УИД 48RS0001-01-2022-005288-53

Дело №2-179/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2023 года г.Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.

при секретаре Тереховой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области (после переименования Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 20.03.2022.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Решением Советского районного суда г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика была возложена обязанность засчитать в специальный стаж истцу в связи с педагогической деятельностью периоды работы, не учтенные пенсионным органом при принятии решения об отказе в назначении пенсии. С учетом включения спорных периодов работы и переходного периода право на досрочное назначение пенсии возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ. Однако при повторном обращении в пенсионный фонд ответчик отказался назначить пенсию из расчета имеющегося стажа и периодов, включенных по решению суда, указав на то, что пенсия будет назначена со дня обращения- ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явилась, о слушании дела извещена, направила в суд представителя.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признала, сославшись на правомерность действий ответчика и на заявительный характер назначения пенсии.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений 1.1. настоящей статьи.

2

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С 1 января 2019 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 03 октября 2018 года №350 –ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Часть 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Федеральным законом от 03 октября 2018 года №350 –ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350 –ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из материалов дела, Советским районным судом рассмотрено гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж.

Решением Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на ответчика возложена обязанность засчитать ФИО1 в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью:

- период работы в Средней школе № г. Липецка в должности учителя химии и биологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №»;

- курсы повышения квалификации с отрывом от производства:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3

Из материалов отказного пенсионного дела ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) отказало ФИО1 в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, а также в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом п.3 ст.10 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

По выводам ответчика истец имела на момент обращения с заявлением о назначении ей пенсии специальный стаж 23 года 09 месяцев 20 дней вместо необходимых 25 лет.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца, после вступления в законную силу судебного акта ФИО1 вновь обратилась к ответчику по вопросу назначения пенсии, однако ей было указано на то, что пенсия будет назначена со дня обращения (ДД.ММ.ГГГГ), а не с момента возникновения права. При этом ответчик отказался суммировать периоды, которые вошли в специальный стаж истца в соответствии с решением суда, с периодами, которые были зачтены в бесспорном порядке, сославшись на то, что в решении не указана конкретная дата наступления права.

Суд не может согласиться с доводами пенсионного органа о том, что пенсия истцу может быть назначена не ранее повторного обращения истца с заявлением о ее назначении (ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку с учетом включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ выработала требуемый стаж 25 лет, суд приходит к выводу, что с учетом положений части 1.1. статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности возникает не ранее чем через 6 месяцев - ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца не возражал против признании за истцом права на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 - ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 22.03.2022.

Исходя из положений ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает, что поскольку требуемый специальный стаж для досрочного назначения пенсии выработан истцом 21.09.2020, право на досрочное назначение пенсии с учетом приведенных норм возникло у истца с 22.03.2022, то есть после обращения ее с заявлением установленной формы от 28.07.2020 в пенсионный орган.

При таких обстоятельствах требование о признании за истцом права на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 - ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 22.03.2022 подлежит удовлетворению.

При этом суд учитывает, что вопреки доводам ответчика, право на досрочное назначение страховой пенсии не связано исключительно с датой подачи заявления, данное право зависит как от даты приобретения необходимого специального стажа, то есть момента возникновения права на страховую пенсию, в том числе от даты обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган. Статья 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяет не день возникновения права на страховую пенсию, а дату назначения данной пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

4

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.03.2022.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 ( паспорт серия № №) расходы на государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2023.