Дело 5-52/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Катайск Курганской области 4 октября 2023 года

Судья Катайского районного суда Курганской области, находящегося по адресу: ул. Советская, 31, г. Катайск, Курганская область, Колесников Виталий Валерьевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее по материалам дела за совершение однородных правонарушений к административной ответственности не привлекавшейся, по делу административно не задерживавшейся,

УСТАНОВИЛ:

04.10.2023 в 13:20 в рамках 2 этапа КОПО «Нелегал-2023» и соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами в ходе проверки по базам ОВМ ОМВД России по Катайскому району (АС ЦБДУИГ, СПО «Мигрант-1», ЕИР РМУ, ППО «Территория») и документов иностранного гражданина по адресу: Курганская область, Катайский район, ..., выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, <данные изъяты>, которая допустила нарушение миграционного законодательства в предыдущий период своего пребывания на территории Российской Федерации, а именно въехала на территорию Российской Федерации 22.02.2023 с целью въезда «частная», встала на миграционный учет 28.02.2023 по адресу: Свердловская область, Верх-Исетский район г. Екатеринбург, ..., сроком пребывания до 22.05.2023, по истечении срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехала, выехала только 27.05.2023, пребывала на территории Российской Федерации по адресу: Свердловская область, Верх-Исетский район г. Екатеринбург, ул. ..., с 22.02.2023 по 27.05.2023 в нарушение пп. 1, 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, пребывала на территории Российской Федерации 94 суток в нарушении сроков пребывания, чем превысила на 4 суток установленный в вышеуказанном законе срок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации возможных 90 суток пребывания из 180, в соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении полностью подтвердила, вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что допустила указанные нарушение, поскольку дожидалась окончания внуком школы. Намерена остаться проживать в России, впредь соблюдать законодательство России.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник ОВМ ОМВД России по Катайскому району К.А. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, также подтвердила обстоятельства, изложенные Усмановой суду.

Заслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, проверив представленные материалы, прихожу к выводу, что гражданин республики Таджикистан ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации, не имея на то законных оснований.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным данным, АС ЦБДУИГ ФМС России и др., ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 22.02.2023 с целью въезда «частная», встала на миграционный учет 28.02.2023 по адресу: Свердловская область, Верх-Исетский район г. Екатеринбург, ул. ..., сроком пребывания до 22.05.2023, по истечении срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехала, выехала только 27.05.2023, пребывала на территории Российской Федерации по адресу: Свердловская область, Верх-Исетский район г. Екатеринбург, ул. ..., с 22.02.2023 по 27.05.2023 в нарушение пп. 1, 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, пребывала на территории Российской Федерации 94 суток в нарушении сроков пребывания, чем превысила на 4 суток установленный в вышеуказанном законе срок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации возможных 90 суток пребывания из 180, в соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП Российской Федерации подтверждается: протоколом об административном правонарушении, в котором ФИО1 в объяснении указала, что допустила нарушение срока пребывания, содержащими данными АС ЦБДУИГ, ЕИР РМУ, СПО «Мигрант-1» ФМС России, пояснениями ФИО1 при судебном разбирательстве дела, данными паспорта ФИО1, миграционного уведомления, иными.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ФИО1 суд не усматривает.

Решая вопрос о виде и размере наказания суд приходит к следующему.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП Российской Федерации предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 является гражданином Таджикистана, проживает на территории Российской Федерации, поддерживая социальные связи со своими детьми, внуками, проживающими на территории России, намерена легализовать своё положение в Российской Федерации, получить гражданство.

Данные факты не опровергнуты представленными доказательствами по делу, не оспаривались должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, санкцией данной статьи не предусмотрена, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлениях от 17.01.2013 № 1-П, от 14.02.2013 № 4-П. и др.

Суд также принимает во внимание отсутствие у ФИО1 социальных связей, родственников в Республике Тажикистан, принимает во внимание возврат ФИО1, небольшую продолжительность нарушенного срока пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, суд считает возможным согласиться с позицией ФИО1 о предоставлении ей фактической возможности юридического оформления своей легализации пребывания в Российской Федерации, связанные с её обращением в компетентные органы за видом на жительство.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате добровольно не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП Российской Федерации по следующим реквизитам:

УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 450101001, ОКТМО 37612000, Банк получателя: Отделение Курган, г. Курган, БИК 013735150, р/счёт <***>, л/с <***>, КБК 18811601181019000140, назначение платежа: Штраф УВМ УМВД, УИН 18891459990042328526.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья В.В. Колесников