№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Самара 21 апреля 2023 года
Ленинский районный суд г. Самары в составе
председательствующего судьи Ретиной М.Н.,
при секретаре Митрясове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора г. Самара в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту образования Администрации г.о. Самара, директору МБУ ДО «Детская школа искусств №» г.о. Самара ФИО1 об обязании устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Самара обратился в Ленинский районный суд г. Самара в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Департаменту образования Администрации г.о. Самара, директору МБУ ДО «Детская школа искусств №» г.о. Самара ФИО1 об обязании устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указав, что прокуратурой с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС произведена проверка требований федерального законодательства об охране жизни и здоровья обучающихся, пожарной безопасности в отношении МБУ ДО «Детская школа искусств №» г.о. Самара, расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности: для отделки путей эвакуации (коридор) применяется строительный материал (линолеум) без технической документации, содержащей информацию о показателях пожарной опасности материала, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ним.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений, прокурор просил суд обязать Департамент образования Администрации г.о. Самара в течение года со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование устранения нарушений требований пожарной безопасности в МБУ ДО «Детская школа искусств №» г.о. Самара, расположенной по адресу: <адрес>, а МБУ ДО «Детская школа искусств №» г.о. Самара обязать устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности на объекта, расположенном по адресу: <адрес> А, а именно: произвести замену линолеума без технической документации использованного для отделки путей эвакуации на линолеум соответствующий требованиям пожарной безопасности, документы которого содержат информацию о показателях пожарной опасности этого материала, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ним; восстановить внутреннее противопожарное водоснабжение в пожарном кране № (ПК №); восстановить техническую документацию на систему противопожарной защиты в части акта скрытых работ.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> требования уточненные требований поддержал, просил их удовлетворить.
Директор МБУ ДО «Детская школа искусств №» г.о. Самара в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований прокуратуры.
Представитель Департамента образования Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица Отдела ОНД и ПР по г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности;
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а также руководители организаций.
Требования пожарной безопасности, устанавливающие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.09.2022 г. № 1469.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты установлены нормами Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Свод правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» утвержден приказом МЧС России от 19.03.2020 г. № 194.
Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Самара с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС произведена проверка в отношении МБУ ДО «Детская школа искусств №» г.о. Самара.
В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности в здании по адресу: <адрес>:
- для отделки путей эвакуации (коридор) применяется строительный материал (линолеум) без технической документации, содержащей информацию о показателях пожарной опасности материала, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ним.
10.01.2023 г. в связи с выявленным нарушением законодательства о пожарной безопасности прокуратурой г. Самара директору МБУ ДО «Детская школа искусств №» г.о. Самара внесено представление.
26.01.2023 г. директором МБУ ДО «Детская школа искусств №» г.о. Самара во исполнение предписания направлено письмо, в котором сообщено, что нарушения не устранены, документация на линолеум не найдена.
До настоящего времени все вышеуказанные нарушения законодательства не устранены.
В соответствии с Уставом «Детская школа искусств №» г.о. Самара, учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование – городской округ Самара. Функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент образования Администрация г.о. Самара.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений, выявленных прокурором г. Самары в ходе анализа исполнения законодательства о пожарной безопасности, суду не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора г. Самара обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Самара в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту образования Администрации г.о. Самара, директору МБУ ДО «Детская школа искусств №» г.о. Самара ФИО1 об обязании устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать Департамент образования Администрации г.о. Самара в течение года со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование устранения нарушений требований пожарной безопасности в МБУ ДО «Детская школа искусств №» г.о. Самара, расположенной по адресу: <адрес>.
Обязать МБУ ДО «Детская школа искусств №» г.о. Самара устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: <адрес> А, а именно: произвести замену линолеума без технической документации использованного для отделки путей эвакуации на линолеум соответствующий требованиям пожарной безопасности, документы которого содержат информацию о показателях пожарной опасности этого материала, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ним; восстановить внутреннее противопожарное водоснабжение в пожарном кране № (ПК №); восстановить техническую документацию на систему противопожарной защиты в части акта скрытых работ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд в течениемесяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись М.Н. Ретина
Копия верна.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.