УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Монгуш Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к ФИО6, индивидуальному предпринимателю ФИО13 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Кызыла обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению.

Указывает, что прокуратурой г. Кызыла проведена проверка исполнения градостроительного, земельного законодательства на территории городского округа <адрес> Республики Тыва, в ходе которой установлено следующее.

Нежилое здание по адресу: <адрес>, расположено на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 91 кв.м., с разрешенным видом использования под «кафе-магазин».

Указанный объект капитального строительства, согласно сведениям ЕГРН, принадлежит ФИО6.

Установлено, что помещение нежилого здания, расположенное по адресу: <адрес>, в настоящее время используется под игровой зал, где проводятся азартные игры с применением компьютерного оборудования.

Согласно акту проверки Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ, в помещении указанного нежилого здания находятся столы, на которых расположены компьютерные мониторы.

Приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ФИО10 и ФИО3 признаны виновными и осуждены по ч. 2 ст. 171.2 УК РФ за незаконную организацию и проведение азартным игр. Согласно данному приговору, в нежилых помещениях, по адресу: <адрес>, проводились азартные игры с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

На территории Республики Тыва создание игорных зон законом не предусмотрено.

Земельный участок с кадастровым номером №, согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», расположен в территориальной зоне О-1 – зоне объектов делового, общественного и коммерческого назначения, выделенной для создания правовых условий формирования разнообразных объектов сельского назначения, связанных прежде всего с удовлетворением периодических и эпизодических потребностей населения в обслуживании при соблюдении приведенных в ст. 35 настоящих Правил видов разрешённого использования.

Использование земельного участка, связанное с незаконной деятельностью по организации игровых автоматов с применением компьютерных устройств с установленным программным обеспечением, не соответствует целевому назначению данного земельного участка.

Таким образом, в нарушение приведенных требований законодательства ФИО1 принадлежащий ей земельный участок на праве собственности используется не по целевому назначению.

Использование ответчиком земельного участка не по целевому назначению, причиняет ущерб интересам в области государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере земельных отношений, муниципальным интересам в области налогов и сборов, нарушает жилищные права лиц, право на благоприятную окружающую среду и полное осуществление всех других прав человека, жителей г. Кызыла.

Просит запретить ФИО1 использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, до устранения нарушений целевого использования земельного участка с момента вступления в законную силу решения суда.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО14 (протокольно, поскольку непосредственно явилась на судебное заседание).

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Кызыла ФИО11 по доверенности поддержал исковое заявление, указав, нежилое помещение, принадлежащее ответчице, можно использовать только под кафе или магазин.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Представитель ответчика ФИО15, действующая на основании ордера, с иском не согласилась, указав, что ФИО1 не использует свое нежилое помещение для незаконной деятельности по организации игровых автоматов. Она использует свое помещение по назначению, сдает в аренду ИП ФИО16 под кафе <данные изъяты>. Полагает, что истец путает помещения. Зал с игровыми автоматами находится в соседнем помещении. Данное обстоятельство также установлено и приговором суда, на который ссылается истец. В приговоре указывается не квартира №, принадлежащая ФИО1, а квартира №, к которой она отношения не имеет.

Ответчик ФИО17 с иском также не согласилась, указывая на то, что снимает в аренду у ФИО1 нежилое помещение под кафе, которое называется <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года. Игровой зал находится в кв. №. Она знает об этом, потому что они туда ходят разменивать деньги.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе использовать его по своему усмотрению, но в пределах, предоставленных ему законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.

Согласно пункту 9 статьи 1, подпунктам 2 и 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, утвержденным в составе правил землепользования и застройки.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 91 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – под кафе-магазин, принадлежит ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленном Мэрией г. Кызыла, Управлением по административно-техническому надзору Мэрии г. Кызыла совместно с Управлением по профилактике правонарушений Мэрии г. Кызыла произведен выездной осмотр помещения по адресу: <адрес> (бывшая аптека), принадлежащем ФИО1, в котором осуществляется незаконная игровая деятельность. На момент проверки в указанном помещении находились игровые автоматы, дверь открыта, внутри находилось более 10 человек.

Из приговора Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ФИО18, ФИО19, признанных виновными по ч. 2 ст. 171.2 УК РФ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что местом указанного преступления – незаконное проведение азартных игр с использованием игорного оборудования вне игорной зоны, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», явились 2 нежилых помещения, расположенные по адресам: <адрес>), хозяином которого является ФИО4, и <адрес>, хозяином которого является ФИО5.

Из договоров аренды недвижимости (нежилого помещения) от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между ФИО20 (Арендодатель) и ФИО21 (Арендатором), следует, что последняя арендует нежилое помещение по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, цель использования – столовая – пельменная.

Из выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО22 (ОГРНИП №) действительно являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с дополнительным видом деятельности – деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

Из выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО23 (ОГРНИП №) возобновила предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, является действующим предпринимателем, с дополнительным видом деятельности – деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика ФИО24 и ответчиком ФИО25, указывая на фототаблицу, приложенную к акту осмотра, пояснили, что нежилое помещение №, расположено первым слева, а место, описываемое в акте, является помещением № и расположено третьим слева.

Судом установлено, что ФИО1 сдает в аренду ФИО26, нежилое помещение по адресу: <адрес>, для использования под столовую – пельменную, то есть вид деятельности, осуществляемый в данном нежилом помещении, соответствует виду разрешенного использования – под кафе-магазин.

Акт осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фототаблицами надлежащим доказательством не является, поскольку в нем не зафиксировано то обстоятельство, что осматриваемое помещение является помещением №. Само по себе указание на кв. № без подтверждающей фототаблицы, является недостаточным.

Кроме того, на недействительность сведений в части того, что осматриваемое помещение являлось именно квартирой №, указывает то, что приговором суда, вступившим в законную силу, установлен факт незаконного проведения азартных игр с использованием игорного оборудования вне игорной зоны, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в 2 нежилых помещения, расположенные в доме по <адрес>, и <адрес>. О <адрес> указанного дома в приговоре не упоминается.

Таким образом, надлежащих доказательств того, что указанное нежилое помещение используется не по назначению, в материалах дела не имеется, истцом не представлено. Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве одного из обстоятельств, подлежащих доказыванию, является: факт нарушения ответчиком требований градостроительного, земельного законодательства, с возложением доказать данное обстоятельство на истца (подп. 4 п. 3). Копию данного определения судьи истцом получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской.

Времени для подготовки к судебному разбирательству сторонам, в том числе истцу было предоставлено достаточно, в связи с чем оснований для отложения судебного заседания для предоставления дополнительных доказательств не имелось, тем более, что материалы дела содержат доказательства, опровергающие доводы истца.

При таких обстоятельствах, исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ИП ФИО27 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению удовлетворению не подлежит.

Суд полагает, что истец, обращаясь с настоящим иском в суд, ошибся с помещением, в котором действительно проводятся азартные игры с использованием игорного оборудования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к ФИО6, индивидуальному предпринимателю ФИО28 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.Е. Сат

Мотивированное решение изготовлено 6 марта 2025 года (с учетом выходных дней).