№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2022 года

Кировский районный суд в составе:

Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

Приведении протокола ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах ФИО1 к администрации МО «» с привлечением третьих лиц муниципального казначейства администрации МО «», МБУ «Чистый город», Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «» о компенсации морального вреда, причиненного увечьем здоровью

Установил :

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав свои требования тем, что в прокуратуру обратился ФИО1 с заявлением о предъявлении искового заявления к администрации МО «» о компенсации морального вреда в результате укуса собаки. Из материалов проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17.30 ФИО1 укусили безнадзорные собаки. В этот же день он обратился за медицинской помощью, где в больнице были установлены укушенные раны левого бедра и голени. Поскольку администрацией МО «» ненадлежащим образом осуществляются полномочия по отлову безнадзорных животных, прокурор просит взыскать в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 20 000 рублей.

ФИО1 в судебное заседание не явился.

Прокурор ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель администрации МО «», управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «» ФИО5 в иске просил отказать.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об ответственном обращении с животными).

Согласно ст. 2 Закона об ответственном обращении с животными отношения в рассматриваемой области регулируются данным Законом и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми РФ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, органы государственной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления (в случае передачи им соответствующих полномочий) должны устанавливать порядок осуществления мероприятий по отлову безнадзорных животных, руководствуясь принципом гуманности и вышеуказанными нормами федерального законодательства.

Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, установлены статьей 18 Закона об ответственном обращении с животными и включают в себя:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона;

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части;

5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Пункт 3 статьи 7 Закона об ответственном обращении с животными предусматривает право органов государственной власти субъектов Российской Федерации наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

от ДД.ММ.ГГГГ № "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельным государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов наделены отдельным государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

В силу статьи 3 вышеуказанного , органы местного самоуправления с целью реализации отдельных государственных полномочий имеют право, в том числе:

- на обеспечение финансовыми и материальными средствами отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета ;

- дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных муниципального образования.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17.30 по ФИО1 подвергся нападению безнадзорных собак.

В этот же день, ФИО1 обратилась за медицинской помощью в ГБУЗ АО «ГКБ № им. братьев Г-ных». В указанной больнице диагностировали укушенные раны левого бедра и голени.

В ГБУЗ АО «ГКБ № им. братьев Г-ных» ФИО1 обработаны раны мыльным раствором, раствором антисептика, йодом, наложена асептическая повязка. Рекомендовано наблюдение у хирурга, примем ципрофлоксацина, перевязка раны. Препарат КОКАВ не вводился, ввиду употребления алкоголя менее 12 часов назад.

Сам факт укуса стороной ответчика не оспорен. Кроме того, в материалы дела представлены фотографии ран.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между службой ветеринарии в лице руководителя службы ветеринарии ФИО6, действующего на основании Положения о службе ветеринарии , утвержденного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П и администрация МО «» в главы МО «» ФИО7, действующей на основании Устава МО «» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об избрании главы администрации МО «» в целях реализации от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» по отлову, содержанию и возврату на прежние места обитания животных без владельцев и т.д. заключено соглашение. Исходя из содержания данного соглашения бюджету МО «» перечислены субвенции на организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении переданных государственных полномочий.

Служба направляет Органу местного самоуправления денежные средства, выделяемые из бюджета для осуществления отдельного государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев 40 868 210,36 рублей. Из них объем средств по отлову, содержанию и возврату на прежние места- 40 542 278 рублей.

За счет выделенных денежных средств из бюджета орган местного самоуправления должен обеспечить в текущем финансовом году выполнение следующих показателей результативности использования субвенций: количество животных без владельцев, подлежащих отлову, содержанию (в том числе лечению, вакцинации, стерилизации) и возврату на прежние места обитания – 2914 ед.

В силу пункта 13 части 1 статьи 9 Устава муниципального образования «» органы местного самоуправления муниципального образования «» имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального образования "".

Анализируя приведенные правовые нормы и представленные документы, суд приходит к выводу, что именно администрация муниципального образования «» должна осуществлять мероприятия по обращению с животными без владельцев, а в случае неисполнения такого обязательства нести ответственность.

Между тем, исходя из представленных документов и пояснений истца, указанная деятельность осуществляется ненадлежащим образом, что повлекло нападение собаки без владельца на ФИО1

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Суд учитывая возраст истца, перенесенных им морально-нравственных страданий, тяжесть травмы ( раны не кровоточащие), отсутствие вакцинирования, и последствия в связи с этим и полагает возможным взыскать с администрации МО «» в счет компенсации морального вреда 15 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил :

Исковое заявление прокурора в интересах ФИО1 к администрации МО «» с привлечением третьих лиц муниципального казначейства администрации МО «», МБУ «Чистый город», Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «» о компенсации морального вреда, причиненного увечьем здоровью удовлетворить частично.

Взыскать с администрации МО «» за счет средств казны Муниципального образования «» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 15 000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: