БИК 042202603, К/С №. ИН11<***>, KПП 072543001, в сроки, установленные законом РФ, за счет средств федерального бюджета на основании Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал МК-Э-005-20<адрес>6, выданного 17.01,2023 года на имя ФИО4, в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006г; - деньги в сумме 50 000 руб. (пятьдесят тысяч руб.) в счет стоимости жилого дома выплачены продавцу до подписания договора за счет заемных средств, предоставленных покупателю К. Миланне Р.С. кредитным потребительским кооперативом «Жилфинанс», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/616801001, находящимся по адресу: 344103 Россия, <адрес>, д, 54Г, офис 203, по Договору займа №-В от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному в <адрес> между СКПК «Жилфинанс» и ФИО4.

На дату подачи заявки К.М.Р. на выдачу займа на покупку жилого дома в кооператив, были предоставлены документы, подтверждающие право К.М.Р. на меры государственной поддержки в соответствии с нормами Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ.

Переход права общей долевой собственности на жилой дом зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в отношении собственников ФИО4, ФИО7, ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ СКПК «Жилфинанс» был включен в Перечень кредитных потребительских кооперативов и С. кредитных потребительских кооперативов, соответствующих требованиям пункта 3 части 7 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В ОСФР по Кабардино - ФИО6 К.М.Р., было подано заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении средств в размере № руб. (восемьсот восемьдесят три тысячи двадцать четыре руб. семьдесят четыре коп.), на оплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение жилья и направлении денежных средств на реквизиты продавца ФИО5, с приложением договора займа №-В от ДД.ММ.ГГГГ, платежного поручения о выдаче займа и справки СКПК «Жилфинанс» о размере задолженности, договора купли-продажи.

ОСФР по Кабардино - ФИО6 отказал К.М.Р., в связи с тем, что СКПК «Жилфинанс» исключен из данного Перечня кредитных потребительских кооперативов.

Предъявляя исковые требования К.М.Р. исходила из того обстоятельства, что на момент когда истец получил заемные денежные средства, организация, выдавшая денежный займ, соответствовала требованиям п. 3 ч. 7 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ, следовательно, лишение заявителя права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала путем их направления на погашение основного долга и уплату процентов по займу недопустимо.

Однако, К.М.Р., игнорируется требование законодательства, указанное в п. 3 (1) Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", согласно которому: «Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 950) а) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности"; б) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 689; в) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом "О кредитной кооперации", С. кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом "О С. кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее 3 лет со дня государственной регистрации, соответствующими требованиям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации для предоставления займов, и включенными в перечень таких кооперативов, который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Те же требования содержатся в п. 3 ч. 7 ст. 10, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Таким образом, ОСФР по ФИО2 как юридическое лицо, исполняющее свои функции по предоставлению гражданам средств из федерального бюджета для целевого использования, обязано при рассмотрении заявления граждан о распоряжении такими денежными средствами действовать строго в соответствии с указанными выше правилами.

Согласно изложенным нормам, фонд обязан направлять денежные средства по заявлению гражданина только на погашение по договору займа, заключенному с организацией, включенной на момент рассмотрения фондом заявления о распоряжении средствами материнского(семейного) капитала в перечень таких кооперативов, который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

Данные положения также приведены в письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/В-10043, в котором указывается на необходимость для территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования начиная с ДД.ММ.ГГГГ РФ, принимать решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным по договору займа, заключенному с СПК и СКПК, которые соответствуют Указанию Банка России.

Судом установлено, что СКПК «Жилфинанс» исключен из перечня КПК, соответствующих требованиям, установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов 14.01.2025г. То есть решение ОФСР по ФИО2 об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ было принято на момент когда КПК, выдавший займ, уже был исключен из списка.

Таким образом, ОСФР по ФИО2 при принятии решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала руководствовался вышеуказанными нормативными актами, в связи с чем решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления К.М.Р. о распоряжении средствами МСК суд считает законным и обоснованным, в связи с чем следует исковые требования К.М.Р. оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ суд,

решил:

исковое заявление ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 о признании незаконным решение ОСФР по ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № от 28.12.2024г., и направлении средств на улучшение жилищных условий на уплату первоначального взноса при получении займа по договору займа №-В от 13.12.2024г. на приобретение жилья, заключенному с СКПК «Жилфинанс»; О возложении на ОСФР по ФИО2 перечислить денежные средства по заявлению ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о распоряжении средствами материнского капитала на приобретение жилья продавцу ФИО5 на счет 40№ в ПАО «Сбербанк», БИК 042202603, К/С №, ИНН <***>, КПП 072543001 в размере №) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Баксанский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - подпись

Копия верна: Судья Баксанского

районного суда КБР Р.Х. Алакаев