Решение по делу № 2-1545/2023 от 17.03.2023

№2-1545/2023

УИД 63RS0038-01-2022-009498-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при секретаре Б.Ю.А. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1545/2023 по исковому заявлению Прокурора Кировского района г. Самара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Самара Авто Газ» об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения противодействия терроризму,

Установил:

Прокурор Кировского района г. Самара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Самара Авто Газ» об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения противодействия терроризму.

В обоснование иска истец ссылается на то, что Прокуратурой Кировского района г. Самары во исполнение задания прокуратуры Самарской области проверено соблюдение законодательства о транспортной безопасности, об антитеррористической защищенности ООО «Самара Авто Газ», осуществляющим пассажирские перевозки на территории г.о. Самара.

Проверкой установлено, что ООО «Самара Авто Газ» в целях осуществления пассажирских перевозок по 44 маршрутам в пределах г.о. Самара использует 429 транспортных средств (643 водителя).

В нарушение пп. 4 п. 6 Требований ООО «Самара Авто Газ» не разработаны паспорта безопасности на 49 транспортных средств, в нарушение пп. 2 п.10 Требований не оснащены сертифицированными средствами видеонаблюдения 223 транспортных средства, в нарушение пп. 6 п. 24 Требований учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации паспорта транспортного средства с периодичностью не реже одного раза в год ООО «Самара Авто ГАЗ» не проводятся, в нарушение пп. 6 п. 9 Требований не обеспечен доступ к данным видеокамер автобуса марки «Маз» (№) в связи с неисправным состоянием жесткого диска.

Проверкой усыновлено, что ООО «Самара Авто Газ» в нарушение пп. 10 п. 6 Требований трудоустроены в отсутствие сведений, предусмотренных ст. 10 Закона № 16-ФЗ следующие сотрудники (ФИО1 приказ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 приказ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 приказ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 приказ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 приказ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 приказ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 приказ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 приказ от ДД.ММ.ГГГГ).

ООО «Самара Авто Газ» принципы обеспечения транспортной безопасности и противодействия терроризму не соблюдаются, что создает благоприятные условия для совершения актов незаконного вмешательства.

По результатам ранее проведенной прокуратурой района проверки директору ООО «Самара Авто Газ» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения противодействия терроризму в связи с вышеуказанным фактом.

Согласно ответа на представление нарушения будут устранены по мере поступления финансирования. До настоящего времени выявленные проверкой нарушения учреждением не устранены.

На основании изложенного, истец просит: обязать ООО «Самара Авто Газ» устранить нарушения требований законодательства в сфере обеспечения противодействия терроризму, а именно обеспечить сертифицированными средствами видеонаблюдения 223 транспортных средства, разработать паспорт безопасности на 49 транспортных средства.

Представитель истца - помощник прокурора Кировского района г. Самары Грязнов М.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика: ООО «Самара Авто Газ» по доверенности ФИО9 в судебном заседании признала, что в силу требований Федерального закона такая обязанность у Общества имеется. На основании проведенного анализа предложений на рынке товаров и услуг по установке систем видеонаблюдения на транспортных средствах, а также разработке паспортов безопасности, необходимо единовременно затратить более 10 млн. рублей. В настоящее время разработаны паспорта на 9 транспортных средств. В связи с тяжелым финансовым положением, Общество в ближайшее время не имеет финансовой возможности единовременно оплатить стоимость систем видеонаблюдения и оставшихся паспортов транспортных средств. При вынесении решения просили предоставить отсрочку исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ

Третье лицо: Департамент транспорта Администрации г.о. Самара явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство об отложении судебного разбирательства, которое было отклонено судом.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Согласно статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Пунктом 6 статьи 3 Закона № 35-ФЗ предусмотрено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

По правилам п. 1.3 ст. 9 Закона № 16-ФЗ паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Из материалов дела следует, что прокуратурой Кировского района г. Самары во исполнение задания прокуратуры Самарской области проверено соблюдение законодательства о транспортной безопасности, об антитеррористической защищенности ООО «Самара Авто Газ», осуществляющим перевозки на территории г.о. Самара.

В ходе проверки установлено, что ООО «Самара Авто Газ» в целях осуществления пассажирских перевозок по 44 маршрутам в пределах г.о. Самара использует 429 транспортных средства (643 водителя).

В нарушение пп. 10 п. 6 Требований трудоустроены в отсутствие сведений, предусмотренных ст. 10 Закона № 16-ФЗ следующие сотрудники (ФИО1 приказ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 приказ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 приказ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 приказ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 приказ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 приказ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 приказ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 приказ от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ООО «Самара Авто Газ» принципы обеспечения транспортной безопасности и противодействия терроризму не соблюдаются, что создает благоприятные условия для совершения актов незаконного вмешательства.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора района директору ООО «Самара Авто Газ» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о транспортной безопасности об антитеррористической защищенности, содержащее требование: 1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих. 2. О времени и месте рассмотрения представления уведомить прокуратуру Кировского района г. Самары с целью обеспечения участия прокурора в соответствии с требованиями ч.3 ст. 7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». 3. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности заместителя директора по внутреннему контролю ООО «Самара Авто Газ» ФИО10, начальника отдела кадров ФИО11 и иных виновных лиц. 4. О результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру района в установленный законом срок.

ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Самара Авто ГАЗ» ФИО12 обратился в Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области с письмом (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) по вопросу выделения бюджетных средств на оснащение сертифицированными техническим средствами видеонаблюдения.

Из сообщения заместителя министра Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков. Средства на указанные цели в бюджете Самарской области не предусмотрены.

ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «Стеллар» и ООО «Самара Авто Газ» заключен договор № на приобретение и установку комплекта видеонаблюдения для транспорта. Стоимость одного комплекта видеонаблюдения составляет <данные изъяты> руб., работы по монтажу оборудования <данные изъяты> руб.

До настоящего времени выявленные проверкой нарушения Обществом не устранены в полном объеме.

Разрешая спор, суд исходит из того, что ненадлежащее исполнение законодательства о противодействии терроризму может послужить причиной причинения вреда здоровью и жизни неопределенною круга лиц, следовательно, требования прокурора являются законными и подлежат удовлетворению.

После вступления судебного акта в законную силу ответчик вправе заявить о предоставлении отсрочки исполнения решения по правилам ст. 203 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Прокурора Кировского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Самара Авто Газ» об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения противодействия терроризму - удовлетворить.

Обязать ООО «Самара Авто Газ» устранить нарушения требования законодательства в сфере обеспечения противодействия терроризму, а именно обеспечить сертифицированными средствами видеонаблюдения 223 транспортных средства, разработать паспорт безопасности на 49 транспортных средств.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2023г.

Председательствующий: Т.Н. Беседина