66RS0033-01-2022-001607-26 Дело № 2-1121/2022 (№33-13956/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 05.09.2023

Свердловский областной суд в составе председательствующего судьи СмагинойИ.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юртайкиной О.А. рассмотрел в открытом судебном заседании по апелляционному представлению помощника прокурора города Краснотурьинска на определение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 20.06.2023 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 24.11.2022 гражданское дело по иску прокурора города Краснотурьинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Краснотурьинская городская больница» (далее – ГАУЗ СО «КГБ») о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Заслушав доклад судьи Смагиной И.Л., объяснение прокурора отдела прокуратуры Свердловской области Ялпаевой А.А., поддержавшей доводы апелляционного представления помощника прокурора г. Краснотурьинска, и полагавшей отменить определение суда и отказать в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд апелляционной инстанции,

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 24.11.2022 на ГАУЗ СО «КГБ» возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в целях устранения нарушений требований пожарной безопасности выполнить следующие мероприятия: 1) в здании главного корпуса (<...>): - пол путей эвакуации в коридорах травматологического и неврологического отделений обеспечить покрытиемc показателями пожарной опасности не более В2, Д3, Т3, РП2, имеющим сертификат пожарной безопасности; - потолок путей эвакуации в коридорах приемного отделения и реанимационного отделения обеспечить покрытиемc показателями пожарной опасности не более Г1, В1, Д2, Т2, имеющим сертификат пожарной безопасности; - обеспечить аварийное освещение на путях эвакуации здания;- внутренний противопожарный водопровод выполнить из негорючих материалов (металлических или сертифицированных); - на путях эвакуации в коридорах стационара короба, закрывающие противопожарный водопровод, выполнить из негорючего материала, соответствующего показателям пожарной опасности не более Г1, В1, Д2, Т2; - пожарный кран № 37 оборудовать пожарным шкафом их негорючих материалов; - поэтажные планы эвакуации людей при пожаре привести в соответствие с требованиями раздела 9 ГОСТ Р 34428-2018; - эвакуационные выходы из подвального помещения отделить от лестничных клеток здания глухими противопожарными перегородками 1-го типа (необходимо установить 3 противопожарные двери с пределом огнестойкости не ниже ЕI 60); - обеспечить открывание дверей эвакуационных выходов из отделения функциональной диагностики и хозяйственной службы по направлению выхода из здания; - произвести монтаж новых адресных систем пожарной автоматики (пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей) в соответствии с п.1 таб.А.1 СП 484.1311500.2020, п.6.6 ГОСТ Р 59638-2021, п.6.7.4 ГОСТ Р 59639-2021; - отделить противопожарными дверями 2-го типа размерами не менее 0,75x1,5 метра выходы в чердачное помещение здания; - оснастить противопожарными люками 2-го типа размерами 0,6 x 0,8 метра выходы на чердак с лестничных клеток здания; - удалить глухие решетки на окнах пищеблока; 2) в здании второго терапевтического отделения (<...>): - обеспечить наличие персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения о пожаре; 3) в здании онкологического отделения (<...>): - обеспечить аварийное освещение на путях эвакуации здания; - привести в рабочее состояние неисправные шлейфы автоматической установки пожарной сигнализации; - восстановить работоспособность светоуказателей «Выход»; - отделить противопожарными дверями 2-го типа размерами не менее 0,75x1,5 метра выходы в чердачное помещение здания; - присоединить пожарный рукав к пожарному крану в пожарном шкафу №4; 4) в здании поликлиники (<...>): - обеспечить аварийное освещение на путях эвакуации здания; - отделить противопожарными дверями 2-го типа размерами не менее 0,75x1,5 метра выходы в чердачное помещение здания; - предусмотреть автоматическое отключение при пожаре системы вентиляции в помещениях флюорографии; - обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей эвакуационного выхода № 5; - обеспечить открывание дверей эвакуационных выходов № 3 и № 5 по направлению выхода из здания; - удалить глухие решетки на окнах 1 этажа здания; 5) в здании скорой медицинской помощи (<...>): - обеспечить аварийное освещение на путях эвакуации здания; - произвести замену средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), эксплуатируемых сверх срока службы; - привести в рабочее состояние неисправные шлейфы автоматической установки пожарной сигнализации; - обеспечить необходимый (не менее 75 дБА) уровень звука звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей в помещениях гаража; - пол путей эвакуации в коридорах 1, 2 и 3 этажей обеспечить покрытиемc показателями пожарной опасности не более В2, Д3, Т3, РП2, имеющим сертификат пожарной безопасности; - обеспечить открывание дверей центрального входа в здание и входа в помещения молочно-раздаточной кухни по направлению выхода из здания; 6) в здании акушерско-гинекологического отделения (<...>): - обеспечить аварийное освещение на путях эвакуации здания; - выполнить монтаж системы пожарной сигнализации, соответствующей п.1 таб.А.1 СП 484.1311500.2020; - привести в рабочее состояние неисправные шлейфы автоматической установки пожарной сигнализации и речевого оповещателя в административном блоке (2 этаж); - обеспечить необходимый (не менее 75 дБА) уровень звука звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей в помещениях изолятора (1 этаж); - предусмотреть автоматическое отключение при пожаре системы вентиляции в здании; - потолок путей эвакуации в коридорах гинекологического отделения обеспечить покрытием c показателями пожарной опасности не более Г1, В1, Д2, Т2,имеющим сертификат пожарной безопасности; - в электрощитовой на 1 этаже здания установить противопожарные двери; 7) в здании детского отделения (<...>): - пол путей эвакуации в коридорах хирургического, неврологического,педиатрического, капельного (инфекционного), физиотерапевтического отделений, отделения функциональной диагностики и перехода в 4 блок обеспечить покрытиемc показателями пожарной опасности не более В2, Д3, Т3, РП2, имеющим сертификат пожарной безопасности; - обеспечить аварийное освещение на путях эвакуации здания;- пожарные шкафы выполнить из негорючих материалов;- поэтажные планы эвакуации людей при пожаре привести в соответствие с требованиями раздела 9 ГОСТ Р 34428-2018; - эвакуационные выходы из подвального помещения отделить от лестничных клеток здания глухими противопожарными перегородками 1-го типа (необходимо установить 4 противопожарные двери с пределом огнестойкости не ниже ЕI 60); - произвести монтаж противопожарных дверей 1-го типа в проемах стен, ведущих в переходы из здания стационара в здание 4 блока и в здание поликлиники (необходимо установить 2 противопожарные двери с пределом огнестойкости не ниже ЕI 60);- выполнить шириной не менее 1,2 м дверные проемы в месте нахождения двери центральной лестничной клетки 5 этажа, дверей запасного выхода 2 хирургического отделения, неврологического отделения, дневного стационара, физиотерапевтического отделения, выхода № 1 поликлиники; - произвести монтаж новых адресных систем пожарной автоматики (пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей) в соответствии с п.1 таб.А.1 СП 484.1311500.2020, п.6.6 ГОСТ Р 59638-2021, п.6.7.4 ГОСТ Р 59639-2021; - отделить противопожарными дверями 2-го типа размерами не менее 0,75x1,5 метра выходы на кровлю.

Решение суда в апелляционном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу 09.01.2023.

08.06.2023 ГАУЗ СО «КГБ» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 24.11.2022 на срок до 30.09.2023, ссылаясь на отсутствие возможности исполнить в срок, возложенные на него решением суда обязанности ввиду длительности разработки проектно сметной документации, необходимости выделения субсидий из областного бюджета и проведения закупки.

Определением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 20.06.2023 предоставлена отсрочка исполнения решения Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 24.11.2022 на срок до 30.09.2023.

В апелляционном представлении помощник прокурора города Краснотурьинска просит определение суда первой инстанции отменить, как незаконное, в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказать.

Судебное заседание по рассмотрению частной жалобы назначено без извещения лиц, участвующих в деле, на основании части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения частной жалобы своевременно размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными указанной статьей.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность определения суда, в пределах доводов представления прокурора, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.

Согласно части 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

В то же время, при предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Основания для предоставления отсрочки либо рассрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.

При рассмотрении заявлений об отсрочке исполнения решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для их предоставления, лежит на заявителе.

Рассматривая заявление ГАУЗ СО «КГБ» об отсрочке исполнения решения Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 24.11.2022 на срок до 30.09.2023, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (письменный отчет о сроках исполнения этапов решения суда), принимая во внимание необходимость соблюдения баланса прав и законных интересов сторон исполнительного производства, учитывая разумность срока заявленной отсрочки, возможность исполнения судебного акта по истечению срока отсрочки, ввиду того, что значительная часть выявленных нарушений устранена, пришел к выводу о наличии правовых оснований для его удовлетворения.

Выводы суда первой инстанции соответствуют нормам гражданского процессуального права, установленным по делу обстоятельствам, подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

Вопреки доводам апелляционного представления, предоставляя ГАУЗ СО «КГБ» отсрочку исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, суд первой инстанции, учитывая особенность финансирования государственных автономных учреждений, признал причины невозможности своевременного исполнения должником судебного решения заслуживающими внимание, имеющими исключительный характер.

Кроме того, суд апелляционной инстанции обращает внимание сторон, что срок, на который судом предоставлена отсрочка, к моменту рассмотрения частной жалобы, практически истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 20.06.2023 оставить без изменения, апелляционное представление прокурора города Краснотурьинска – без удовлетворения.

Председательствующий: судья