Дело № 2-606/2023
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Чегдомын 15 сентября 2023 г.
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рамзиной С.Н.,
с участием истца ФИО5
при секретаре Афанасьевой Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 <данные изъяты> к администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края об обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратилась в суд с указанным иском к администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация), ссылаясь на то, что она с 1987 года постоянно проживает по адресу: <адрес>, которое было предоставлено ФИО1, бывшей супруге её мужа ФИО2. С последним истец состояла в браке с 01.11.1986, на основании чего она была прописана в указанном жилом помещении. После смерти её мужа она обращалась в Администрацию для получения дубликата ордера на спорное жильё либо договора с целью заключения договора социального найма, однако в выдаче документов и в заключении с ней договора социального найма ей отказано, в связи с отсутствием у ответчика сведений о выдаче ордера на жилое помещение, а также отсутствием оснований для заключения с ней договора социального найма. Считает, что таким образом нарушаются её жилищные права.
Истец просит обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Истец ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что она несет бремя содержания указанного жилого помещения, оплачивает наем жилья и жилищно-коммунальные услуги.
Представитель ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно представленному отзыву, ФИО5 было отказано в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием у истца правоустанавливающих документов. Информация о выданном ордере на спорное жилое помещение отсутствует. По состоянию на 21.07.2023 ФИО5 не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Вместе с тем, Администрация не возражает против удовлетворения иска (л.д. 21-22).
На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что приходится сыном истцу и ему известно, что мать с 1998 года зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, с ней зарегистрирован его брат ФИО4 Истец самостоятельно оплачивает наем жилья и жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение, несет бремя его содержания. С 1977 года ордер на вселение был выдан его бабушке ФИО1 и членам ее семьи, в том числе, таковой являлась его мать ФИО6 Другие родственники не имеют намерений заключать договор социального найма по указанному жилому помещению, так как фактически там не проживают.
Выслушав пояснения истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 40 Конституции РФ, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с ч. 4 ст. 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории РФ, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях предусмотренных законодательством.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в наем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
По данным ФППК «Роскадастр» по Хабаровскому краю от 19.07.2023, а также выписки из Реестра муниципального имущества городского поселения «Рабочий посёлок Чегдомын» от 21.07.2023 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (л.д. 19-20, 24).
Согласно поквартирной карточке основным нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являлась ФИО8, которая имела регистрацию в указанной квартире с 08.06.1977 по 06.01.1978, с 10.02.1977 в указанной квартире был зарегистрирован её супруг, как член семьи, ФИО2, снят с регистрационного учета 28.01.2016 в связи со смертью.
ФИО5 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в спорном жилом помещении 13.02.1987 в качестве супруги ФИО2 и имеет регистрацию в указанной квартире по настоящее время (л.д. 7, 8, 11, 41).
Регистрация истца в <адрес> также подтверждается данными её паспорта (л.д. 5).
Также регистрацию в указанной квартире с 23.08.1986 по настоящее время имеет сын ФИО3 и ФИО2 – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11, 41, 30-31).
Согласно ответу отдела ЗАГС администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 31.07.2023, брак между ФИО5 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расторгнут, о чем свидетельствует запись акта о расторжении брака № от 19.03.1992 (л.д. 45).
Из справки администрации городского поселения «Рабочий посёлок Чегдомын» от 21.07.2023 следует, что ФИО5 <данные изъяты> не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма (л.д. 23).
Судом установлено, что истец не самовольно вселилась в спорное жилое помещение, фактически осуществляет права и несет обязанности нанимателя <адрес> в <адрес>, на что указывает её регистрация в данной квартире, длительное время ФИО5, а именно более 36 лет, проживает в квартире, использует указанное жилое помещение по назначению, несет бремя его содержания, производит платежи за коммунальные услуги и наем жилого помещения.
На основании этого утверждение ответчика, что договор социального найма с истцом невозможно заключить в связи отсутствием правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований о признании права пользования жилым помещением.
Совокупность исследованных судом доказательств по делу позволяют суду прийти к выводу о том, что истец имеет право пользования спорным жилым помещением, поскольку ФИО5 длительное время проживает в этом помещении, использует его по назначению, фактически реализовывает свои жилищные права относительно данного жилого помещения, несет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма в порядке ст. 67 ЖК РФ, участвует в обеспечении сохранности жилища.
С момента вселения ФИО5 в спорную квартиру по настоящее время собственник жилого помещения – администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» не предъявляла к истцу требований о выселении в связи с незаконностью проживания.
Таким образом, учитывая длительность, добросовестность проживания ФИО5 с членами семьи в спорном жилом помещении, а также вышеперечисленные обстоятельства, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Как разъяснено в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.
Исходя из изложенного, не подлежат распределению между сторонами по данному делу понесенные истцом издержки в размере 300 руб. в связи с рассмотрением судом заявленных требований, поскольку их удовлетворение не обусловлено установлением фактов нарушения прав истца ответчиком администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, в ином судебном порядке истец была лишена возможности восстановить свои жилищные права, и отказ администрации в заключении договора социального найма является вынужденной мерой.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 <данные изъяты> (<данные изъяты>) удовлетворить.
Обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ИНН <данные изъяты>) заключить с ФИО5 <данные изъяты> (<данные изъяты>), как нанимателем, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2023 г.
Судья С.Н. Рамзина