№ 2-1108/2022

57RS0023-01-2022-002707-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2022 года г. Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Золотухина А.П.,

при помощнике судьи Михайловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» об обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Жилищное управление г. Орла», администрации г. Орла об обязании заключить договор социального найма, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ на имя матери истца ФИО4 был выдан ордер на занятие квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на состав семьи три человека: она, супруг ФИО11 и сын (истец) ФИО2 Они заселились в данную квартиру, но не зарегистрировались. В 2008 году родители истца, когда он был еще несовершеннолетним, зарегистрировали его по другому адресу. С 2014 года в спорной квартире истец проживает постоянно с гражданской супругой. Он обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения на указанную квартиру, однако, ему было отказано в связи с отсутствием документа на вселение, в квартире никто не зарегистрирован и отсутствует согласие наймодателя на его регистрацию. В Управлении миграционной службы ему также было отказано в регистрации в данной квартире, поскольку отсутствует договор найма жилого помещения. Вместе с тем, в указанном жилом помещении он постоянно проживает, оплачивает коммунальные услуги, а также осуществляет иные обязанности нанимателя жилого помещения. До сентября 2021 года он оплачивал найм жилого помещения. По изложенным основаниям истец просит суд признать за ним право пользования и проживания квартирой № в <адрес> на условиях социального найма и обязать МКУ «Жилищное управление г. Орла» заключить с ним договор социального найма данного жилого помещения.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Орла исключена из числа ответчиков и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО5 заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика МКУ «Жилищное управление г. Орла», а также третьего лица администрации г. Орла по доверенностям ФИО6 возражала против удовлетворения иска в связи с отсутствием законных оснований для заключения с истцом договора социального найма.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО4, ФИО10 надлежаще извещенные в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее в судебном заседании подтвердили изложенные в иске обстоятельства и не возражали против заключения договора социального найма спорной квартиры с их сыном истцом ФИО1

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, (действующего на момент предоставления жилого помещения и выдачи ордера на право занятия спорной жилой площади) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в частности, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Установлено, что на основании решения администрации Советского района г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 выдан ордер № серии № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия трехкомнатной <адрес>. Данный ордер выдан на семью, состоящую из трех человек: ФИО4, муж ФИО11 и сын (истец) ФИО2

Основания выдачи ордера от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются документами, представленными БУ ОО «Государственный архив Орловской области»: постановлением администрации Советского района г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставление ФИО4 с семьей из трех человек спорной квартиры согласием на повторное заселение администрации г. Орла имеется от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом № общего собрания членов Орловского МЖК от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в порядке очередности спорной квартиры ФИО4; актом проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений ФИО1, его родители ФИО3, ФИО11 и несовершеннолетний истец заселились в данную квартиру, но не зарегистрировались.

В 2008 году родители истца зарегистрировали его по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, но после достижения совершеннолетнего возраста, с 2014 года ФИО1 постоянно проживает в <адрес>.

Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетель ФИО7, который являлся нанимателем спорной квартиры до 2000 года, а также свидетели ФИО8, ФИО9

Согласно копии лицевого счета на жилое помещение по адресу: <адрес>, представленной ООО «ЖЭУ № 28» от ДД.ММ.ГГГГ в данной квартире никто не зарегистрирован. Вместе с тем, из представленных квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг следует, что оплата производится своевременно, задолженность отсутствует. Кроме того, до сентября 2021 года производилась оплата за наем жилого помещения.

Также установлено, что ФИО1 обратился в МКУ «Жилищное управление г. Орла» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В ответ на поданное заявление истцом было получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому законные основания для заключения договора социального найма в отношении указанной квартиры отсутствуют, в связи с отсутствием документа на вселение в данное жилое помещение.

Установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что истец ФИО1 приобрел право на занятие <адрес> на основании ордера № серии № от ДД.ММ.ГГГГ, длительное время проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности по внесению платы за коммунальные услуги, на содержание и текущий ремонт дома, его право на проживание в данном жилом помещении по настоящее время никем не оспаривается, суд приходит к убеждению, что ФИО1 проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования ФИО1 об обязании заключить с ним договор социального найма.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла» об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление г. Орла» заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи один человек: ФИО1, договор социального найма на жилое помещение – квартиру, общей площадью 62,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2022 года.

Судья А.П. Золотухин