УИД 85RS0006-01-2023-000504-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Усть-Ордынский 26 июня 2023 г.
Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Ханхасаевой А.А., с участием помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Кушкоевой Г.В., истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-512/2023 по иску прокурора Эхирит-Булагатского района в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к администрации муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» о компенсации морального вреда,
установил:
И.о. прокурора Эхирит-Булагатского района Кускенова Д.В. обратившись с исковым заявлением в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к администрации МО «Эхирит-Булагатский район», в обоснование заявленных требований указала следующее.
Прокуратурой района рассмотрено обращение ФИО1 о компенсации морального вреда в связи с получением телесных повреждений её несовершеннолетним сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Установлено, что 09.06.2021 г. около 19 часов 00 минут возле дома, расположенного по адресу: <адрес> несовершеннолетнего ФИО3 укусила безнадзорная собака, в результате чего ему была причинена травма в виде укушенных ран правого предплечья, правого плеча. ФИО3 был доставлен родителями в приемный покой ОГБУЗ «Областная больница №2», где ему была оказана первая медицинская помощь, после чего он был госпитализирован в травматологическое отделение ОГБУЗ «Областная больница №2».
Согласно выписному эпикризу 1517 ФИО3 находился в травматологическом отделении с 09.06.2021 по 21.06.2021 на стационарном лечении. Диагноз: укушенная рана правого плеча.
Согласно объяснениям матери ребенка, ребенку были причинены физические и нравственные страдания. Мальчик получил психологическую травму, у него имеется чувство страха, испуг, которые сказываются на его психоэмоциональном состоянии и моральном развитии. Ребенок испытывает чувство страха, боится выйти без сопровождения взрослых на улицу, после произошедшего плохо спал ночами.
Указанное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответственными должностными лицами администрации муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» возложенных на них обязанностей.
Так, согласно п. 24 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится осуществление мероприятий по охране жизни и здоровья людей.
Согласно ст. 2 Закона Иркутской области от 09.12.2013 № 110-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кашками без владельцев» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев в границах населенных пунктов Иркутской области.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: отлова животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
Согласно п. 24 ст. 9 Устава МО «Эхирит-Булагатский район» к вопросам местного значения муниципального образования относится осуществление мероприятий по безопасности жизни и здоровья граждан.
Поскольку вопросы организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев относятся к сфере обеспечения безопасности людей, охране их жизни и здоровья, обязанность надлежащего исполнения требований законодательства возлагается на администрацию района.
С учетом вышеизложенных положений действующего законодательства и имеющихся сведений, ответственность за причинение вреда ФИО3 несут должностные лица администрации МО «Эхирит-Булагатский район».
Несовершеннолетний ФИО3 по вине Ответчика испытала сильную физическую боль, а также получил психологическую травму, которая сказалась на его эмоциональном состоянии и моральном развитии.
На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. ст. 1064, 1099, 1101, 151 Гражданского кодекса РФ и ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор просил суд взыскать с администрации МО «Эхирит-Булагатский район» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 40 000 рублей.
В судебном заседании прокурор Кушкоева Г.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
ФИО1 – законный представитель несовершеннолетнего ФИО3 поддержав исковые требования прокурора пояснила суду, что 09.06.2021 г., так как детский сад не работал, она отвезла детей к бабушке по <адрес>. Во время прогулки на двух её сыновей напала безнадзорная собака, укусила сына Петра. Данное происшествие сильно сказалось на эмоциональном состоянии её детей, дети до настоящего времени бояться выйти на улицу одни, бояться собак, их необходимо везде сопровождать.
Представитель ответчика – администрации МО «Эхирит-Булагатский район» ФИО2 исковые требования не признал, пояснил суду, что укусившая ребенка собака имела бирку, что свидетельствует о том, что данная собака ранее была отловлена стерилизована, прошла передержку. Никаких заявлений о том, что собака агрессивна, в администрацию не поступало. Таким образом, администрация выполнила свои обязанности, и вины администрации в том, что собака покусала ребенка не имеется.
В связи с чем, представитель Ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу п. 2 ст. 150 Гражданского кодекса РФ нематериальные блага, в том числе жизнь и здоровье, защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного материального права и характера последствий нарушения.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Размер компенсации морального вреда в соответствии с п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В судебном заседании установлено, что 09.06.2021 во дворе многоквартирного дома по <адрес> собака укусила несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается объяснениями матери ребенка, материалами доследственной проверки МО МВД России «Эхирит-Булагатский». В результате укуса мальчику были причинены телесные повреждения в виде укушенной раны мягких тканей правого плеча, мальчик был госпитализирован в травматологическое отделение ОГБУЗ «Областная больница №2», где находился на лечении с 09.06.2021 г. по 21.06.2021 г., что подтверждается выписным эпикризом № 1517.
Согласно свидетельству о рождении, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ
Факт того, что укусившая несовершеннолетнего ФИО3 собака являлась безнадзорной подтверждается материалами доследственной проверки, проведенной МО МВД России «Эхирит-Булагатский».
В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ (ред. от 11.06.2021, действовавшей на 03.10.2022 г.) "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен, а также установлены полномочия федеральных органов власти, полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными.
В частности, ст. 7 указанного закона определено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев;
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации. (ч.3 ст.7)
В соответствии с Законом Иркутской области от 09.12.2013 N 110-ОЗ (ред. от 04.03.2020) "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев" (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 27.11.2013 N 4/18-ЗС) (вместе с "Порядком определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных областных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев") органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев в границах населенных пунктов Иркутской области. (ст.2)
Исходя из способа расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных областных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев, к полномочиям органов местного самоуправления отнесены: отлов собак и кошек без владельцев, транспортировка собак и кошек без владельцев в приют для животных, содержание собак и кошек без владельцев, транспортировка собак и кошек без владельцев в целях возврата на прежние места их обитания.
Вышеприведенными нормативно-правовыми актами обязанность по отлову животных без владельцев на территории МО «Эхирит-Булагатский район» возложена на органы местного самоуправления в лице администрации МО «Эхирит-Булагатский район».
Поскольку полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории МО «Эхирит-Булагатский район» возложены на орган местного самоуправления, а именно администрацию МО «Эхирит-Булагатский район», Ответчиком обязанность к принятию мер по отлову собак, находящихся без сопровождающих лиц на территории муниципального образования, в должной мере не исполнялась. Что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между бездействием администрации МО «Эхирит-Булагатский район» и нападением 09.06.2021 на ФИО3 безнадзорной собаки.
Доводы представителя Ответчика о том, что животные после их отлова возвращаются на прежние места их обитания, также не свидетельствуют о надлежащем исполнении Ответчиком своих полномочий.
Доказательств, подтверждающих отсутствие вины администрации района в причинении вреда несовершеннолетней, Ответчиком не представлено.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований о взыскании морального вреда.
При решении вопроса о размере компенсации морального вреда, суд учитывает требования разумности и справедливости.
Суд учитывает при определении размера компенсации морального вреда то обстоятельство, что вред причин здоровью малолетнего ребенка, который в результате полученного укуса перенес физические и нравственные страдания в виде боли и испуга, продолжительное лечение. В связи с чем, суд полагает необходимым определить размер указанной компенсации в 40000 рублей.
Компенсация морального вреда подлежит взысканию в пользу несовершеннолетнего ФИО3 в лице его законного представителя ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
Исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к администрации муниципального образования «Эхирит-Булагатский район», удовлетворить.
Взыскать с администрации муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» в пользу несовершеннолетнего ФИО3 в лице его законного представителя ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 40000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд.
Судья Г.Д.Альхеев
Мотивированное решение изготовлено 26.06.2023 г.