Дело № 2-548/2025

УИД № 23RS0001-01-2025-000726-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2025 года город Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего – судьи Сотникова Е.Д., протокол судебного заседания ведет секретарь Колесник С.П., с участием представителя истца помощника прокурора Мещерякова Г.А., представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Абинского района, поданное в порядке ст.45 ГПК РФ к ИП ФИО1 о запрете деятельности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Абинского района обратился в Абинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ИП ФИО1, в котором просит запретить ИП ФИО1 деятельность пункта технического осмотра транспортных средств по адресу г. <адрес> до устранения нарушений законодательства в области пожарной безопасности: оборудования (размещения) в пункте технического осмотра автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, огнетушителей, первичных средств пожаротушения, плана эвакуации из помещения, инструкции о мерах пожарной безопасности, назначения лица, ответственного за пожарную безопасность, обеспечения нормативного запаса воды для целей наружного пожаротушения; до устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства: удаления скоплений пыли и паутины на подоконниках оконных проемов, поверхностях мебели, исправления дефектов пола, размещения пронумерованного уборочного инвентаря; до устранения нарушений законодательства о техническом осмотре транспортных средств: размещения сертификатов о поверке средств технического диагностирования, приобретения средства технического диагностирования для измерения мощности световых приборов.

В обоснование указывает, что прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения законодательства при проведении технических осмотров транспортных средств. Проверкой установлено, что на пункте технического осмотра по адресу <адрес> допускаются нарушения федерального законодательства. На момент проверки по требованию проверяющих не предоставлены сертификаты о поверке средств технического диагностирования; средство технического диагностирования для измерения мощности световых приборов находится в нерабочем состоянии, что является нарушением «Правил проведения технического осмотра транспортных средств». На момент проверки по требованию проверяющих не предоставлены сертификаты о поверке средств технического диагностирования; средство технического диагностирования для измерения мощности световых приборов находится в нерабочем состоянии. Посредством «ЕАИСТО-М» установлено, что по результатам проведения технического осмотра владельцу автомобиля марки «Лада», государственный регистрационный знак №, выдана диагностическая карта. Вместе с тем, конструкция передних световых приборов вышеуказанного транспортного средства не соответствует конструкции изготовителя. 20 января 2025 г. по результатам проведения технического осмотра владельцу автомобиля марки «УАЗ», государственный регистрационный знак №, выдана диагностическая карта. Вместе с тем, на фотографии отсутствует экспедиционный багажник на крыше автомобиля, указанный в диагностической карте. 03 февраля 2025 г. по результатам проведения технического осмотра владельцу автомобиля марки «Лада», государственный регистрационный № выдана диагностическая карта. Вместе с тем, на фотографии изображен багажник на крыше автомобиля, не указанный в диагностической карте. 04 февраля 2025 г. по результатам проведения технического осмотра владельцу автомобиля марки «Лада», государственный регистрационный знак №, выдана диагностическая карта. Вместе с тем, на фотографии изображено тягово-сцепное устройство, не указанное в диагностической карте. 13 февраля 2025 г. по результатам проведения технического осмотра владельцу автомобиля марки «Лада», государственный регистрационный знак №, выдана диагностическая карта. Вместе с тем, на фотографии видно, что у транспортного средства отсутствует грязезащитное устройство (брызговики). В пункте технического осмотра не имеется автоматической пожарной сигнализации, средств оповещения, огнетушителей, каких-либо первичных средств пожаротушения, плана эвакуации из помещения. В помещении пункта технического осмотра на момент проверки обнаружены скопления пыли и паутины на подоконниках оконных проемов, поверхностях мебели, пол имеет дефекты покрытия, отсутствует пронумерованный уборочный инвентарь. Несоблюдение норм законодательства о техническом осмотре транспортных средств свидетельствует о формальном характере предоставления платных услуг. Нарушения противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства создают угрозу для жизни и здоровья граждан, как посетителей пункта технического осмотра, так и его персонала.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Абинского района Мещеряков Г.А. настаивал на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3 пояснил, что все выявленные нарушения будут устранены.

Представитель Отдел Госавтоинспекции ОМВД России по Абинскому району подтвердил наличие выявленных нарушений в действиях ответчика.

Представители третьих лиц ОНД и ПР Абинского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю / Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском районах и г. Горячий ключ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав выступления сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения законодательства при проведении технического осмотров транспортных средств.

В силу требований ст.4 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основной целью проведения технического осмотра является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра. Проведение технического осмотра основывается на следующих принципах: территориальная и ценовая доступность для населения услуг по проведению технического осмотра; право выбора гражданами, юридическими лицами операторов технического осмотра; доступность информации о порядке и периодичности проведения технического осмотра; конкуренция операторов технического осмотра; обеспечение качества услуг по проведению технического осмотра, соответствующих правилам проведения технического осмотра; ответственность операторов технического осмотра за оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении, в отношении транспортного средства, не соответствующего обязательным требованиям безопасности транспортных средств, а также за несоблюдение иных требований, установленных настоящим Федеральным законом; обеспечение достоверности и актуальности сведений, содержащихся в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра.

Согласно ст.14 Закона оператор технического осмотра обязан: оказывать услугу, связанную с проведением технического осмотра, за исключением случая оказания услуг по проведению технического осмотра транспортных средств дилером, любому лицу, обратившемуся за ее оказанием, вне зависимости от места жительства физического лица, места нахождения юридического лица, места государственной регистрации транспортного средства; обеспечить оформление диагностической карты в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра по результатам проведения технического диагностирования; передавать в порядке, установленном частью 4 статьи 12 настоящего Федерального закона, информацию, необходимую для ведения единой автоматизированной информационной системы технического осмотра; обеспечивать сохранность транспортного средства, представленного для проведения технического осмотра; в случае изменения сведений об операторе технического осмотра, необходимых для ведения реестра операторов технического осмотра, направить не позднее трех рабочих дней со дня такого изменения указанные сведения в профессиональное объединение страховщиков.

Согласно акту проверки от 14 февраля 2025 г. на момент проверки по требованию проверяющих не предоставлены сертификаты о поверке средств технического диагностирования; средство технического диагностирования для измерения мощности световых приборов находится в нерабочем состоянии, что является нарушением ст.ст. 1, 3, 4, 14, 17, 19 Закона, Правил проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1434, Требований к производственно-технической базе оператора технического осмотра и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых лицами, претендующими на получение аттестата аккредитации оператора технического осмотра, и операторами технического осмотра обеспечивает их соответствие требованиям аккредитации, утвержденных приказом Минтранса России от 09.07.2020 № 232.

На момент проверки по требованию проверяющих не предоставлены сертификаты о поверке средств технического диагностирования; средство технического диагностирования для измерения мощности световых приборов находится в нерабочем состоянии, что является нарушением ст.ст. 1, 3, 4, 14, 17, 19 Закона, Правил проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1434, Требований к производственно-технической базе оператора технического осмотра и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых лицами, претендующими на получение аттестата аккредитации оператора технического осмотра, и операторами технического осмотра обеспечивает их соответствие требованиям аккредитации, утвержденных приказом Минтранса России от 09.07.2020 № 232.

Посредством «ЕАИСТО-М» установлено, что по результатам проведения технического осмотра владельцу автомобиля марки «Лада», государственный регистрационный знак №, выдана диагностическая карта. Вместе с тем, конструкция передних световых приборов вышеуказанного транспортного средства не соответствует конструкции изготовителя. 20 января 2025 г. по результатам проведения технического осмотра владельцу автомобиля марки «УАЗ», государственный регистрационный знак № выдана диагностическая карта. Вместе с тем, на фотографии отсутствует экспедиционный багажник на крыше автомобиля, указанный в диагностической карте. 03 февраля 2025 г. по результатам проведения технического осмотра владельцу автомобиля марки «Лада», государственный регистрационный №, выдана диагностическая карта. Вместе с тем, на фотографии изображен багажник на крыше автомобиля, не указанный в диагностической карте. 04 февраля 2025 г. по результатам проведения технического осмотра владельцу автомобиля марки «Лада», государственный регистрационный знак №, выдана диагностическая карта. Вместе с тем, на фотографии изображено тягово-сцепное устройство, не указанное в диагностической карте. 13 февраля 2025 г. по результатам проведения технического осмотра владельцу автомобиля марки «Лада», государственный регистрационный знак №, выдана диагностическая карта. Вместе с тем, на фотографии видно, что у транспортного средства отсутствует грязезащитное устройство (брызговики).

В пункте технического осмотра не имеется автоматической пожарной сигнализации, средств оповещения, огнетушителей, каких-либо первичных средств пожаротушения, плана эвакуации из помещения, что не соответствует положениям ст.ст. 54, 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 2, 3, 36, 395 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.

В помещении пункта технического осмотра на момент проверки обнаружены скопления пыли и паутины на подоконниках оконных проемов, поверхностях мебели, пол имеет дефекты покрытия, отсутствует пронумерованный уборочный инвентарь, что не соответствует ч. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1, 2.2, 2.7 Правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями.

В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Несоблюдение норм законодательства о техническом осмотре транспортных средств свидетельствует о формальном характере предоставления платных услуг, нарушения противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства создают угрозу для жизни и здоровья граждан, как посетителей пункта технического осмотра, так и его персонала.

В силу положений ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о запрете деятельности. Доказательств устранения заявленных исковых требований ответчиком не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

запретить ИП ФИО1 (№) деятельность пункта технического осмотра транспортных средств по адресу: г. <адрес> до устранения нарушений законодательства в области пожарной безопасности: оборудования (размещения) в пункте технического осмотра автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, огнетушителей, первичных средств пожаротушения, плана эвакуации из помещения, инструкции о мерах пожарной безопасности, назначения лица, ответственного за пожарную безопасность, обеспечения нормативного запаса воды для целей наружного пожаротушения; до устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства: удаления скоплений пыли и паутины на подоконниках оконных проемов, поверхностях мебели, исправления дефектов пола, размещения пронумерованного уборочного инвентаря; до устранения нарушений законодательства о техническом осмотре транспортных средств: размещения сертификатов о поверке средств технического диагностирования, приобретения средства технического диагностирования для измерения мощности световых приборов.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход муниципального бюджета Абинский район судебные расходы – государственная пошлина в размере 3.000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме вынесено 07 апреля 2025 г.

Председательствующий Е.Д. Сотников