Дело № 5 - 119/2022

34RS0026-01-2022-000761-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск

Волгоградская область 06 октября 2022 года

Судья Ленинского районного суда Волгоградской области Молоканов Д.А. (404620, <...>),

рассмотрев единолично, поступивший в суд 15.09.2022 года административный материал в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

- о привлечении к административной ответственности по статье 8.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении АЕ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ГИАЗ ОМВД России по Ленинскому району Волгоградской области Т, в ходе рейдового мероприятия направленного по выявлению и пресечению нарушений в области окружающей среды и природопользования на территории степной части Ленинского района Волгоградской области выявлено, что на территории по адресу: <адрес>, посёлок Степной, примерно в 11,5 км по направлению на запад от ориентира, на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 21,0 га ИП ФИО не надлежащим образом, на грунтовой поверхности земли под открытом небом, в не специально оборудованном месте, хранил агрохимикаты (удобрение) «Селитру Аммиачную», классом опасности 3, в мешках объёмом 50 кг. Географические координаты мест хранения селитры 48.900842, 45.42743 и 48.900282, 45.424682, чем нарушил ст. 19, 20 ФЗ № 109 от 24.06.1997 г. «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года утвержденного СанПиН 1.2.3685-21, а также Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 года об утверждении СанПиН 2.2.3670-20, которое может повлечь причинения вреда окружающей среде, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.3 КоАП РФ (Нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами).

В судебное заседание ИП ФИО не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлялся повесткой, которая вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения». Таким образом, ИП ФИО считается надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании ИП ФИО вину в содеянном не признал, суду показал, что мешки с удобрениями на поле не хранятся, они стоят на поле, для удобрения полей. Вес мешков составляет 95 кг., убирать указанные мешки с поля ежедневно невозможно.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8.3 КоАП РФ, нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, - влечёт наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По смыслу закона целью статьи 8.3 КоАП РФ, является обеспечение порядка и безопасности при обращении с относящимися к опасным химическим веществам средствами защиты растений.

Объективная сторона состава правонарушения включает деяние (действие или бездействие), состоящее в нарушении правил хранения, перевозки, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Субъективная сторона характеризуется умышленной виной.

Согласно статье 19 Федерального закона от 19.07.1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агорохимикатами" хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде. Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

В силу пункта 269 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 N 40 "Об утверждении санитарных правил СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" хранение пестицидов и агрохимикатов обеспечивается в отдельных, выделенных для этих целей, помещениях и емкостях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость, которых у суда сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении АЕ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом заместителя начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району от 21.07.2022 года; протоколом осмотра принадлежащих, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.07.2022 года; фототаблицей; рапортом заместителя начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району от 21.07.2022 года; письменными объяснениями ИП ФИО и ФИОЧ.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется.

Действия ИП ФИО образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.3 КоАП РФ.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной, в связи с чем, суд приходит к выводу, что действия ИП ФИО образуют состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 8.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ИП ФИО отсутствовала возможность для соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования. Материалы дела, также не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что ИП ФИО предпринял меры для соблюдения указанных норм.

Довод ИП ФИО о том, что на момент проверки с агрохимикатами работали, а не хранили, то есть непосредственно использовали их, засыпали в удобрительный инжектор, несостоятельны, опровергаются совокупностью собранных доказательств, в том числе фототаблицами, из которых следует, что мешки с агрохимикатами хранятся под открытым небом, к ним имеется открытый доступ человека и животных, обследуемый земельный участок имеет захламление.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ИП ФИО, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, который впервые привлекается к административной ответственности, в связи с чем, считает необходимым назначить ИП ФИО минимальное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Данное правонарушение нельзя признать малозначительными, поскольку нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами создаёт угрозу экологической безопасности и может повлечь серьезные последствия для природной среды.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Волгоградской области (Отдел МВД России по Ленинскому району Волгоградской области), ИНН – <***>, КБК – 18811601201010601140, КПП – 341501001, к/с 40102810445370000021, банк получателя – отделение Волгоград//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, ОКТМО 18630000БИК – 041806001, идентификатор – 18880334220251931469.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Неуплата административного штрафа влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток (ст. 20.25 КоАП РФ).

Согласно статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Молоканов Д.А.

Копия верна. Судья