Дело № 2-2758/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.

при секретаре Коховой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2758/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании действий незаконными, взыскании недополученной пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку имел необходимый льготный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера и на соответствующих специальностях предусмотренных постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, производств, профессий должностей специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

СФР определило трудовой стаж истца как ДД.ММ.ГГГГ при необходимых №. Решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным не включение в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом включенных периодов ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена страховая пенсия по старости в сумме 17755руб. 09 коп.

Истец считает, что действия СФР в части назначения пенсии с момента вступления в силу решения суда незаконно, поскольку решением суда признаны незаконными действия СФР по не включению в стаж выше указанных периодов. Так как в случае их включения, пенсия должна быть назначена с момента первоначального обращения в СФР.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требования, истец просил суд признать незаконным действия, выразившиеся в не начисление и невыплате ФИО1 пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ответчика невыплаченную пенсию за 14 месяцев 24 день в сумме 262317, 14 руб., компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Дело рассмотрено в отсутствии истца в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, просила суд оставить исковые требования без удовлетворения.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 мес. и имеют страховой стаж 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствии документально подтвержденного страхового стажа требуемой продолжительности.

Страховой стаж заявителя составил № (при требуемом ДД.ММ.ГГГГ), стаж работы в РКС (с учетом суммирования со Списком №) № дней, при требуемом для мужчин в возрасте 56 лет 5 месяцев -11 лет.

В страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрослесарь по ремонту ПТК и АТП на <данные изъяты> заводе им.Кирова на основании трудовой книжки, печать, заверяющая записи о периоде работы не читается, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрослесарь по ремонту приборов теплотехники контроля и автоматики теплового процесса на <данные изъяты> заводе им.Кирова на основании трудовой книжки, т.к печать, заверяющая записи о периоде работы не читается, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инженер отдела маркетинга в МП «Инженер» на основании трудовой книжки, имеются исправления в дате увольнения и в дате издания приказа увольнении, что противоречит «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно письму Архивного отдела Администрации г.Макеевки от ДД.ММ.ГГГГ № документы по личному составу МП «Инженер» на хранение не поступали, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер по выполнению высотных работ в ЧП «Дана» г.Макеевка на основании трудовой книжки, т.к отсутствует документальное подтверждение факта уплаты страховых взносов в ПФ за указанный период. Справка от № УПФ ДНР в Кировском районе г.Макеевке содержит информацию об уплате страховых взносов в целом по предприятию, а не на конкретного работника.

В стаж работы по Списку № не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствует начисление заработной платы в период работы электромонтером по ремонту металлургического электрооборудования согласно справке ЗАО «Внешторгсервис» ф-л № «Макеевский металлургический завод» от №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска без сохранения заработной платы в период работы электромонтером по металлургического электрооборудования согласно справке ЗАО «Внешторгсервис» «Макеевский металлургический завод» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В страховой стаж и стаж работы по РКС не включены периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрослесарь в ООО «Артель старателей Чукотка» согласно трудовой книжке и справке от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрослесарь в ООО «Рудник Валунистый» на основании трудовой книжки и сведений ИЛС ЗЛ, в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 являлся гражданином Украины, работал на территории Российской Федерации по трудовому договору по разрешению на работу иностранному гражданину (как это следует из записей в трудовой книжке) следовательно, не относился к числу застрахованных лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию и данные периоды не могут быть включены в его страховой стаж.

В стаж работы РКС не включен период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ электрослесарь дежурный по стройплощадке электрослесарь-наладчик в ООО «Рудник Валунистый», т.к. в выписке ИЛС ЗЛ период отражен без кода территориальных условий РКС.

Также за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ отсутствует уплата страховых взносов, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены без кода РКС.

В страховой стаж, стаж работы по Списку № и стаж работы по РКС не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дежурный электрослесарь в ООО «Рудник Валунистый». В ИЛС ЗЛ сведения об уплате страховых взносов в ПФ РФ страхователем ООО «Рудник Валунистый» отсутствуют.

Решением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Государственного учреждения Отделению Пенсионного фонда РФ по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы в страховой стаж, на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снова обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 28.12.2022г. по бессрочно в размере 7220 рублей 74 копейки.

До включения Кировским районным судом г. Ростова-на-Дону вышеуказанных периодов работы продолжительность страхового стажа составляла 21 год 09 месяцев 06 дней (при требуемом стаже 25 лет).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно приложению 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в п. п. 19-21 ч. 1 ст. 30, Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Стаж работы заявителя по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ составляет № (для возраста 56 лет требуется 10 лет), продолжительность страхового стажа составляет 24 года 5 месяцев 21 день (требуемый 25 лет), что не дает заявителю право на досрочное назначение страховой пенсии по указанному основанию с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ (заявитель на указанную дату достиг возраста 56 лет 5 месяцев).

При подсчете страхового стажа ФИО1 не подлежит применению Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №-П в части учета периода прохождения военной службы по призыву в льготном порядке, так как из представленных документов заявитель на ДД.ММ.ГГГГ не проживал на территории Российской Федерации (статья 4 Закона №).

После включения Кировским районным судом г.Ростова-на-Дону вышеуказанных периодов работы продолжительность страхового стажа составила 25 лет 08 месяцев 13 дней (с учетом периодов работы по ДД.ММ.ГГГГ., а именно имеющихся сведений в выписке ИЛС ЗЛ).

Продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ. с учетом включенных судом периодов составляла № (при требуемом стаже 25 лет), что не достаточно для назначении пенсии.

Обязанность по доказыванию приведенных обстоятельств возложена процессуальным законом (ст. 56 ГПК РФ) на заинтересованное лицо, обратившееся в суд за защитой права.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, решение пенсионного органа принято законно и обоснованно. В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

В силу положений статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

Поскольку истцом не предоставлено доказательств нарушения его прав пенсионным органом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) о признании действий незаконными, взыскании недополученной пенсии, компенсации морального вреда, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В.Волкова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2023 года.