Дело № 2-2579/2023
64RS0044-01-2023-002614-77
Решение
Именем Российской Федерации
17 августа 2023 года город Саратов
Заводской районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М.,
при секретаре Кирдяшевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова, комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова, комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником <адрес> г.Саратова. Многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок сноса дома истек. Истцом на основании ст. 32 ЖК РФ избран способ возмещения за аварийное жилое помещение в виде предоставления иного жилого помещения. По изложенным основаниям просит обязать ответчиков предоставить истцу иное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, после предоставления жилого помещения – прекратить право собственности истца на аварийное жилье.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования поддержал.
Представитель ответчика администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО3 возражала против удовлетворения иска.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» возражал против удовлетворения иска.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 10.09.2018 ФИО1 является собственником жилого помещения – <адрес> <адрес>, площадью 23,2 кв.м. Право собственности истца зарегистрировано 13.09.2018.
Жилой многоквартирный <адрес> г.Саратова на основании распоряжения администрации МО «Город Саратов» от 12.09.2019 №303-р признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений в многоквартирном доме предписано произвести отселение в течение трех месяцев со дня издания распоряжения, произвести снос дома до 01.08.2021.
Распоряжение издано на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции №13/з от 01.08.2019, основанного на техническом заключении ООО «Эпюра-М» от 2019 г.
Вышеуказанный многоквартирный дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2022 - 2026 годах», утв. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28.11.2022 № 4803.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).
В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.
При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В части 6 данной статьи указано, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Таким образом, собственник ФИО1 по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.
Из материалов дела следует, что ФИО1 в качестве способа обеспечения её жилищных прав выбрала предоставление ей другого жилого помещения в собственность.
Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определяет понятие переселения граждан из аварийного жилищного фонда как принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации (статья 2 названного Закона).
Истец как собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, признанным аварийным, включенным в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, имеет право требовать предоставления другого жилого помещения в собственность.
Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставляемое в случае отселения жилое помещение должно быть благоустроенным и равнозначным по площади, ранее занимаемому.
При решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения суд исходит из равнозначности предоставления жилого помещения, те обстоятельства, что предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
При решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения суд учитывает, что ФИО1 принадлежит жилое помещение площадью 23,2 кв.м., в связи с чем суд считает возможным обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить истцу в собственность равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 23,2 кв.м, в черте города Саратова.
Определяя надлежащего ответчика по делу – администрацию муниципального образования «Город Саратов», суд исходит из положений Жилищного Кодекса РФ, в соответствии с которыми обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, подлежащих сносу, возложена на органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие решение о сносе такого дома.
Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает обстоятельства того, что дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу для жизни и здоровья истца. В частности, из технического заключения ООО «Эпюра-М», на основании которого принято заключение межведомственной комиссии и впоследствии распоряжение о признании дома аварийным, следует, что подвал регулярно затапливается, фундаменты находятся в неудовлетворительном состоянии, имеют неравномерную просадку по всему периметру здания, конструкции стен здания не удовлетворяют требованиям устойчивости и прочности в полной мере; имеющиеся дефекты и повреждения, возникшие в процессе эксплуатации, оказывают негативное влияние на несущую способность конструкции кирпичных стен. В общих коридорах с первого этажа по пятый деревянный пол сгнил, растрескался, железобетонная плита пятого этажа опустилась на 200 мм, что говорит о перегрузке фундамента под средней продольной стеной здания, в любой момент может произойти просадка фундамента и полное или частичное обружение стены и опирающихся на нее покрытий. Перекрытия, особенно на 5-м этаже, находятся в абсолютно нерабочем состоянии: наблюдается разрушение защитного слоя плит, следы замачивания атмосферными водами, обнажение арматуры, сплошные трещины. Имеющиеся дефекты стен здания нарушают его монолитность как единого целого. Физический износ здания на 2019 г. составлял 84%.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства и то, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», суд полагает, что истец по своему выбору имеет право требовать предоставления другого жилого помещения в собственность.
Суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова, комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», поскольку, как указано выше, в силу действующих норм закона именно на администрацию муниципального образования «Город Саратов» возлагается обязанность по предоставлению жилых помещений в связи с признанием домов аварийными и подлежащими сносу.
После предоставления жилого помещения право собственности истца на жилое помещение по адресу: г<адрес> подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ФИО1 в собственность равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 23,2 кв.м, в черте города Саратова.
После предоставления жилого помещения прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Саратов, <адрес>.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом города Саратова, комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2023 года.
Судья В.М. Хисяметдинова