УИД 63RS0038-01-2023-006566-10

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 11 декабря 2023 года

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи: Ужицыной А.Р.

при секретаре Симуновой П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 7023/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к Департаменту управления имуществом г.о. Самары, руководителю управления по жилищным вопросам ФИО2 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд к Департаменту управления имуществом г.о. Самары с административным иском о признании бездействия незаконным, в обосновании заявленных требований указала, что 08.06.2023г. она обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самары с заявлением о продлении договора найма жилого помещения№ от 23.08.2022г. в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № 20-П от 25.04.2023г. на весь период до решения вопроса с предоставлением муниципального жилого помещения по договору социального найма. 07.07.2023г. ФИО3 был получен ответ за номером № от 07.07.2023г. Административный истец считает ответ Департамента управления имуществом г.о. Самара немотивированным, незаконным и необоснованным ссылаясь на то, что он не содержит ответ на поставленный в обращении вопрос. Указывает, что должностные лица Департамента не предпринимают действий по рассмотрению заявления от 07.06.2023г. о продлении договора найма специализированного жилого помещения. Административный истец с несовершеннолетним ребенком не обеспечены жилым помещением до настоящего времени. Обстоятельства, явившиеся основанием для заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда не устранены. Считает, что заявление ФИО3 от 07.06.2023г. фактически не рассмотрено по существу, поскольку в тексте оспариваемого ответа не имеется сведений о рассмотрении вопроса о продлении договора найма специализированного жилого помещения. Полагая права нарушенными, административный истец обратилась в суд и просила признать бездействие должностных лиц Департамента управления имуществом г.о. Самара при рассмотрении заявления от 07.06.2023г., выразившееся в нерассмотрении вопроса о продлении договора найма № от 23.08.2022г. незаконным, признать письмо № от 07.07.2023г. не содержащее ответа по поставленному вопросу в заявлении от 07.06.2023г. о продлении договора найма № от 23.08.2022г. незаконным, обязать административного ответчика рассмотреть заявление от 07.06.2023г.

Протокольными определениями к участию в деле привлечены: в качестве соответчика: руководитель управления по жилищным вопросам ФИО2, в качестве заинтересованного лица Администрация г.о. Самара.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Департамент управления имуществом г.о. Самары ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, по мотивам, изложенным в письменных отзывах.

Руководитель управления по жилищным вопросам ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо Администрация г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В соответствии с частью 11 приведенной нормы, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 27.06.2011г. №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес> литера 56, признан аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение – <адрес>, общей площадью 32,7 кв.м., расположенная по вышеуказанному адресу принадлежало на праве общей долевой собственности ФИО6, ФИО7, ФИО3 ( по 1/3 доли каждому)

На основании приказа Департамента от 23.08.2022г. № «О предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда» ФИО3 предоставлено жилое помещение муниципального специализированного (маневренного) жилищного фонда – однокомнатная квартира общей площадью 19,80 кв.м., жилой площадью 11,50 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, пер. Шариковой <адрес>, на состав семьи 2 человека, в том числе дочь – ФИО8, 08.05.2011г.р., сроком на 1 год ( л.д. 13).

Судом установлено, что 07.06.2022г. ФИО3 обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самары с заявлением о продлении договора найма специализированного жилого помещения № от 23.08.2023г. на весь период до решения вопроса с предоставлением муниципального жилого помещения по договору социального найма ( л.д. 6).

На заявление ФИО3 направлен ответ № от 07.07.2023г., согласно которому заявителю разъяснено о возможном заключении договора найма специализированного жилого помещения с ФИО3 по истечении срока действия договора найма специализированного жилого помещения от 23.08.2022г. №, при наличии оснований, предусмотренных ст. 95 ЖК РФ. ( л.д. 8-9).

Согласно п.4 представленного в материалы дела договора найма специализированного жилого помещения № от 23.08.2022г., договор заключён на 1 год ( л.д. 13).

Как следует из пояснений представителя административного истца, с заявлением о заключении договора найма специализированного жилого помещения по истечении срока действия договора найма специализированного жилого помещения от 23.08.2022г. №, в Департамент управления имуществом г.о. Самара ФИО3 не обращалась, в настоящее время она проживает в жилом помещении по адресу <адрес>.

Судом установлено, ФИО3 обратилась в Кировский районный суд <адрес> с иском к Департаменту управления имуществом г.о Самара с требованием признать за ней право на продление договора найма жилого помещения специализированного жилого помещения от 23.08.2022г. № по адресу <адрес> ( л.д. 115-118).

Разрешая заявленные требования суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца по следующим основаниям.

Порядок рассмотрения обращений граждан определен Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со статьями 9, 10, 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации и по результатам его рассмотрения дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что направленный административному истцу ответ Департамента с разъяснениями о возможности заключения договора найма специализированного жилого помещения при наличии оснований в соответственные со ст. 95 ЖК РФ, по истечении действия договора найма специализированного жилого помещения от 23.08.2022г. №, по своей сути касается поставленных в обращении вопросов, подготовлен в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения, дан в рамках предоставленной административному ответчику компетенции и при соблюдении установленного порядка, не нарушает прав и законных интересов административного истца, в связи с чем доводы административного истца относительно того, что оспариваемый ответ от 07.07.2023г. немотивирован, в тексте ответа не имеется сведений о рассмотрении вопроса о продлении договора найма специализированного жилищного фонда несостоятельны.

То обстоятельство, что оспариваемый ответ по своей сути не удовлетворяет административного истца, само по себе не может рассматриваться как незаконное бездействие административного ответчика.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответ Департамента управления имуществом г.о. Самары № от 07.07.2023г. не нарушает прав и законных интересов административного истца, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО13 к Департаменту управления имуществом г.о. Самары, руководителю управления по жилищным вопросам ФИО2 о признании бездействия незаконным - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 декабря 2023г.

Председательствующий А.Р. Ужицына