Решение по делу № 2-1-33/2025 от 27.02.2025

Дело № 2-1-33/2025 (М-4/2025)

УИД 82RS0002-01-2025-000006-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт.Палана Камчатского края 27 февраля 2025 года

Тигильский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в посёлке городского типа Палана) в составе:

председательствующего судьи Цыгановой С.С.,

при секретаре Анисимовой А.В.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Тигильского района Камчатского края Олешкевича Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора Тигильского района Камчатского края в интересах Монгуш Чойганы Байлан-ооловны к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тигильская районная больница» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

И.о.прокурора Тигильского района Камчатского края обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО1 В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства при осуществлении специальной социальной выплаты медицинским работникам, установленной постановлением Правительства РФ №2568 от 31.12.2022 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Проверкой установлено, что ФИО1 замещает должность врача психиатр-нарколога в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Камчатского края «Тигильская районная больница» (далее по тексту – ГБУЗ КК «Тигильская районная больница»), указанная должность является для неё основной. С М.Ч.ББ. заключён трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, возложенные на неё обязанности входят в базовую программу обязательного медицинского страхования (подпункт «б» пункта 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568), что подтверждается должностной инструкцией. Вместе с тем, согласно информации ГБУЗ КК «Тигильская РБ» сведения в отношении М.Ч.ББ. в реестр, направляемый в соответствии с п.4 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования, утверждённых постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 (далее – Правила), не включались, поскольку указанная должность не входит в базовую программу обязательного медицинского страхования, что противоречит положениям постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568.

На основании изложенного и.о.прокурора Тигильского района Камчатского края просит суд обязать ГБУЗ КК «Тигильская районная больница» направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю сведения в отношении врача психиатр-нарколога ГБУЗ КК «Тигильская районная больница» ФИО1 в соответствии с пунктом 4 Правил за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Тигильского района Камчатского края Олешкевич Р.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО1, при надлежащем извещении, в судебное заседание не явилась.

Ответчик ГБУЗ КК «Тигильская районная больница», а также третьи лица – Министерство здравоохранения Камчатского края и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Камчатскому краю, будучи извещёнными надлежащим образом о времени месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ Манчын-оол (после вступления в брак – Монгуш) Ч.Б. принята в ГБУЗ КК «Тигильская районная больница» на должность врача – психиатра-нарколога.

В соответствии с п.п.1.4, 1.5 указанного трудового договора работа по договору является для работника основной, договор заключён на неопределённый срок.

В силу п.4.3 трудового договора на работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РФ, коллективным договором и локальными нормативными актами (л.д.20-24).

Согласно должностной инструкции врача психиатра-нарколога ГБУЗ КК «Тигильская районная больница» в должностные обязанности ФИО1 входит: оказание квалифицированной медицинской помощи по специальности «Психиатрия-наркология» с использованием современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации; определение тактики ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами; разработка плана обследования больного, уточнение объёма и рациональных методов обследования пациента с целью получения минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации; на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований установление (подтверждение) диагноза; в соответствии с устанволенными правилами и стандартами назначение и контроль необходимого лечения, организация или самостоятельное проведение необходимых диагностических, лечебных, реабилитационных и профилактических процедур и мероприятий; ежедневное проведение осмотра больного в стационаре; внесение изменения в план лечения в зависимости от состояния пациента и определение необходимости дополнительных методов обследования; оказание консультативной помощи врачам других подразделений ЛПУ по своей специальности; руководство работой подчинённого ему среднего и младшего медицинского персонала, содействие выполнению им своих должностных обязанностей; контроль правильности проведения диагностических и лечебных процедур, эксплуатации инструментария, аппаратуры и оборудования, рационального использования реактивов и лекарственных препаратов, соблюдение правил техники безопасности и охраны труда средним и младшим медицинским персоналом; участие в проведении занятий по повышению квалификации медицинского персонала; планирование своей работы и анализ показателей своей деятельности; обеспечение своевременного и качественного оформления медицинской и иной документации в соответствии с установленными правилами; проведение санитарно-просветительной работы; участие в проведении экспертизы временной нетрудоспособности (л.д.29-31).

Как следует из п.2 Должностной инструкции врача психиатра-нарколога ГБУЗ КК «Тигильская районная больница», на должность врача психиатра-нарколога назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, прошедшее послевузовскую подготовку или специализацию по специальности «Психиатрия-наркология».

Согласно п.1.7 Устава ГБУЗ КК «Тигильская районная больница» Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Камчатского края, а также настоящим Уставом.

П.п.2.1, 2.2 Устава предусмотрено, что предметом деятельности Учреждения является оказание качественной и своевременной первичной медико-профилактической помощи населения Тигильского района. Целями создания Учреждения являются организация медицинской помощи в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий обеспечения населения Камчатского края бесплатной медицинской помощью, организация медицинской помощи в рамках бюджетных целевых программ, по договорам обязательного и добровольного страхования, оказания платных медицинских услуг населению не в ущерб основной деятельности Учреждения.

В силу п.3.1 Устава органом, осуществляющим контроль и координацию деятельности Учреждения, является Министерство здравоохранения Камчатского края.

Как следует из ст.15 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией Российской Федерации (ч.3 ст.37).

Согласно абз.5 ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз.7 ч.2 ст.22 ТК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» отдельным категориям медицинских работников с 1 января 2023 года установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

Пунктом 2 указанного постановления Правительства РФ предусмотрена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а)врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утверждён распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 № 1156-р;

б)врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикреплённому населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в)врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;

г)врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д)средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утверждён распоряжением Правительства от 21.08.2006 №1156-р;

е)средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикреплённому населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж)фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з)младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утверждён распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 №156-р;

и)младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к)младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л)медицинские сёстры (фельдшеры) по приёму вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

В п.3 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику:

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утверждён распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 №1156-р, за исключением медицинских работников, указанных в подпунктах «б» – «г» пункта 2 настоящего постановления:

являющиеся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населённых пунктах с населением до 50 тыс. человек, – 50000 рублей;

являющиеся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населённых пунктах с населением от 50 тыс. до 100 тыс. человек, – 29000 рублей;

являющиеся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населённых пунктах с населением от 100 тыс. человек, – 18500 рублей;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте «б» пункта 2 настоящего постановления, за исключением медицинских работников, указанных в подпункте «в» пункта 2 настоящего постановления:

являющиеся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населённых пунктах с населением от 100 тыс. человек, – 14500 рублей;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте «в» пункта 2 настоящего постановления, – 11500 рублей;

врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи, указанные в подпункте «г» пункта 2 настоящего постановления, – 11500 рублей;

средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утверждён распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 №1156-р, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 2 настоящего постановления:

являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населённых пунктах с населением до 50 тыс. человек, – 30000 рублей;

являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населённых пунктах с населением от 50 тыс. до 100 тыс. человек, – 13000 рублей;

являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населённых пунктах с населением от 100 тыс. человек, – 8000 рублей;

средний медицинский персонал, указанный в подпункте «е» пункта 2 настоящего постановления:

являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населённых пунктах с населением от 100 тыс. человек, – 6500 рублей;

фельдшеры и медицинские сёстры станций (отделений) скорой медицинской помощи, указанные в подпункте «ж» пункта 2 настоящего постановления, – 7000 рублей;

медицинские работники, указанные в подпунктах «з» – «л» пункта 2 настоящего постановления, – 4500 рублей.

В соответствии с пп.«а» п.4 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и замещающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребёнком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах в медицинских организациях, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счёт средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Кроме того, вышеназванным постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 утверждены Правила осуществления указанной выплаты.

Пунктом 3 Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций. Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учёта рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчёт отработанного времени ведётся с округлением до десятой части числа в большую сторону.

В соответствии с п.4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчётного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Исходя из положений п.6 Правил реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, ИНН, КПП, ОГРН), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику:

1)категория, должность (профессия);

2)фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и СНИЛС;

3)реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты:

4)размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей;

5)суммарное отработанное время по табелю учёта рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце;

6)число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с п.3 Правил;

7)соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, по норме, с округлением до двух знаков после запятой.

Таким образом, из приведённых правовых норм следует, что юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении настоящего спора, являются: наличие у врача соответствующего профессионального образования, а у медицинского работника – высшего (немедицинского) образования, их занятость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в должности, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568, а также исполнение работником трудовой функции, установленной трудовым договором, в соответствующем календарном месяце, при этом работа не должна быть по совместительству (внешнему или внутреннему).

Как уже установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ КК «Тигильская районная больница», замещая должность врача психиатра-нарколога. Указанная работа для ФИО1 является основной.

Также установлено, что ФИО1 имеет высшее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», что подтверждается копией диплома, выданного ФГБОУВО «Кемеровский государственный медицинский университет» ДД.ММ.ГГГГ; окончила ординатуру по специальности «психиатрия», что подтверждается копией диплома, выданного ФГБОУВО «Алтайский государственный медицинский университет» ДД.ММ.ГГГГ; прошла профессиональную переподготовку по специальности «психиатрия-наркология», что подтверждается копией диплома, выданного ФГБОУВО «Сибирский государственный медицинский университет» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15, 16-17, 18-19).

Полная занятость ФИО1 в должности врача психиатра-нарколога ГБУЗ КК «Тигильская районная больница» в спорный период времени подтверждается представленными работодателем табелями учёта использования рабочего времени (л.д.65-110).

Согласно сообщению главного врача ГБУЗ КК «Тигильская районная больница» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ должность врача психиатр-нарколога ГБУЗ КК «Тигильская районная больница» финансируется из краевого бюджета, данная должность не входит в государственную и муниципальную системы здравоохранения, участвующие в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, а потому в отношении врача ФИО1 не направляются реестры на специальную социальную выплату в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 (л.д.149).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, работая в должности врача психиатра-нарколога (в основной должности) ГБУЗ КК «Тигильская районная больница», имея высшее профессиональное образование, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнявшая свои трудовые функции, установленные трудовым договором, относится к категории врачей, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, для которых подпунктом «б» пункта 2 Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 установлена специальная социальная выплата, в связи с чем подлежала включению работодателем весь спорный период времени в реестр работников, имеющих право на получение такой выплаты.

В то же время, вопреки положениям постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568, ФИО1 работодателем в соответствующий реестр работников включена не была, и, соответственно, сведения в отношении неё для осуществления соответствующей выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не направлялись, тем самым, без каких-либо предусмотренных положениями действующего законодательства оснований работник был лишён гарантированных государством мер социальной поддержки.

Довод представителя ответчика ГБУЗ КК «Тигильская районная больница» о том, что должность, которую замещает ФИО1, финансируется из краевого бюджета, её обязанности не входят в базовую программу обязательного медицинского страхования, поэтому иск не подлежит удовлетворению, судом отклоняется, поскольку основан на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Так, согласно п.4 Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», утверждённых приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н, при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 постановления №2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикреплённому населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учётом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций); указанным в подпунктах «б» и «е» пункта 2 постановления №2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

В силу ст.33 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учёбы в определённых организациях, с учётом положений статьи 21 настоящего Федерального закона. Первичная медико-санитарная помощь подразделяется на первичную доврачебную медико-санитарную помощь, первичную врачебную медико-санитарную помощь и первичную специализированную медико-санитарную помощь. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара. В целях оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, не сопровождающихся угрозой жизни пациента и не требующих экстренной медицинской помощи, в структуре медицинских организаций могут создаваться подразделения медицинской помощи, оказывающие указанную помощь в неотложной форме.

Согласно п.5 ст.46 этого же Федерального закона диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определённой периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из п.6 Разъяснений по применению постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», утверждённых приказом Минздрава России от 10.03.2023 №99н, социальный фонд России осуществляет специальную социальную выплату медицинскому работнику в размере, указанном в представленном медицинской организацией реестре в соответствии с пунктом 6 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Таким образом, ни положениями постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568, ни Разъяснениями по порядку его применения не установлены иные критерии, в том числе исходя из финансирования той или иной должности, а также в зависимости от осуществления такими работниками трудовой деятельности по оказанию медицинской помощи, входящей в состав программы обязательного медицинского страхования. Названное условие отнесено постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 именно к медицинскому учреждению.

ГБУЗ КК «Тигильская районная больница» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикреплённому населению, в которой материальный истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора по основному месту работы занимает штатную должность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушено гарантированное медицинскому работнику государством право на получение мер социальной поддержки, в связи с чем заявленные прокурором требования являются законными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов подлежит зачислению государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины на основании подп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ГБУЗ КК «Тигильская районная больница».

Разрешая вопрос о размере государственной пошлины, подлежащей взысканию с ГБУЗ КК «Тигильская районная больница», суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 3000 рублей, поскольку прокурором заявлены требования в интересах физического лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск и.о.прокурора Тигильского района Камчатского края – удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Тигильская районная больница» (ИНН <***>) направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю сведения в отношении врача психиатр-нарколога ГБУЗ КК «Тигильская районная больница» Монгуш Чойганы Байлан-ооловны (№) в соответствии с пунктом 4 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Тигильская районная больница» (ИНН <***>) в доход бюджета городского округа «посёлок Палана» государственную пошлину в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 марта 2025 года.

Судья подпись С.С. Цыганова

Копия верна:

Судья С.С. Цыганова

Секретарь

судебного заседания А.В. Анисимова