№
УИД53RS0№-21 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Боровичи Новгородской области 02 сентября 2025 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Эгоф Л.В.,
при секретаре ФИО4,
с участием представителя истца – Администрации Боровичского муниципального района ФИО5,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Боровичского муниципального района к ФИО1, ФИО2 об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
Администрация Боровичского муниципального района обратилась в суд c указанным иском к ФИО1 и ФИО2, в обоснование указав, что постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с составом семьи 2 человека: сын ФИО2, зарегистрированные по адресу: <адрес>, признаны нуждающимися в жилом помещении и приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке.
ДД.ММ.ГГГГ Боровичским районным судом вынесено решение об обязании Боровичского муниципального района в лице Администрации Боровичского муниципального района предоставить ФИО1 и ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте <адрес>.
Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с составом семьи 2 человека: сын ФИО2, предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>, общей площадью 47,5 кв.м.
На основании выписки из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 47,5 кв.м., является муниципальной собственностью и числится в реестре муниципального имущества городского поселения <адрес> муниципального района.
Администрация Боровичского муниципального района проинформировала по телефону ФИО1 о том, что им приобретено жилье по адресу: <адрес>, общей площадью 47,5 кв.м., от предложенного варианта ФИО1 отказалась. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 извещены о том, что им необходимо прибыть в Администрацию Боровичского муниципального района для заключения договора социального найма вышеуказанного жилого помещения, но уведомление оставлено без внимания, ФИО1 и ФИО2 в Администрацию Боровичского муниципального района для заключения договора социального найма не явились.
Ссылаясь на положения ст.ст. 87,89 Жилищного Кодекса Российской Федерации, ст.445, ст.673 Гражданского Кодекса Российской Федерации, Администрация Боровичского муниципального района просит обязать ФИО1 и ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 47,5 кв.м.
В судебном заседании представитель истца – Администрации Боровичского муниципального района ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям, просила удовлетворить, дополнительно пояснила, что Администрация исполнила решение суда, выкупила квартиру, подходящую по площади ранее занимаемой ответчиками. То, что одна комната маленькая, не имеет значения, поскольку общая площадь квартиры соответствует ранее занимаемой площади ответчика, в квартире сделан косметический ремонт, имеется газ, отопление.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что в квартире имеется две комнаты, одна большая, а другая маленькая -6кв.м, куда поместится только кровать или шкаф. Учитывая, что квартира предоставляется ей и ее уже взрослому сыну, который не сможет разместиться в маленькой комнате, также как и она, полагает, что истцом не соблюдены их жилищные права, в том числе и на жилую площадь. Возможности произвести перепланировку не имеется, т.к. стены все капитальные.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражал против удовлетворения исковых требований.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии счастью 1 статьи 27Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Статья 1Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливает, что
в соответствии сКонституциейРоссийской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
Как следует изпункта 1 статьи 421Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее-ГК РФ), граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названнымкодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласночасти 2 статьи 1Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
На основаниичасти 1 статьи 49ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений(часть 3 ст. 49 ЖК РФ).
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖилищногокодексаРоссийской Федерации, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением(часть 4).
Согласночасти 1 статьи 60ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этимкодексом.
В силучасти 1 статьи 63этого же кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40Конституции Российской Федерации).
При этом нормы ЖилищногокодексаРоссийской Федерации не предусматривают возможность понудить граждан в судебном порядке к заключению договора социального найма, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя жилого помещения.
Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированныеКонституциейРоссийской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.
Напротив,часть 1 статьи 60ипункт 1 части 2 статьи 65ЖК РФ возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.
При этом выбор наймодателем объекта договора социального найма не может быть произвольным, а должен отвечать требованиям закона, в частности требованиямстатьи 57Жилищного кодекса Российской Федерации.
Следует отметить также, что жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (пункт 3 статьи 10Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силучасти 2 статьи 13Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с составом семьи 2 человека: сын ФИО2, зарегистрированные по адресу: <адрес>, признаны нуждающимися в жилом помещении и приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке.
Решением Боровичского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на муниципальное образование Боровичский муниципальный район в лице Администрации Боровичского муниципального района возложена обязанность предоставить ФИО1 и ФИО2, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте <адрес>.
Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с составом семьи 2 человека: сын ФИО2, предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>, общей площадью 47,5 кв.м.
На основании выписки из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 47,5 кв.м., является муниципальной собственностью и числится в реестре муниципального имущества городского поселения <адрес> муниципального района.
Администрация Боровичского муниципального района проинформировала по телефону ФИО1 о том, что им приобретено жилье по адресу: <адрес>, общей площадью 47,5 кв.м., от предложенного варианта ФИО1 отказалась. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 извещены о том, что им необходимо прибыть в Администрацию Боровичского муниципального района для заключения договора социального найма вышеуказанного жилого помещения, но уведомление оставлено без внимания, ФИО1 и ФИО2 в Администрацию Боровичского муниципального района для заключения договора социального найма не явились.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Администрацией Боровичского муниципального района исполнена возложенная решением суда обязанность по предоставлению жилого помещения семье ФИО6, признанных нуждающимися в жилье вне очереди, в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания. Приобретенное жилое помещение расположено в черте <адрес>.
Обязанность принять решение о предоставлении жилого помещения и заключить договор социального найма, в данном случае возложена на орган местного самоуправления. Именно на истца, в случае его уклонения от заключения с ответчиком договора социального найма в отношении жилого помещения может быть по иску гражданина, поданному на основании п. 4 ст. 445 ГК РФ возложена обязанность заключить такой договор. Вышеуказанной обязанности истца не корреспондирует обязанность ответчика заключить договор социального найма. Ни гражданское, ни жилищное законодательство не предусматривают понуждения к заключению договора социального найма жилого помещения. Законодательством не предусмотрена возможность защиты в судебном порядке прав орана местного самоуправления путем понуждения гражданина принять от него исполнение возложенных законом обязанностей.
Принимая во внимание несогласие ФИО1 и ФИО2 на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 47,5 кв.м., учитывая позицию ответчиков о том, что одна из комнат площадью 6 кв.м, где не смогут разместиться разнополые члены семьи, учитывая, что нормы Жилищногозаконодательства Российской Федерации не предусматривают возможность понуждения граждан к заключению договора социального найма, с возложением на них против их воли прав и обязанностей нанимателя жилого помещения, исковые требования Администрации Боровичского муниципального района удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Администрации Боровичского муниципального района к ФИО1, ФИО2 об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 47,5 кв.м., - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Л.В.Эгоф
Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2025 года