Дело №а-974/2025
решение
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:
председательствующего - Шеди А.В.,
при помощнике судьи М.М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФГК ВОУ ВО «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала С.С. А.ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации к Отделению судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия о признании действий незаконными,
установил:
ФГК ВОУ ВО «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала С.С. А.ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по <адрес> был направлен исполнительный лист для принудительного исполнения решения Нальчикского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку в размере 216 000 руб. Постановлением судебного пристава в возбуждении исполнительного производства отказано в связи с отсутствием в исполнительном документе уникального идентификатора начисления.
Полагая действия судебного пристава-исполнителя незаконными, просит суд признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия М.Ю.М. от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного Нальчикским гарнизонным военным судом ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФГК ВОУ ВО «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации им. Маршала С.С. А.ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации.
Участники, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, о причинах неявки не сообщили; при этом в суд поступило ходатайство административного истца, в котором просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ и ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно положениям статьи 14 вышеназванного закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов, которые подлежат исполнению в срок, указанный в постановлении, и могут быть обжалованы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорены в суде.
Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.
В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, осуществляя для этого, среди прочего, арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (статьи 12 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", статья 2 Закона об исполнительном производстве).
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Нальчикского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу ФГК ВОУ ВО «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала С.С. А.ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации взысканы 216 000 руб.
На основании указанного решения, судом выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, который был предъявлен административным истцом в отдел судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> М.Ю.М. от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства отказано, в связи с отсутствием в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, уникального идентификатора начисления.
Исчерпывающий перечень оснований, по которым судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вправе вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, приведен в части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.
Пункт 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ предусматривает, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если поступивший в подразделение службы судебных приставов документ не является исполнительным документом либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
Часть 1.1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в части 1 настоящей статьи информацией должны содержаться уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а в акте органа, должностного лица, содержащем требование о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, также должна быть проставлена отметка о неисполнении должником указанного требования. В случае направления соответствующего акта для исполнения в Федеральную службу судебных приставов в форме электронного документа отметка о неисполнении должником требования о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в форме электронного документа, подписанного лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью.
По смыслу приведенных норм закона, несоответствие исполнительного документа требованиям, установленным частью 1.1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда предъявлен исполнительный документ, содержащий требование о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет.
К обязательным платежам в бюджет относят федеральные, региональные, местные налоги, сборы, взносы, штрафы, установленные на законодательном уровне.
При этом, из материалов дела следует, что взыскателем является казенное учреждение, которое осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным кодексом РФ; административным истцом был предъявлен исполнительный лист о взыскании с ФИО2 средства федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в образовательном учреждении, которые не относятся к обязательным платежам в бюджет.
Таким образом, оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем формально, противоречит положениям Закона об исполнительном производстве и фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по судебному решению.
При изложенных обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФГК ВОУ ВО «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени Маршала С.С. А.ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации к Отделению судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия о признании действий незаконными удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного Нальчикским гарнизонным военным судом ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФГК ВОУ ВО «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации им. Маршала С.С. А.ФИО1» Министерства обороны Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
Копия верна:
Судья А.В. Шеди
*Решение суда в окончательной форме изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ