№ 2-105/2023

64RS0044-01-2022-006097-88

Решение

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Горяевском К.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> г.Саратова действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» об освобождении земельного участка от несанкционированной свалки,

установил:

прокурор <адрес> города Саратова обратился в суд с иском к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» и просит обязать ответчика произвести работы по уборке территории и вывозу строительного мусора с территории земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена, прилегающей к территории МОУ «ООШ <№>» расположенного по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, на земельном участке площадью 596 кв.м.

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой <адрес> г.Саратова во исполнение указания прокуратуры <адрес> от <Дата> <№> «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере земельных правоотношений» проведена проверка соблюдения законодательства о землепользовании.

Согласно акту обследования от <данные изъяты>. территории по адресу: г.Саратов, <адрес>, прилегающей к территории МОУ «ООШ <№>» расположены разрушенные кирпичные хозяйственные постройки и элементы строительного мусора.

При этом работы по вывозу и утилизации строительного мусора по указанному адресу не осуществлены, контракт на уборку указанной территории не заключался. По результатам проведенной проверки выявлено бездействие администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» по уборке и вывозу строительного мусора на земельном участке прилегающем к МОУ «ООШ<№>» расположенного по адресу: г<данные изъяты>, <адрес> возле <адрес>. Так, в ходе осмотра установлено, что данный земельный участок захламлен, на нем располагается несанкционированная свалка, не обеспечено надлежащее содержание территории объекта благоустройства, не проведена отчистка территории от строительного мусора.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных исковых требованиях, дав пояснения аналогичные содержанию иска.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, представив письменные возражения на иск, просил в удовлетворении иска отказать.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определено, что хозяйственная или иная деятельность органов местного самоуправления должна осуществляться на основании принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, ответственности за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

Так, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа;

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> г.Саратова была проведена проверка соблюдения законодательства о землепользовании.

По результатам проверки установлено, что на земельном участке прилегающем к МОУ «ООШ <№>», расположенном по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, возле <адрес>, согласно акту обследования территории от <данные изъяты>. расположены разрушенные кирпичные хозяйственные постройки и элементы строительного мусора.

При этом работы по уборке территории и вывозу строительного мусора с территории по указанному адресу не осуществлены, контракт на уборку указанной территории не заключался.

Судом установлено, что органом местного самоуправления работы по уборке территории и вывозу строительного мусора с территории земельного участка площадью 596 кв.м. по указанному адресу не осуществлены.

Доказательств иного в суд не представлено.

Согласно п.1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "Об отходах производства и потребления" Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Ч.1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Представителем ответчика не представлено доказательств совершения администрацией <адрес> муниципального образования «Город Саратов» каких-либо действий по уборке территории и вывозу строительного мусора с территории земельного участка прилегающего к МОУ «ООШ<№>» около дома по адресу: <данные изъяты>, <адрес>.

Кроме того, представитель ответчика, возражавший против удовлетворения исковых требований, не указывал срок, в течение которого будут совершены действия по уборке территории и вывозу строительного мусора с территории земельного участка прилегающего к МОУ «ООШ<№>» около дома по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, не представил сведения о проводимых действиях в рамках уборки территории и вывоза строительного мусора.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства свидетельствуют о неэффективности и недостаточности мер, принимаемых администрацией <адрес> муниципального образования «Город Саратов», создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью учащихся школы.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку мероприятия по уборке территории и вывозу строительного мусора с территории земельного участка прилегающего к МОУ «ООШ<№>» около дома по адресу: <данные изъяты>, <адрес> органом местного самоуправления не осуществлены. Размещение отходов нарушает права и законные интересы учащихся на благоприятную экологическую среду.

Учитывая сроки определяемые ответчиком при заключении контрактов на выполнение работ по вывозу и утилизации строительных отходов, суд приходит к выводу о возложении обязанности на администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» произвести работы по уборке территории и вывозу строительного мусора с территории прилегающей к МОУ «ООШ <№>» около дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, на земельном участке площадью 596 кв.м. до <Дата>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Обязать администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» произвести работы по уборке территории и вывозу строительного мусора с территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, прилегающего к территории МОУ «ООШ <№>», расположенного по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, в срок до <Дата>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова – 31 января 2023г.

Судья: Е.А.Борисова